周口日報·新周口客戶端記者 高洪馳 通訊員 耿協(xié)金

脫貧攻堅普查工作開展以來，商水縣委、縣政府不松懈、不自滿，持續(xù)發(fā)力，加壓奮進，圍繞完成剩余減貧任務、化解扶貧信訪、提升產業(yè)帶貧能力和加強扶貧動態(tài)管理四項重點工作，運用“加減乘除”工作法，持續(xù)鞏固提升脫貧質量。

做好加法，強化重點人群幫扶。聚焦未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶三類重點人群，綜合采取多種措施，建立“一監(jiān)測、兩保險、三救助、四幫扶”“1234”監(jiān)測幫扶機制，筑牢脫貧防線。“一監(jiān)測”強化日常監(jiān)管，建立三類重點人群監(jiān)測幫扶臺賬，每月對收入和兩不愁三保障等存在的風險點動態(tài)監(jiān)測、研判化解。“兩保險”防范返貧風險，實施好返貧保險和醫(yī)療保險，為2019年脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶購買防返貧保險，做到“未貧先防、扶防結合”。推進貧困人口醫(yī)療保險全覆蓋，確保貧困人員住院產生的政策可報范圍內醫(yī)療費用，經醫(yī)療救助、衛(wèi)健兜底多重保障補償后，個人自付不超過10%?！叭戎倍道伪Ｕ系拙€，用足用好低保救助、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)政策，對低保提標擴面，未脫貧戶整戶辦理低保。1800元以下臨時救助下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。對未脫貧戶屬特困人員的全部集中供養(yǎng)?！八膸头觥碧嵘撠氋|量，強化產業(yè)幫扶、干部結對幫扶、致富能人幫扶、社會力量幫扶。制定《進一步明確邊緣戶可參照享受扶貧政策的通知》，在技術、小額信貸等方面支持邊緣戶發(fā)展“短平快”項目。加大幫扶力度，明確股級及以上干部擔任未脫貧戶第一幫扶責任人938名、邊緣易致貧戶幫扶責任人597名。組織社會力量開展“奉獻愛心·助力脫貧收官”募捐資金160萬元，用于“三類人員”重點幫扶。

做好減法，減少扶貧信訪存量。樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，把扶貧信訪化解作為提升脫貧攻堅群眾認可度、滿意度的重要載體。認真排查控制增量，6月份以來，組織縣、鄉(xiāng)、村干部開展扶貧領域信訪矛盾糾紛大走訪、大排查活動，對排查出的162件信訪苗頭和2018年以來發(fā)生的103件扶貧信訪事項梳理分類，建立臺賬，落實領導包案，壓實六方責任，強化鄉(xiāng)村主體，發(fā)揮幫扶作用，從源頭上減少扶貧信訪的發(fā)生。集中化解減少存量，實行信訪矛盾化解周報制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門每周五報告當周扶貧信訪化解情況和疑難信訪事項?？h脫貧攻堅領導小組每周召開一次扶貧信訪調度會，會商研判化解疑難信訪事項，上下聯(lián)動，形成合力。逐案督辦清零銷號，組織6個脫貧攻堅“尖刀班”對扶貧信訪化解情況實地帶案督辦，辦結一件、督辦一件、回訪一件、滿意一件、銷號一件，確保扶貧信訪事項及時有效化解、信訪人思想穩(wěn)定。截至目前，全縣排查出的162件信訪苗頭已全部化解，全縣扶貧信訪事項按期辦結率100%，滿意率96.1%。

做好乘法，擴大產業(yè)帶貧能力。采取政策支持、加大投入、加強引導等多種形式，打好產業(yè)就業(yè)組合拳，持續(xù)釋放產業(yè)優(yōu)勢。穩(wěn)崗拓崗保就業(yè)，認真落實帶貧企業(yè)復產復工優(yōu)惠政策，181個扶貧龍頭企業(yè)、帶貧合作社、扶貧車間全部復產復工。減免48個政府統(tǒng)建車間扶貧車間租金29.95萬元。暢通“點對點、一站式”復工服務通道，幫助17321名貧困群眾家門口就地就業(yè)，24329名貧困群眾返崗復工。發(fā)揮“巧媳婦”工程產業(yè)扶貧引領作用，實施漁網(wǎng)產業(yè)扶貧兜底工程，實現(xiàn)未就業(yè)貧困勞動力漁網(wǎng)產業(yè)全覆蓋。拉長鏈條促增收，推行龍頭企業(yè)、扶貧車間、光伏扶貧、金融扶貧、示范基地、新型農業(yè)經營主體、合作幫扶、電商扶貧等八種產業(yè)帶貧模式。采取社會投資、政府獎補方式重點推進八大產業(yè)扶貧園區(qū)提質增效，目前已建成萬畝玫瑰扶貧產業(yè)園區(qū)、萬畝園林綠化扶貧產業(yè)園區(qū)、牧源生豬養(yǎng)殖扶貧產業(yè)園區(qū)、板材加工扶貧產業(yè)園區(qū)、漁網(wǎng)扶貧產業(yè)園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖扶貧產業(yè)園區(qū)，帶貧8270余人。2701家新型農業(yè)經營主體帶動5714戶貧困戶增收2600萬元。全縣蔬菜種植面積13萬畝，千畝以上設施蔬菜園區(qū)1個，種植無籽西瓜3200畝、辣椒11500畝，涉及貧困戶3578戶，戶年均增收3500元。全縣貧困戶產業(yè)扶持疊加度達到280%以上。加大投入兜底線，投入產業(yè)扶貧資金1.49億元，建設產業(yè)項目56個。與牧原集團簽訂合作協(xié)議，注入資金9000萬元發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，每年收益720萬元注入442非貧困村集體經濟，光伏扶貧分紅321萬元注入136個貧困村集體經濟，二次分配設置公益性崗位5364個。投資3192萬元實施種植扶貧項目，收益資金對全縣三類重點人群精準扶持。使用脫貧攻堅補短板資金272萬元，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖扶貧項目，收益資金對全縣864戶無勞力戶精準扶持。

做好除法，確保扶貧數(shù)據(jù)精準。建立以“加強三項建設打基礎、嚴把三個關口堵漏洞、強化三項保障提質量”為主要內容的扶貧信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理“三個三”工作機制，強化調度監(jiān)測比對，提升扶貧信息數(shù)據(jù)精準度。破除工作漏洞，建立縣、鄉(xiāng)、村信息數(shù)據(jù)調整月例會制度，強化縱向調度，自下而上逐級采集上報動態(tài)調整信息數(shù)據(jù)，嚴把采集關、錄入關、審核關。每月10日前召開縣級例會，匯總、比對、核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集情況，堵塞工作漏洞。消除錯誤信息，縣扶貧辦每月與住建、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等重點行業(yè)部門進行一次數(shù)據(jù)對接，逐項核實篩選比對，消除錯誤信息后統(tǒng)一下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村，保持了數(shù)據(jù)的邏輯性、完整性和精準度，確保了賬實相符。壓實工作責任，將信息數(shù)據(jù)質量納入年度脫貧攻堅目標管理。定期召開信息數(shù)據(jù)質量分析研判會議，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門信息數(shù)據(jù)質量，責成信息數(shù)據(jù)質量低于100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處查找原因、說明情況，促進了全縣扶貧對象動態(tài)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。2020年以來，全縣累計自然變更1962人，其中自然增加639人，自然減少1323人，銷戶114戶，確保了信息數(shù)據(jù)精準。