鄲城縣自然資源局

“四到位”走出以案促改工作新模式

以案促改工作如何抓落實？如何出成效？如何不流于形式？鄲城縣自然資源局摸索的“四到位”工作法，取得了非常好的實際效果。一年來，該局通過警示教育、以案促改，違規(guī)違紀案件明顯減少，全體黨員規(guī)矩意識、紀律意識明顯增強，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”不斷增強；另一方面，黨員干部精神面貌明顯變化，服務(wù)意識明顯增強，人浮于事、作風浮漂的現(xiàn)象沒有了，比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更濃了，黨員干部想干事、會干事、干成事成為一種自覺行為。

宣傳動員到位。該局成立以案促改專項活動工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，成立綜合協(xié)調(diào)、文字材料、督導檢查、宣傳報道、信訪舉報5個工作小組，積極推進以案促改各階段工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)自然資源所和局屬各單位相應成立了各種機構(gòu)，制訂以案促改工作方案，通過層層強化領(lǐng)導、層層壓實責任，在全系統(tǒng)形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。該局采取多種形式搞好思想發(fā)動，深入學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和視察指導河南時的重要講話精神，學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》；召開動員部署和警示教育大會，單位主要領(lǐng)導作了動員講話，提出明確要求；宣讀了違紀違法人員處分決定、法院判決書，進一步引導黨員干部強化理論武裝、提升政治站位、自覺接受教育。活動開展以來，全系統(tǒng)共1280余人次接受警示教育。

剖析整改到位。該局采取“個人找、單位查、群眾提、領(lǐng)導點”等方法，結(jié)合深刻剖析典型案件發(fā)生的深層次原因，認真查找領(lǐng)導班子、單位和個人存在的突出問題，重點圍繞六個方面搞好對照檢查：查政治學習，看是否落實上級關(guān)于加強理論武裝的部署要求；查制度落實，看是否建立健全各種規(guī)章制度；查秉公用權(quán)，看是否嚴格執(zhí)行若干準則；查作風養(yǎng)成，看是否存在形式主義、官僚主義；查責任擔當，看是否認真履職盡責；查整改落實，看是否把市委、縣委巡察反饋意見整改到位。同時，針對崗位變化，查擺個人崗位廉政風險點，筑牢風險防控堤壩。在深查細剖基礎(chǔ)上，制定整改措施，建立整改臺賬，整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。共排查出廉政風險點55個。

規(guī)章制度到位。該局針對典型案件暴露出來的問題，現(xiàn)實工作中存在的問，市委、縣委巡察未整改到位的問題和以案促改查找出來的問題等，對現(xiàn)有制度規(guī)定進行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。建章立制重點圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項進行，達到執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。今年以來，新修訂和健全了考勤、人事和財務(wù)三項制度，新下發(fā)了亂占耕地“八不準”文件。

監(jiān)督檢查到位。把監(jiān)督檢查貫穿全過程，局紀檢監(jiān)察組隨機抽查以案促改工作，對以案促改工作開展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定等情況進行檢查督導，對以案促改效果做出合理評估，重點督導排查問題是否精準，突出問題是否整改，工作效果是否明顯，做到問題查找不精準不放過，原因分析不透徹不放過，整改措施不過硬不放過，整改成效不顯著不放過，達到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。①6（朱云英 劉國利 張俊標）