□記者魏永平通訊員劉天祥 廉惠

望著嘩嘩流出的自來水，家住山西省運城市臨猗縣北景鄉(xiāng)貝支村的翟建成感嘆道：“以前不通水，全家人為了取水忙碌奔波，現(xiàn)在好了，可將全部精力放在改善生產、提高收入上。”隨著農村飲水安全問題的解決，越來越多像翟建成一樣的村民孕育出對美好生活的新希望。

脫貧治窮，水利當先。“十三五”時期，運城市水利部門按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調，堅持以解決貧困地區(qū)、貧困人口飲水安全問題為重點，通過采取新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網等多種措施，加快補齊貧困地區(qū)水利薄弱短板，全面解決貧困人口飲水安全問題，推動農村自來水普及率、水質達標率、集中供水率、供水保證率全面提升，構筑起從源頭到龍頭的農村飲水保障體系和工程管理運行體系。

截至目前，全市共建成3394處農村集中飲水工程，農村集中供水率達到99%，自來水入戶率達到98.8%，為運城決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供著源源不斷的“水動力”，讓河東大地441.89萬農村群眾從此告別了“含氟水”“苦咸水” ，喝上“安全水”“致富水”“幸福水”。

城鄉(xiāng)供水一體化，讓農村群眾飲水無憂

運城市地處山西西南部，全市轄1區(qū)2市10縣5個省級開發(fā)區(qū)，總人口535.96萬人，其中農村供水工程受益人口441.89萬人，涉及貧困人口10.58萬人。過去，受特殊水文地質條件影響，全市13個縣（市、區(qū)）中有7個縣存在部分鄉(xiāng)村地下水氟含量超標的情況，導致這一地區(qū)性牙病氟斑牙較為普遍，直接影響著人民的生活質量和身體健康。

喝好水、用好水，直接關系人民群眾的美好生活。為了讓群眾“難以啟齒”的水問題徹底得以解決，運城水利部門按照“城鄉(xiāng)一體、資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片”的原則，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水管網延伸工程建設，鹽湖、臨猗等縣（區(qū)）通過引用黃河水、興建大水廠以及城鄉(xiāng)集中供水管網延伸等措施置換水源，新絳、稷山等縣通過安裝水質處理設備、改造供水管網等措施改善水質，推動農村居民飲水方式、飲水質量發(fā)生歷史性轉變，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水“同源、同網、同質、同服務”。

以鹽湖區(qū)為例，該區(qū)資源型缺水、工程型缺水、水質型缺水三大問題并存，全區(qū)人均水資源量僅為164立方米，是山西省缺水問題、飲水安全問題最突出的縣區(qū)之一。在實施城鄉(xiāng)一體化供水中，當?shù)亟ㄆ鹆苏裥虑f水廠，將采用混凝、沉淀、過濾、消毒等工藝處理后的黃河水輸送到鹽湖區(qū)的大渠辦、姚孟辦、上郭鄉(xiāng)、北相鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、泓芝驛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了122個行政村及鹽湖區(qū)工業(yè)園區(qū)約15萬人的生產生活用水。

“現(xiàn)在我們村用的都是振新莊水廠供的水，和城里一樣24小時不間斷，擰開水龍頭就有自來水，方便、衛(wèi)生又安全,喝進了嘴里，甜到了心上。”家住鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)東古村的解成群興奮地向記者介紹起城鄉(xiāng)供水一體化工程帶來的變化和便利。

振新莊水廠，只是當?shù)?394處集中式供水工程中的典型例子；東古村也是全市31.36萬農村人口結束飲用高氟水、苦咸水歷史的生動縮影。

截至目前，運城規(guī)劃的氟改水任務已全面完成，規(guī)?；┧こ谭杖丝谶_到全市總人口的50%。從吃水難、水難吃到如今吃上水、吃好水，統(tǒng)一供水的一小步，讓縮小城鄉(xiāng)差別邁出了一大步。

水利投入持續(xù)化，讓貧困地區(qū)用水不愁

曾幾何時，夏縣泗交鎮(zhèn)王家河還是一個貧困村，因地勢限制，吃水要到溝里去挑，農業(yè)更是靠天吃飯，吃水難、用水難成了很多村民最頭疼的事情。一滴水，困住了王家河村百姓奔向小康的美好愿景。

農村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要指標之一，也是貧困人群叩開小康之門的“攔路虎”，更是脫貧攻堅必須要啃下的“硬骨頭”。針對包括王家河村等在內的一批貧困村因水受困、因水致貧的突出現(xiàn)象，運城市縣兩級政府主動扛責上肩、精心謀劃部署，水利部門加強行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化資源配置，重點將項目資金向貧困人口多、受困程度深、脫貧意愿強、攻堅任務重、配套保障好的地方傾斜，用農村飲水安全工程的建設運行來影響和帶動貧困村的人文建設、生態(tài)建設、集體經濟建設，用貧困群眾對水利政策的滿意程度，對水利工程質量和管理機制的滿意程度，對水質、水量及用水效果的滿意程度來衡量和檢驗水利扶貧工作成效。

“多虧了咱水務局，為我們村找水源、引管道，將5公里外的六股泉水引進來，村民們不但用上了自來水，還買來了洗衣機，裝上了淋浴器，生活過得有滋有味。”說到水利扶貧，貧困戶邢小學喜上眉梢。

有了優(yōu)質的水源和充足的水量作支撐，勤勞智慧的王家河人培育出享譽三晉的高山優(yōu)質一級茶葉“厚民晉茶”，成為國家認證的綠色食品?，F(xiàn)如今，邢小學和妻子趙淑紅都在茶園上班，不僅有了穩(wěn)定的工作、可觀的收入，還能方便照顧一家老小，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

一涓“脫貧水”，滋潤了莊稼地，興旺了茶產業(yè)，也帶火了鄉(xiāng)村游。不只是王家河村，運城市的貧困村都搭上了這班水利精準扶貧的快車，奔向康莊大道。

經過連續(xù)5年的不懈努力，運城市共完成總投資7.64億元，陸續(xù)完成5個貧困縣及8個有脫貧任務非貧困縣的飲水安全工程,受益范圍涵蓋2528個自然村，受益人口169.85萬人，其中貧困自然村980個，建檔立卡貧困人口10.58萬，按現(xiàn)行標準，運城貧困人口飲水安全問題已得到全面解決。

工程運管規(guī)范化，讓小康生活品質更高

鹽湖區(qū)姚孟辦新安莊村是運城重點農飲水扶助村之一。一開始，由于尚未嚴格水費收繳政策，村民的節(jié)水意識普遍不強，導致水資源過度浪費，建成的水廠制水能力根本滿足不了村民無節(jié)制用水，水質也無法保證。為了讓群眾從思想上樹立節(jié)約、有償使用水資源的意識，當?shù)亟M織開展“水廠開放日”“保護水源地”“服務進鄉(xiāng)村”等形式多樣的宣傳活動，實行“抄表到村”“抄表到戶”等多種計量收費模式，推行智慧水務，推廣指尖水務APP，實現(xiàn)供水服務線上化、水費繳納一鍵化?！艾F(xiàn)在用水申報立戶、繳費充值、申請維修等業(yè)務均可以通過指尖水務APP辦理，收費標準是一方水2.8元，我完全能夠承擔得起，極大地方便了老百姓的生產生活?！毙掳睬f村村民李自紅說。

農村飲水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建成后，后期運行管理更為重要。對此，運城市堅持“建得成、用得起、管得好、長受益”的發(fā)展理念，落實13個縣（市、區(qū)）人民政府對保障本縣農村飲水安全的主體責任、縣級水行政主管部門對本縣農村飲水安全的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任，指導各縣（市、區(qū)）制定農村飲水工程運行管理辦法，落實農村飲水工程運行管護經費，組建農村供水工程專門管理機構和隊伍，采取定職責、定產權、定標準、定補貼、促聯(lián)通、發(fā)手冊“四定一促一冊”等做法，構筑從“重建輕管”向“建管并重”轉變的管護格局，時刻堅守水資源開發(fā)、用水效率控制、水功能區(qū)納污“三條紅線”，保障農村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

在水源保護方面，實行地方行政首長負責制，加強集中式水源地源頭管理和污染治理，實現(xiàn)了千噸萬人以上供水工程水源地劃分和保護“全覆蓋”。在水質檢測方面，共建成農村飲水工程水質檢測中心14處，對農村飲水水質進行定期規(guī)范檢測，實現(xiàn)了區(qū)域水質檢測中心全覆蓋。在水價核定和水費收繳方面，遵循“節(jié)約用水、補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，制訂《運城市農村供水工程水費收繳工作實施方案》，指導各縣（市、區(qū)）及時完成集中供水工程的水價測算核定，千噸萬人規(guī)模以上農村集中供水實行政府定價，由供水單位向縣物價部門提出申請，縣物價部門核算批準后執(zhí)行；單村集中供水實行政府指導價，由村委會或村民代表大會，根據(jù)實際運行成本討論核算水價，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣水利局備案。水費收繳實行“一戶一表，以量計征”，有效遏制偷水、欠費、水浪費現(xiàn)象，全市水費收繳率達到96%，位居全省前列。

小康不小康，農村飲水算一樁。隨著農村飲水安全這一“德政工程”“民心工程”和“健康工程”的深入推進，運城的鄉(xiāng)村在變美、產業(yè)在變強、群眾在變富……在邁向全面小康的道路上，運城人民從民生水利建設中得到了更多的獲得感、幸福感和安全感。

“貧困人口飲水安全問題全面解決，不是終點，而是一個新起點。下一步，我們要加強對農村供水薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，防止農村飲水安全問題反彈，并探索形成農村飲水安全工程長效管護運行機制，不斷提升農村供水保障水平，讓‘安全水’‘致富水’‘幸福水’一直流淌下去。”運城市水務局黨組書記、局長靳虎剛向全市人民作出莊嚴承諾。