周口日報?新周口客戶端記者 張猛 張志新

1月15日，中國共產(chǎn)黨西華縣第十三屆委員會第八次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當前形勢，安排部署今年經(jīng)濟工作。

會議由縣委常委會主持。縣委書記林鴻嘉，縣委副書記、縣長田慶杰講話。郭峰（縣委副書記）、周曉燕、郭峰（縣政協(xié)主席）、陳秉生、李海濤、李濤、張曉偉、周勇、趙增先、劉貢獻、韓秀娟在主席臺前排就座。

全會聽取和審議了林鴻嘉受縣委常委會委托作的工作報告，審議了縣委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告；審議通過了《中共西華縣委關于制定西華縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》；表決通過了中國共產(chǎn)黨西華縣委第十三屆委員會第八次全體會議決議；林鴻嘉就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

 【回顧總結(jié)】八年苦干實干、艱苦奮斗，披荊斬棘、摧枯拉朽，自強不息、砥礪前行，換得當今西華滄海桑田、煥然巨變

?全會認為，

2020年是極不平凡的一年。面對困難和挑戰(zhàn)，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央和省委、市委決策部署，把準方向、保持定力、攻堅克難，各項工作取得重要進展。

■持續(xù)抓好理論武裝，深化運用“五種學習方式”提升學習成效，堅持縣委常委會“第一議題”制度，政治統(tǒng)領更加堅強有力；

■筑起牢不可破的新冠肺炎疫情防控“西華防線”，在全國開創(chuàng)了用高鐵專列組織農(nóng)民工外出務工培訓的先河，成為全國統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的范例；

■“招商引資突破年”取得豐碩成果，以高端智能裝備制造為主導的高質(zhì)量發(fā)展跑出了“加速度”；“三個起來”生動實踐，優(yōu)化配置更多資源要素，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路越走越寬闊；

■“三大攻堅”取得全面勝利，縣域經(jīng)濟發(fā)展更健康，生態(tài)環(huán)境更宜居，城鄉(xiāng)居民更滿意；胡辣湯制作技藝成功獲批國家級非遺，更多群眾的操心事煩心事揪心事得到解決，平安西華建設成效顯著，西華文化軟實力影響力更廣；

■黨的領導全面加強，“6個百分之百”的村（社區(qū)）“兩委”換屆目標高質(zhì)量完成，堅定不移正風肅紀，以鍥而不舍的韌勁和擔當推動中央八項規(guī)定及其實施細則精神落地落實落細，支持縣人大及其常委會依法履職，支持縣政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，扎實推進全面依法治縣，營造團結(jié)奮進的主流輿論聲勢，鞏固風清氣正的政治生態(tài)，在新時代中原更加出彩的西華特色添彩畫卷中留下了濃墨重彩！

?全會指出，

“十三五”期間乃至黨的十八大以來，全縣上下苦干實干、艱苦奮斗，披荊斬棘、摧枯拉朽，自強不息、砥礪前行，換得當今西華滄海桑田、煥然巨變。

——這八年，信仰堅定、矢志不渝，以對黨和人民的絕對忠誠無比虔誠做到“兩個堅決維護”，注重強化民主集中制和制度建設、制度執(zhí)行，把權(quán)力關進制度籠子，夯實縣委政治建設根基，營造風清氣正政治環(huán)境。

——這八年，只爭朝夕、大干快上，“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”建設凱歌猛進，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展歷史性進入全省第一方陣。

——這八年，持之以恒、聚焦創(chuàng)新，超前謀劃大膽發(fā)展“新技術、新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點。

——這八年，招大引強、招優(yōu)引鏈，一大批全球500強、國內(nèi)500強和行業(yè)30強落地西華，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“雙雙晉星”，實現(xiàn)從一張白紙到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化華彩蝶變。

——這八年，謀篇布局、再塑優(yōu)勢，4條高速貫穿全境、鄭阜高鐵西華設站、西華機場正式啟航、沙潁河賈魯河通航在即，“水陸空鐵”四位一體大交通格局已經(jīng)形成，西華由“被遺忘的角落”變成周口“迎客廳”。

——這八年，大開大合、拓城塑景，做足大水系、綠文章、根文化、優(yōu)環(huán)境，奏響“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”大合唱，“五河五湖潤媧城”的大河大湖大水系大園林格局橫空出世。

——這八年，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，用好“三個遵循”，厘清“三個關系”，探索出一條服務群眾、錘煉干部，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)新之路。

——這八年，以糧為基、保量提質(zhì)，堅決扛穩(wěn)“糧食安全這個重任”，把保產(chǎn)量與保質(zhì)量、保安全同步推進，使豫東糧倉的“糧袋子”更加充實、“菜籃子”更加放心。

——這八年，靶向施策、精準扶貧，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，114個建檔立卡貧困村全部出列，23207戶86849名貧困人口全部脫貧，歷史性摘掉“貧困縣帽子”。

——這八年，櫛風沐雨、篳路藍縷，以一片赤誠的為民之心、深沉厚重的民本情懷，重民生、察民情、護民利，為民辦事、不慕虛名，贏得百萬群眾真心擁護、廣泛贊譽。

——這八年，弦歌不輟、薪火相傳，深度挖掘盤古女媧創(chuàng)世文化、武丁文化、箕子文化、莊子文化、鴻溝文化和紅色文化、美食文化、曲藝文化，把西華歷史從3000年推到8000年，讓海內(nèi)外華夏兒女找到共同的根和心靈歸宿。

?全會認為，

過去的八年，是西華縣域經(jīng)濟綜合實力提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的八年，是工作全面提標、發(fā)展全面提速、建設全面提檔、形象全面提升的八年，更是創(chuàng)造西華歷史、改善西華形象、凝聚西華力量、展現(xiàn)西華風采的八年。

八年來，隨著鄭阜高鐵西華設站、通用機場建成運行、逍遙港開工建設、體育館群藝館建成投用、杜崗會師紀念館五七干校博物館開門迎客、經(jīng)開區(qū)成功獲批、“五湖五河”生態(tài)濱湖濱河公園陸續(xù)開放，結(jié)束了西華沒有高鐵、機場、物流港口、大型文體場館、紀念館、博物館、省級發(fā)展平臺、大型濱河濱湖公園的歷史；隨著全省縣級標準最高、功能最完善、設施最齊全的體育場館投入使用，全國跆拳道邀請擂臺賽、全省第十三屆運動會、全省青少年藍球年度總決賽、全省青少年游泳錦標賽、全省農(nóng)民運動會等重要賽事活動接踵而至，展現(xiàn)了西華文體事業(yè)在全省的良好形象；隨著筑牢疫情防控的“西華防線”、創(chuàng)新探索宗教治理全國推廣的“西華經(jīng)驗”，凝聚了聽黨話、感黨恩、跟黨走的強大向心力組織力號召力。全縣上下人心思進、人心思干氛圍日益濃厚，只爭朝夕、大干快上激情更加高漲。

經(jīng)過八年的努力，西華科學把握發(fā)展大勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，盡力補足自身劣勢，憑著對“經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟實驗區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的無比執(zhí)著，憑著對“領導干部就是解決問題的、就是作難的、就是擔責任的”職責定位，憑著“抓具體、具體抓，親力親為、一竿子插到底”的作風要求，西華的戰(zhàn)略地位更為突出、發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展優(yōu)勢更為明顯，發(fā)展后勁更為充足，推動高質(zhì)量發(fā)展路徑更為清晰，“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”建設取得重要突破。

【工作安排】圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標和“經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟實驗區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造通用航空、高端裝備、現(xiàn)代食品三個特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展“六新經(jīng)濟”

?全會提出，

“十四五”時期西華經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和遵循原則：

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，認真踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，堅持“政治至上、發(fā)展至上、項目至上、責任至上、效率至上”，圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標和“經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟實驗區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造通用航空、高端裝備、現(xiàn)代食品三個特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展“六新經(jīng)濟”，奮力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保西華現(xiàn)代化建設新征程開好局起好步，在中原崛起、周口跨越中奮勇爭先，堅定走好西華高質(zhì)量發(fā)展的出彩之路，努力譜寫新時代西華高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

?全會提出，

展望未來五年，要堅定走好西華高質(zhì)量發(fā)展的出彩之路——

■要始終牢牢穩(wěn)住三農(nóng)“基本盤”，奮力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全的政治責任，讓“中國碗”里多盛“西華糧”；

■要始終堅持把制造業(yè)作為重中之重，加速構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系，加快數(shù)字化改造、智能化升級，推動向價值鏈高端攀升；

■要始終堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助推創(chuàng)新型企業(yè)快速成長；

■要始終堅持把開放作為第一環(huán)境，注重向制度性開放、規(guī)則性開放轉(zhuǎn)變，形成與“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展新格局相適應體制機制；

■要始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，落實好生態(tài)保護責任，打好污染防治攻堅戰(zhàn)；

■要始終注重發(fā)揮“文化這個最大的優(yōu)勢”，做強創(chuàng)世文化，做好紅色文化，做優(yōu)胡辣湯美食文化，做大曲藝文化，做足觀光農(nóng)業(yè)文化，做實鴻溝文化；

■要始終堅持滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，樹牢以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)鞏固脫貧成果，著力滿足人民群眾多層次多樣化公共服務需求；

■要始終堅持不斷提升社會治理效能，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)；要夯實提升社會治理效能組織基礎、法治基礎和網(wǎng)絡環(huán)境，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進基層、進村居、進農(nóng)戶、進人心。

?全會指出，

2021年是“十四五”開局之年，總體要求是：

繼續(xù)圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標和“經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟實驗區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

?會議強調(diào)，

適應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，必須加強黨的全面領導，必須堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)”和“領”的作用，全面增強政治意識、打造過硬隊伍、提升能力水平、錘煉過硬作風，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，精心組織、強化措施、形成合力，切實把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動、戰(zhàn)略成果。

?會議號召，

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標意義重大，任務艱巨，前景廣闊。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要在縣委的堅強領導下，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、奮勇爭先，全面推進西華社會主義現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，譜寫新時代中原更加出彩的西華絢麗篇章而努力奮斗。②18