周口日報(bào)·周道客戶端記者 張猛 通訊員 宋麗

全縣擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師690人，全縣18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備；目前,全縣80%的村衛(wèi)生室開展了中醫(yī)藥服務(wù)......金秋十月，記者走進(jìn)西華縣，一股股濃厚的中醫(yī)藥“味”道撲面而來，中醫(yī)藥國粹文化在這里遍地開花。

構(gòu)筑全覆蓋服務(wù)體系 中醫(yī)藥文化發(fā)揚(yáng)壯大

走進(jìn)西華縣中醫(yī)院門診大廳、走廊過道，這里的中醫(yī)藥文化宣傳專欄、中醫(yī)藥知識(shí)和養(yǎng)生保健常識(shí)一目了然，營造了濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍；各個(gè)中醫(yī)專家門診排起長隊(duì)，患者們大多是奔著中醫(yī)專家慕名而來。

在全縣55個(gè)村衛(wèi)生室，針灸針、拔火罐、人體穴位模型、針灸掛圖等常規(guī)設(shè)施一應(yīng)俱全。入秋以來，預(yù)防感冒、祛除陰寒、增強(qiáng)機(jī)體免疫力等中醫(yī)療法開始在鄉(xiāng)村走俏。

隨著中醫(yī)藥服務(wù)體系的不斷完善，越來越多的西華人走進(jìn)了中醫(yī)診室，或治病求方，或養(yǎng)生保健……

近年來，西華縣將中醫(yī)知識(shí)宣傳工作和健康教育工作有機(jī)結(jié)合，深入開展“中醫(yī)中藥中國行—進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)和健康扶貧“百日會(huì)戰(zhàn)”大型義診活動(dòng)，組建了中醫(yī)藥科普巡講專家團(tuán)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭開展義診服務(wù)和科普知識(shí)巡講活動(dòng)160多場次，制作宣傳牌1200多塊，印發(fā)中醫(yī)宣傳資料3.5萬余份，受益群眾超8萬人，群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的知曉率達(dá)到90％以上，讓更多的群眾了解中醫(yī)、接受中醫(yī)、宣傳中醫(yī)。

在大力宣傳中醫(yī)藥文化的同時(shí)，該縣始終把中醫(yī)藥陣地建設(shè)放在優(yōu)先位置，優(yōu)化中醫(yī)資源，強(qiáng)化中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

以該縣中醫(yī)院為重點(diǎn)，加強(qiáng)“龍頭”建設(shè)。堅(jiān)持硬件和軟件兩手抓，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)和內(nèi)涵建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目資金，新建的西華縣中醫(yī)院醫(yī)技樓已投入使用。同時(shí)，把該縣中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)工程，旨在通過擴(kuò)建，建設(shè)一所集醫(yī)療康養(yǎng)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格中醫(yī)醫(yī)院。在開展中醫(yī)“治未病”工程中成立了健康咨詢門診，推行“冬病夏治”理念，針對(duì)各種慢性虛寒性疾病以及各種疼痛性疾病，進(jìn)行有效預(yù)防和治療。并開設(shè)了康復(fù)科、疼痛科、推拿科、針灸科等中醫(yī)?？?，充分運(yùn)用針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、埋線、自制藥膏穴位貼敷、中藥熏蒸等16種中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行治療，受到患者的普遍歡迎。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，強(qiáng)化樞紐建設(shè)。全部設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，按照創(chuàng)建要求，將中醫(yī)藥科室設(shè)置作為硬指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生院開展和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。所有衛(wèi)生院都開展了中醫(yī)、針灸、拔罐、理療等技術(shù)項(xiàng)目，中醫(yī)藥服務(wù)量顯著提升。開展中醫(yī)館建設(shè)。加大資金投入力度，利用三級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)，建成了標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，提升了基層中醫(yī)工作水平。

以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，抓好“網(wǎng)底”建設(shè)。該縣以健康扶貧為契機(jī)，全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，先后投入2600多萬元用于村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造，全縣450個(gè)村衛(wèi)生室全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。中醫(yī)院通過辦班培訓(xùn)、衛(wèi)生院以例會(huì)代培訓(xùn)等形式，給鄉(xiāng)醫(yī)傳授中醫(yī)藥知識(shí)和適宜技術(shù)。目前，90％以上鄉(xiāng)醫(yī)基本掌握10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村衛(wèi)生室的工作穩(wěn)步推開。

中醫(yī)藥文化的傳承與發(fā)展，離不開人才隊(duì)伍的支撐。近年來，該縣先后定向招聘本科類中醫(yī)藥畢業(yè)生66名，對(duì)新上崗醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，促進(jìn)盡快掌握中醫(yī)臨床診斷技術(shù)。每年選派中醫(yī)類醫(yī)師赴三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。發(fā)揮名中醫(yī)效應(yīng)，扎實(shí)開展中醫(yī)師帶徒活動(dòng)。確定馬鳳書為該縣名老中醫(yī)，周培奇、張國棟、常良等4人為名中醫(yī)，姚友強(qiáng)為優(yōu)秀青年中醫(yī)師，進(jìn)一步培養(yǎng)造就了一批熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)理論深厚、中醫(yī)藥技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新型人才，壯大了中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，為全縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

擦亮中醫(yī)瑰寶名片 大力傳承中醫(yī)藥精華

習(xí)近平總書記曾對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示指出，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。他強(qiáng)調(diào)，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來，西華縣堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的工作方針，始終把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在衛(wèi)生與健康工作的重要位置來抓，特別是去年該縣提出創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”后，縣委書記林鴻嘉高度重視，將中醫(yī)藥工作列入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和深化醫(yī)改重要指標(biāo)，多次召開專題會(huì)議研究解決全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保在醫(yī)改中突出中醫(yī)優(yōu)勢，在服務(wù)中突出中醫(yī)特色，在衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中增強(qiáng)中醫(yī)分量，有效提升中醫(yī)藥工作的整體水平，使中醫(yī)藥的作用在基本醫(yī)療、康復(fù)保健、疾病防控等領(lǐng)域中得到充分體現(xiàn)，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢：

——中醫(yī)藥發(fā)展網(wǎng)絡(luò)日益健全。該縣衛(wèi)健委設(shè)立有中醫(yī)藥發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)；該縣中醫(yī)院作為中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的“龍頭”，科室健全，功能完善，中醫(yī)藥特色突出，已獲批“二級(jí)甲等中醫(yī)院”；該縣人民醫(yī)院設(shè)有中醫(yī)科和針灸理療康復(fù)科，住院部設(shè)立中醫(yī)住院病床70張；婦幼保健院設(shè)有中醫(yī)保健科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立了中醫(yī)館。75％村衛(wèi)生室都能開展中醫(yī)藥相關(guān)適宜技術(shù)服務(wù)，目前，全縣已形成了以“中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)。

——中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步壯大。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、中藥煎藥師培訓(xùn)、西學(xué)中醫(yī)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、對(duì)口支援、人才招聘等不同方式，全面加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，全縣共招聘192名中醫(yī)人才充實(shí)醫(yī)療隊(duì)伍，其中，該縣中醫(yī)醫(yī)院累計(jì)招聘中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及中藥專業(yè)本科生、?？粕?06名；每年派出40多名中醫(yī)類醫(yī)師，到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

——中醫(yī)藥扶持政策有效落實(shí)。實(shí)行“一高一低一消一納”制度，即，提高住院使用中藥湯劑與針灸項(xiàng)目補(bǔ)助比例（10%）；降低參加醫(yī)保居民在中醫(yī)醫(yī)院住院治療報(bào)補(bǔ)起付線（20%）；取消中藥飲片零加成限制；將針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥門診納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。對(duì)申請醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)業(yè)務(wù)開展作為準(zhǔn)入條件，推動(dòng)中醫(yī)工作，鼓勵(lì)更多群眾看中醫(yī)、用中藥。

為更好地促進(jìn)中醫(yī)藥文化繼承和創(chuàng)新，今年，該縣成立了由分管副縣長任組長，縣衛(wèi)健、財(cái)政、發(fā)改、人社、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的中醫(yī)藥傳承發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；縣財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額預(yù)算制度，對(duì)縣中醫(yī)院實(shí)行每年500萬定額補(bǔ)貼，提高了中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重......

在西華縣委、縣政府重視關(guān)懷下，財(cái)政投入、人才培養(yǎng)、?？瓢l(fā)展等積極的政策環(huán)境為西華中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，中醫(yī)藥精華在這里得到傳承與發(fā)展，中醫(yī)藥瑰寶名片在這里熠熠生輝。

10月18至19日，全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位國家級(jí)評(píng)審組進(jìn)駐西華評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)該縣快速推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)。中醫(yī)藥文化招牌已成為西華又一張靚麗名片。②9