鄲城縣委書(shū)記羅文閣作重要講話(huà)。

鄲城縣政協(xié)主席姜永來(lái)作工作報(bào)告。

鄲城縣政協(xié)副主席李素梅主持會(huì)議。

鄲城縣政協(xié)副主席王巖作提案工作報(bào)告。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

中華龍都網(wǎng)訊（周口報(bào)業(yè)全媒體記者 徐松 通訊員 崔彥林 李錦輝 閆紅旗）

瑞雪紛飛兆豐年，群賢畢至議政事。1月28日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆鄲城縣委員會(huì)第二次會(huì)議在鄲城人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

政協(xié)會(huì)徽在大會(huì)主席臺(tái)正中央高高懸掛，十面紅旗簇?fù)碇惲性趦蛇叄瑫?huì)場(chǎng)內(nèi)莊嚴(yán)肅穆、氣氛熱烈。

來(lái)自全縣各民主黨派、團(tuán)體、社會(huì)各界的縣政協(xié)委員歡聚一堂，共商鄲城發(fā)展大計(jì)。

鄲城縣委書(shū)記羅文閣和縣領(lǐng)導(dǎo)崔衛(wèi)國(guó)、李建軍、姜永來(lái)、侯磊、吳青鋒、王海英、呂振龍、馬超、胡友濤、崔衛(wèi)華、崔家龍、王巖在主席臺(tái)前排就座。張愛(ài)聯(lián)、張德峰、王彪、周俊領(lǐng)、謝超、肖煒、李廣肅、金仁旺、王超、王洪彬、周威、趙紅建、張仁杰、王輝和主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

大會(huì)由縣政協(xié)副主席李素梅主持。

政協(xié)鄲城縣十屆二次會(huì)議應(yīng)出席委員256人，實(shí)到248人，符合政協(xié)章程規(guī)定。

上午9時(shí)，李素梅宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，會(huì)場(chǎng)響起雄壯的中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，鄲城縣委書(shū)記羅文閣發(fā)表講話(huà)。羅文閣代表中共鄲城縣委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位委員、各界人士和同志們致以親切的問(wèn)候！

羅文閣指出，2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總要求，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署，堅(jiān)持把群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干，奮力開(kāi)創(chuàng)鄲城發(fā)展新局面。

一是講政治、把方向，發(fā)展思路更加明晰。二是謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。三是戰(zhàn)貧困、奔小康，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。四是重創(chuàng)新、促提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。五是抓建管、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。六是補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，交通狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。七是惠民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。八是重引領(lǐng)、樹(shù)新風(fēng)，精神文明不斷加強(qiáng)。九是正作風(fēng)、保落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。

羅文閣強(qiáng)調(diào)，這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果，也是全縣廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士盡職盡責(zé)、辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的履職意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛協(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策，提出許多真知灼見(jiàn)，為縣委科學(xué)決策提供了重要參考。緊緊圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，察民情、聽(tīng)民聲、表民意，扎實(shí)做好提案辦理，提出了許多富有前瞻性、創(chuàng)造性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議，在協(xié)助縣委科學(xué)決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。可以說(shuō)，過(guò)去的一年，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，委員主體作用發(fā)揮充分，履職效能不斷提升，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共鄲城縣委，向縣政協(xié)、廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

羅文閣要求，新的一年，縣委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺上重要議事日程，把政治協(xié)商納入縣委政府的決策程序，對(duì)涉及全局的政策措施及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，主動(dòng)征求政協(xié)意見(jiàn)，積極采納政協(xié)建議，使政治協(xié)商真正成為縣委政府決策、實(shí)施、落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)支持、積極配合好政協(xié)工作，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，在全社會(huì)形成重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍，推動(dòng)政協(xié)工作再上新臺(tái)階。

一要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治規(guī)矩，也是做好政協(xié)工作的根本保證?？h政協(xié)要切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同中央和省、市、縣委保持高度一致，努力把黨的指導(dǎo)思想和政治主張轉(zhuǎn)化為各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的共識(shí)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二要緊扣中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。政協(xié)組織和政協(xié)委員要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，要充分發(fā)揮政協(xié)群英薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、兩建三扶四評(píng)、洺河生態(tài)水系建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行協(xié)商議政，多進(jìn)睿智之言、多謀務(wù)實(shí)之策、多獻(xiàn)發(fā)展之力，推動(dòng)縣委政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

三要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力。不斷提高協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平，拓展協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，更好地促進(jìn)縣委政府決策的科學(xué)化、民主化。政協(xié)委員要從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，緊密聯(lián)系基層群眾，把縣委、縣政府的決策部署宣傳到群眾心中，轉(zhuǎn)化為全縣上下的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)形成群策群力、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力。要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，不斷深化對(duì)新時(shí)代政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極探索履職盡責(zé)的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，全面提高政協(xié)參政議政的深度和廣度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)，打造民主和諧的機(jī)關(guān)文化，形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極向上的機(jī)關(guān)氛圍，為政協(xié)有效履行職能提供保障。

羅文閣強(qiáng)調(diào)，  政協(xié)工作舞臺(tái)寬廣  、大有可為，全縣要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德、群策群力，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

受政協(xié)第十屆鄲城縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，縣政協(xié)主席姜永來(lái)向大會(huì)作工作報(bào)告。

姜永來(lái)指出，一年來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)在中共鄲城縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞縣十二次黨代會(huì)總體部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，傾力服務(wù)大局，真情服務(wù)群眾，為促進(jìn)實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、推動(dòng)開(kāi)展“五大攻堅(jiān)”任務(wù)，加快建設(shè)“六個(gè)鄲城”作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)的良好開(kāi)局。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，凝聚共識(shí)，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定。  強(qiáng)化理論引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，把握正確政治方向?？h政協(xié)自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，始終把縣委的工作方向作為履職指向，切實(shí)做到與縣委心往一處想，勁往一處使。

二是圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商更加務(wù)實(shí)。  充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，緊緊圍繞縣委縣政府重大決策和重點(diǎn)工作，開(kāi)展多層次政治協(xié)商。

圍繞大局全會(huì)協(xié)商。十屆一次全會(huì)期間  提出意見(jiàn)建議146條，受到了縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入了縣委縣政府重大工作部署。緊扣中心專(zhuān)題協(xié)商。圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)商議政，提出意見(jiàn)建議55條，使協(xié)商成果直接進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策視野。關(guān)注熱點(diǎn)對(duì)口協(xié)商。針對(duì)委員和社會(huì)各界群眾反映比較集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與黨政部門(mén)溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)協(xié)商向縱深擴(kuò)展。

三是聚焦民生，助推發(fā)展，民主監(jiān)督更加有效。堅(jiān)持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)履職全過(guò)程，秉承“在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，助推中心工作有效落實(shí)。

深化提案監(jiān)督促落實(shí)。通過(guò)主席、副主席領(lǐng)銜督辦，多層級(jí)協(xié)調(diào)督辦，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)等措施，立案的175件提案全部辦復(fù)，委員滿(mǎn)意率達(dá) 96.8%。抓好專(zhuān)題監(jiān)督促提升。選派、組織委員進(jìn)駐縣直單位，參與各種形式的社會(huì)活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督促改進(jìn)。積極貫徹落實(shí)省、市、縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)要求，聚焦扶貧和環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)和水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，有效形成監(jiān)督合力，助推打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)作為，參政議政更加有力。充分發(fā)揮渠道暢通、智力密集優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)研、主動(dòng)參與中心工作等形式，努力把參政議政成果融入到加快建設(shè)“六個(gè)鄲城”的實(shí)踐中。

視察調(diào)研破解發(fā)展難題。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能精選課題，先后組織開(kāi)展10次視察調(diào)研，多項(xiàng)意見(jiàn)建議被縣委縣政府采納落實(shí)。主動(dòng)作為參與中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助推脫貧攻堅(jiān)?？h政協(xié)班子成員率先垂范， 深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，安排部署脫貧攻堅(jiān)工作；副主席王巖牽頭組織開(kāi)展“鄲城縣脫貧攻堅(jiān)知識(shí)萬(wàn)人書(shū)畫(huà)文化行”；同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體人員為貧困戶(hù)送去了黨委政府的關(guān)懷和溫暖。

全縣200多名政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)競(jìng)相發(fā)力，以“聚焦中心，服務(wù)大局”系列活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧 、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、文化扶貧，為貧困村、貧困戶(hù)解難題辦實(shí)事，彰顯委員作為。

五是弘揚(yáng)主題，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)民主更加鞏固。  始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，盡心竭力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

通過(guò)凝心聚力，奉獻(xiàn)社會(huì)，深化交流，廣泛聯(lián)誼，厚文重史，擴(kuò)大宣傳，  展現(xiàn)了我縣政協(xié)事業(yè)的蓬勃生機(jī)和廣大政協(xié)委員的履職風(fēng)采。

六是建好隊(duì)伍，提升素質(zhì)，履職本領(lǐng)更加過(guò)硬。  主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障。

著力提升委員能力。積極為委員履職搭建平臺(tái)，安排委員參加調(diào)研、視察、協(xié)商等活動(dòng)130余人次。通過(guò)健全完善履職制度，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。努力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)干部理想信念更加堅(jiān)定，精神狀態(tài)更加飽滿(mǎn)，履職水平不斷提高。

針對(duì)2018年的工作，姜永來(lái)強(qiáng)調(diào)，今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是我縣脫貧摘帽的決勝之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年?？h政協(xié)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)縣委十二屆三次全會(huì)暨縣  委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦我縣“ 123456 ”發(fā)展布局，突出團(tuán)結(jié)民主主題，認(rèn)真履行三大職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為決勝全面小康、譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄲城篇章作出新的貢獻(xiàn)。

一要把握新時(shí)代，堅(jiān)定正確政治方向。  把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為政協(xié)工作的首要政治任務(wù)，自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把縣委的決策部署落實(shí)到推進(jìn)協(xié)商民主、實(shí)施民主監(jiān)督、開(kāi)展參政議政等履職的各個(gè)方面，做到政協(xié)工作始終與縣委同向同行、同頻共振，努力形成齊心協(xié)力保穩(wěn)定、凝心聚力促發(fā)展的生動(dòng)局面。

二要抓住新機(jī)遇，傾力助推社會(huì)發(fā)展。  堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)，踐行新理念，提振新?tīng)顟B(tài)。要緊緊圍繞中心工作，精心組織視察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，多提真知灼見(jiàn)，為縣委縣政府科學(xué)決策提供重要參考。要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，提高協(xié)商實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)政協(xié)企業(yè)家委員、非公經(jīng)濟(jì)人士的積極性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三要對(duì)照新要求，不斷促進(jìn)民生改善。暢通渠道知民情、心系群眾惠民生、聚力脫貧解民憂(yōu)、多辦實(shí)事暖民心，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，傾力促進(jìn)民生改善。

四要拓展新視野，廣泛匯聚智慧力量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，把各界人士最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同致力于和諧穩(wěn)定大局。

五要展示新氣象，全面提升履職能力。  打鐵必須自身硬，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，跟上新時(shí)代的步伐，  進(jìn)一步提高履職能力  ，提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。

姜永來(lái)強(qiáng)調(diào)，邁進(jìn)新時(shí)代，揚(yáng)帆新航程。鄲城縣政協(xié)將在中共鄲城縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，戮力同心，砥礪前行，為富民強(qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

縣政協(xié)副主席王巖向大會(huì)作提案工作報(bào)告。