本報訊 （記者 普淑娟 ）西華縣立足人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪仲裁、群團組織“六位一體”調(diào)解體系，構(gòu)建“調(diào)防一體化”工作格局，統(tǒng)籌強化新時代調(diào)解工作的措施和辦法，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解模式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層單位，努力打造新時代矛盾糾紛多元化解工作升級版。

編制“一套方案”。西華縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、超前謀劃，制訂了《矛盾糾紛多元化解工作實施方案》，圍繞完善共治格局、打造工作網(wǎng)絡、優(yōu)化治理方式、建強支撐保障等4個方面,努力探索具有西華特色、時代特征、縣域特點的矛盾糾紛多元化解新模式。

建立“一個體系”。該縣出臺了《西華縣矛盾糾紛多元化解工作考評獎懲辦法》，與縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處）簽訂了目標管理責任書，把考核獎懲指引作為“指揮棒”,制定考評細則,嚴格督促檢查，落實評價獎懲。

搭建“一個平臺”。該縣依托綜治中心和人民調(diào)解中心，打造規(guī)范了矛盾糾紛多元化解綜合服務平臺，建立了優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。全縣共成立人民調(diào)解組織490個，使其真正發(fā)揮了信訪接待、服務群眾、信息收集、預警督辦、矛盾化解等職能作用，為矛盾糾紛多元化解提供了有效工作載體。

打造“一支隊伍”。該縣按照縣級調(diào)解中心不少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）調(diào)解中心不少于2人，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織不少于3人，村級調(diào)解中心1到2人的標準，配齊配強了專職調(diào)解員。推行了網(wǎng)格管理員、“一村一警”、“一村一法律顧問”和駐村第一書記開展矛盾糾紛調(diào)解工作，實現(xiàn)了矛盾糾紛有人抓有人管有人調(diào)。各類調(diào)解組織有效運行，積極發(fā)揮作用，促進了自治、法治、德治的有機融合。

落實“一網(wǎng)聯(lián)動”。該縣加強了人民調(diào)解信息化、智能化建設，完善了人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)進行智能分析，科學研判社會矛盾糾紛變化發(fā)展趨勢，及時預警社會矛盾風險熱點，實現(xiàn)了矛盾糾紛、信訪案件，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流指派、網(wǎng)上跟蹤督辦等“一網(wǎng)聯(lián)動”。

完善“一套機制”。該縣完善了社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解、分析研判、分級調(diào)處、化解回訪、信訪復查、效力保障等七項工作機制，選聘8名專職人民調(diào)解員和25名熱心公益的人大代表、政協(xié)委員進駐法院訴前調(diào)解室開展工作。今年上半年，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛482件，調(diào)解成功472件，成功率89%。2019年該縣在全省群眾安全感、執(zhí)法滿意度調(diào)查中，公眾安全感指數(shù)位居全省23位，全市第2位，同比上升14個位次。①15