記者 徐松

“兩建三扶四評”是享譽全省的“鄲城模式”，是鄲城縣打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手。

省委常委、宣傳部長趙素萍先后十次到鄲城調(diào)研，對“兩建三扶四評”工作如此評價：“‘兩建三扶四評’是農(nóng)村工作的好辦法，要堅持抓，注重典型引路，讓好辦法出好成效，造福老百姓?！?/p>

正如鄲城縣委書記羅文閣所說：“開展‘兩建三扶四評’是貫徹落實十九大精神的具體體現(xiàn)，是加強農(nóng)村精神文明建設、弘揚時代新風、建設美麗鄉(xiāng)村和進一步助推脫貧攻堅、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康的重大舉措。”

強本固基——建強基層組織、建設美麗新村

農(nóng)村富不富，關鍵看干部。該縣以村“兩委”換屆選舉為契機，注重培養(yǎng)和推選有理想、有本領、有擔當?shù)摹叭小鼻嗄赀M入村“兩委”班子，全縣新當選的523名村黨支部書記中，農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達到356人。同時，該縣投資1.33億元，新建整修村室432個、文化廣場469個,實現(xiàn)了村級活動場所標準化建設全覆蓋。

戰(zhàn)斗堡壘強起來，農(nóng)村漸漸美起來。該縣2018年整合各類涉農(nóng)資金5.9億元, 加大農(nóng)村基礎設施和服務設施建設力度，圍繞“掃干凈、擺整齊、坑塘清”標準,創(chuàng)新推行路長、河長、場長、村長“四長制”,全面推進農(nóng)村面源污染治理；按照“環(huán)境整潔、設施配套、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治”原則，先后投入6000多萬元，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站19個，并公開招標4家保潔公司開展衛(wèi)生保潔服務，組建3687名的保潔隊伍,建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔宣傳員、監(jiān)督員、保潔員三支隊伍，構(gòu)建了政府監(jiān)管、社會保潔、群眾參與“三位一體”的工作格局，全縣農(nóng)村換新顏。

堅定自信——扶志、扶能、扶業(yè)

扶志。該縣以縣處級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村帶戶、“大走訪、大宣傳、送溫暖”等活動為抓手，加大政策宣傳力度， 在為貧困村派駐第一書記和幫扶工作隊的基礎上,又選派縣直單位黨員干部組建工作隊進駐非貧困村,實現(xiàn)全縣488個行政村駐村全覆蓋。

扶能。堅持“遠”“近”結(jié)合,增強貧困群眾自我“造血”功能,實現(xiàn)由“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。“遠”是指抓教育, 培養(yǎng)學子成才、挖掉窮根子；“近”是指抓培訓,送專家、送科技、送技術到田間地頭，實現(xiàn)貧困群眾培訓全覆蓋。

扶業(yè)。該縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為摘“窮帽”、拔“窮根”和實現(xiàn)長遠發(fā)展的第一要務和根本之策，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家，創(chuàng)造就業(yè)崗位7200多個，與18300多戶貧困群眾簽訂了企業(yè)帶貧協(xié)議。全縣流轉(zhuǎn)土地面積40多萬畝，擁有農(nóng)民專業(yè)合作社3639家、家庭農(nóng)場1341家，建立特色種植養(yǎng)殖扶貧基地247個，帶動貧困戶19310戶穩(wěn)定增收；建設扶貧車間146個，實現(xiàn)所有貧困村扶貧車間全覆蓋，帶動15000多人就地就近就業(yè)；建立縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務體系，發(fā)放金融扶貧貸款7.3億元，帶動貧困戶19639戶。

激發(fā)活力——評孝老愛親戶、評脫貧致富戶、評誠信守法戶、評清潔衛(wèi)生戶

該縣出臺《鄲城縣推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風實施意見》，通過村民代表大會，評孝老愛親戶，促進家庭和諧；評脫貧致富戶，激發(fā)群眾脫貧斗志；評誠信守法戶，營造和諧社會；評清潔衛(wèi)生戶，共建美麗家園。全縣召開評議表彰會議2579場次，先后評選模范代表13800多人，讓社會主義核心價值觀更加深入人心，著力構(gòu)建積極健康、向上向善的精神家園，推動農(nóng)村的“外在顏值”和“內(nèi)在氣質(zhì)”同步提升。

“以‘兩建三扶四評’為抓手，找準工作結(jié)合點和著力點，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深化脫貧攻堅，在深化脫貧攻堅中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，為周口跨越發(fā)展、中原更加出彩作出積極貢獻。”鄲城縣長李全林說。