認同不高 經(jīng)費不足 培訓缺失
農(nóng)業(yè)中職發(fā)展面臨三道“坎”
學校數(shù)量銳減、專業(yè)老化空置、師資流失嚴重已成為目前我國農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展“舉步維艱”的“攔路虎”，而在這些不盡如人意的現(xiàn)狀背后，折射出的更深層次原因則是社會對農(nóng)業(yè)中職教育認同度不高、經(jīng)費投入不足和師資培訓體系不完善。
2010年，貴陽“超級菜農(nóng)”劉興林遇到了一件頭疼的事情，著手擴大千畝蔬菜基地的他開出了十萬年薪招賢納才，不想?yún)s屢遭“閉門羹”，“求職應聘的學生陸陸續(xù)續(xù)倒是來了不少，但是一回去就沒有音信了?？赡苁且驗楣镜墓ぷ鳝h(huán)境確實挺艱苦的，一來工作地點在農(nóng)村，二來也沒啥像樣的辦公設施”。
和劉興林一樣，在貴陽面臨著“招工難題”的種植大戶還有不少?！稗r(nóng)業(yè)中職教育的生源以農(nóng)村為主，家庭經(jīng)濟困難的學生較多，城里的學生不愿意學農(nóng)，農(nóng)村的家長更希望孩子跳出‘農(nóng)門’。辛苦供了幾年，還要回去那么辛苦，他們覺得不值得。”貴陽市農(nóng)委副主任潘劍分析說。
采訪中很多校長對記者表示，由于生源少，教育成本相對較高，一些新型、先進的教學設備無力購進，一些先進、科學的教學手段無法應用，有些專業(yè)，學生只能在教室里、在黑板上進行“理論”上的訓練和實習。
根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校生均儀器設備值為1857元，而全國中等職業(yè)學校生均儀器設備值為2120元，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校辦學條件明顯弱于全國中等職業(yè)學校平均水平。有關專家分析說，造成農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校辦學經(jīng)費短缺的原因一是農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校隸屬關系改變對辦學經(jīng)費來源影響較大，1998年教育管理體制改革后，行業(yè)部門不再直接舉辦或管理農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校沒有了經(jīng)費劃撥渠道；二是地方政府對農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校和涉農(nóng)專業(yè)點專項投入力度不夠；三是涉農(nóng)專業(yè)缺乏吸引力，中職學校不愿向涉農(nóng)專業(yè)投入更多辦學經(jīng)費。
專業(yè)實習教師的缺乏也導致了職業(yè)學校出現(xiàn)“黑板上種田，教室里開機器”的現(xiàn)象。為了解決這方面的問題，有的學校想通過聘請社會技術人員來解決，但教學效果受到聘請人員的能力和素質制約；有的學校想將本校成績優(yōu)異、技能突出的優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教，但限于國家對學歷和資歷的要求限定，他們不能夠獲得正式的編制和身份等。這樣，這些職業(yè)學校教師尤其是實踐課教師的任用就形成了這樣一種高校畢業(yè)生不勝任、專業(yè)人員不愿來、優(yōu)秀畢業(yè)生留不下的尷尬局面。
來自教育部的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年間，全國中職學校農(nóng)林類專任教師中擁有高級職稱比例一直在上升，中級職稱比例保持不變，而初級職稱及無職稱比例在下降。有關專家認為，這表明參加工作不久或剛參加工作的青年教師比例在下降，教師隊伍總體呈現(xiàn)出年齡老化趨勢，急需建立完善的師資培訓體系。
