地方車改大限將至 僅3省“亮”方案

　　包括湖北、陜西、廣東，專家稱一些地方“觀望”或因車補；8月份多省或?qū)⒚芗架嚫姆桨?/p>

　　全國車改目標

　　力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。

　　地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。

　　據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》(2014年7月16日印發(fā))

　　每月車補標準

　　●陜西省 正廳局級1690元；副廳局級1500元；正處級1040元；副處級950元；正科級650元；副科級600元；科級以下550元。

　　●廣東省 正廳級1690元；副廳級1500元；正處級1000元；副處級800元；正科級600元；副科級450元；科員300元；科員以下250元。

　　●湖北省 廳局級1690元；縣處級1040元；鄉(xiāng)科級650元；科員及以下450元。

　　●安徽省 正廳級1690元；副廳級1600元；正處級1000元；副處級900元；科級及以下550元。

　　從9月份起，有“車改第一人”之稱的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青每月將領(lǐng)到1690元的車補。他曾連續(xù)8年在全國兩會提起“公車改革”的議案。

　　7月24日，繼陜西與廣東之后，湖北省成為全國第三個公布車改方案的省份。當?shù)卣硎荆?1%的公車將被取消，每年公務(wù)交通總支出減少數(shù)億元。

　　去年7月，中辦、國辦印發(fā)公務(wù)用車改革方案，取消一般干部公務(wù)用車，這意味著我國全面公車改革正式啟動。經(jīng)半年推進，今年1月，中央國家機關(guān)公車改革已基本完成。

　　按該方案要求，地方黨政機關(guān)公車改革應(yīng)在今年底前基本完成。然而，目前全國多地公車改革尚未進入實施階段，僅湖北、陜西、廣東三省對外公布了車改方案。

　　葉青在接受新京報記者采訪時表示，公車改革越往下越難推進，但中央已為地方車改明確了期限。目前留給地方的時間不多了，一些地方不應(yīng)再持“觀望”態(tài)度。

　　多地全面車改尚未啟動

　　今年底前，地方黨政機關(guān)應(yīng)基本完成公車改革。然而，目前全國多地公車改革尚未進入實施階段，僅三省對外公布了車改方案。

　　有媒體分析認為，公車改革的難點在地方，中央給地方公車改革留有“時間差”，是針對復(fù)雜現(xiàn)實的合理應(yīng)對，但地方車改必須積極縮短“時間差”的跨度。

　　與此相對應(yīng)的是，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，今年截至6月30日，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題13920起，其中違規(guī)配備使用公車問題最突出，達4260起，占30.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)配備使用公車現(xiàn)象依舊是目前最突出問題之一。分析人士認為，其中重要原因是，地方公車改革進度滯后。

　　此前，多地出臺了省級車改時間表，如山東省和江蘇省均提出在今年上半年就完成省級黨政機關(guān)車改。然而，新京報記者近日向兩地相關(guān)部門求證時，均被告知全面車改尚未開始。

　　根據(jù)《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔2015〕1號)的要求，各省公務(wù)用車制度改革方案將于4月20日前上報中央車改辦審定。

　　近日，多省發(fā)改委對新京報記者表示，車改仍在準備階段，或車改方案尚未最終確定，依舊在等中央車改辦匯總的批復(fù)。

　　如山東省機關(guān)事務(wù)管理局辦公室一工作人員表示，車改方案的制定由山東省發(fā)改委牽頭，目前該方案已在山東省委通過，上交中央車改辦，但暫時未獲批復(fù)。

　　天津發(fā)改委稱，公車改革正在推進，車改方案已上報，目前正在審核，近幾日將對外發(fā)布具體消息。

　　除上述情況，實際上一些省份的車改方案已獲中央批復(fù)，公車改革進入實施階段，但并未對外公布車改方案以及補貼標準。

　　安徽省就在7月初出臺了公務(wù)用車制度改革總體方案，明確今年8月底前完成省直機關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個省直政府部門以及各地政府，但并未對外公開車改方案。

　　一位安徽省省直機關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級市已對照該方案制定地方車改方案。安徽省直機關(guān)在8月底前完成車改后，省直機關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車補。

　　杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華是杭州車改方案的設(shè)計者。據(jù)他介紹，多地視中央級別的車改為“風(fēng)向標”，但各地情況復(fù)雜，在方案制定中有多重困難和顧慮。

　　對于這種“顧慮”，葉青直言就是各地對制定車補標準時的擔(dān)憂，從目前情況來看，一些省份仍處于觀望狀態(tài)，希望把政策用足。

　　此外，他認為目前一些省份未對外公布車改進度，是由于期望減少對社會的震動，這主要是擔(dān)心車補引起社會輿論壓力。葉青預(yù)測，隨著改革的期限將至，在8月份，多省或?qū)⒚芗架嚫姆桨浮?/p>