4月22日，省工信廳領導率領全省服裝產業(yè)高質量發(fā)展推進會與會人員，在金澤蘭紡織科技股份有限公司觀摩。王潔石 攝

4月22日，省工信廳領導率領全省服裝產業(yè)高質量發(fā)展推進會與會人員，在莊吉服裝有限公司觀摩。王潔石 攝

莊吉服裝有限公司生產車間

項城紡織自動化生產車間

近年來，項城市堅持以制造業(yè)高質量發(fā)展為引領，堅定不移實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“百億”產業(yè)集群目標，積極謀劃，主動作為，精準培育，全力打造中國醫(yī)護服裝生產基地、中國知名標志服裝之鄉(xiāng)，著力推動服裝產業(yè)轉型升級、提質增效。

服裝產業(yè)是項城傳統(tǒng)特色板塊經(jīng)濟之一，標志服裝生產聞名全國，曾占據(jù)全國90%市場。自上世紀80年代由勞保服裝加工起步，經(jīng)過“手工制作、家庭作坊、農民辦廠、引進合資”慢慢演化而來。近年來，通過本土培育和承接引進，企業(yè)群體不斷壯大，產業(yè)配套能力增強，區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，在原料生產、加工包裝、物流配送等環(huán)節(jié)形成了專業(yè)化、規(guī)?；⒓刍?、品牌化的產業(yè)鏈條，服裝產業(yè)被認定為河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。目前，服裝行業(yè)注冊企業(yè)1188家，納稅企業(yè)806家，年產各類服裝超億套，從業(yè)人員達3萬人，主要產品有高中檔西服、休閑服、羽絨服、標志服、醫(yī)護服、勞保服等300多個系列品種，主導產品醫(yī)護服裝發(fā)展勢頭強勁。

明方向、抓引導，著力推動集群發(fā)展

突出政策引領。圍繞服裝產業(yè)，精準施策，著力培育，修訂完善《關于促進工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的意見》等文件，設立工業(yè)發(fā)展基金納入財政預算，從規(guī)劃布局、政策引導及土地、資金、技改等方面，全力扶持服裝產業(yè)發(fā)展。近年來，市財政拿出專項資金3億元，重點支持企業(yè)結構調整、引導科技創(chuàng)新。同時，成立了加快推進紡織服裝產業(yè)轉型升級領導小組，抓好專題調研，組織外出學習考察，成立行業(yè)協(xié)會，出臺《關于加快推進紡織服裝轉型升級意見》。如，以打造全國知名的標志服生產基地和醫(yī)護服裝全國第一品牌為目標，通過政策引導，整合全市22家規(guī)模較大的醫(yī)護服裝企業(yè)，成立東方絲路醫(yī)護服裝有限公司，加快醫(yī)護服裝產業(yè)轉型升級。

突出集群培育。牢固樹立“大發(fā)展”理念，高起點確定“百億”服裝產業(yè)集群目標定位，加快資源運用和擴張步伐，積極尋找對接符合我市服裝集群長遠發(fā)展的優(yōu)質服裝項目，通過內挖外聯(lián)、轉讓合作、兼并重組、延鏈強鏈等，努力形成上下游銜接配套的產業(yè)集群。以莊吉服裝、夢爾羅服飾為龍頭，年納稅均在千萬元以上，引領帶動東方絲路、松鑫制衣、凱森制衣、金澤蘭服飾、圣書緣服飾、杰蒙服飾等上百家服裝企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

突出轉型升級。注重發(fā)揮全國“勞保之鄉(xiāng)”的基礎產業(yè)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，認真落實河南省智能制造和攻堅方案，積極實施綠色、智能、技術三大改造，扎實推進“一縣一主業(yè)”行動計劃，加快推動產業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、智能化發(fā)展，進一步壯大了產業(yè)規(guī)模、做強產業(yè)實力。全市現(xiàn)有規(guī)模以上服裝企業(yè)31家，國家名優(yōu)品牌6個、省市級品牌42個，高新技術企業(yè)3個，省智能車間、智能工廠4個，省中小企業(yè)公共服務示范平臺2個，省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)3個，省質量標桿企業(yè)1個，省制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺1個等。

重長遠、招大商，傾力鍛造主力軍團

堅持“寧可慢不可亂”的理念。在服裝產業(yè)的發(fā)展上，以項目畝均投資、產值、稅收定取舍，實現(xiàn)招商引資“量、質、效”三提升。近年來，產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展不僅沒有慢，而且加快了發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)轉型升級、產業(yè)集群發(fā)展，同時也給主導產業(yè)留足了發(fā)展空間，為產業(yè)集群發(fā)展奠定了堅實基礎。

堅持“招大引強”的理念。堅持大力引龍頭、帶配套、強集群，著力引大引強、靠大靠強、做大做強。近年來，項城市新上億元以上服裝產業(yè)項目8個，夢爾羅服飾、莊吉服裝、高威服飾、凱森制衣等一批大企業(yè)大項目落戶項城，極大帶動了該市服裝產業(yè)的發(fā)展。

堅持“招商引稅”的理念。在引進服裝產業(yè)項目時，充分考慮企業(yè)的納稅貢獻率。比如高威服飾項目，在簽訂合同時，就明確要求企業(yè)投產后稅收要保證在1億元以上；莊吉服裝、夢爾羅服飾稅收在1千萬元以上。龍江服飾、松鑫服裝、圣書緣服飾、新起點實業(yè)等一批業(yè)績突出、成長性好、帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，提升了服裝產業(yè)的整體實力和市場競爭力，已成為項城經(jīng)濟高質量發(fā)展的強力引擎。

建機制、重服務，全力優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化政務環(huán)境。通過深化“放管服”改革和狠抓作風建設，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推行“一網(wǎng)通辦”，為服裝企業(yè)提供更加穩(wěn)定公平透明、可預期的用戶體驗。

優(yōu)化服務環(huán)境。針對服裝產業(yè)項目的各種手續(xù)，開通綠色通道，實行書記、市長直通車，一事一議，特事特辦，實行時間、任務、責任三個倒逼，真正實現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“部門跑”。相關職能部門每月深入企業(yè)服務時間不少于5日，對重點企業(yè)派駐黨組織第一書記，實行一對一、貼身式的保姆服務。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，積極推薦莊吉服裝、東方絲路、松鑫制衣、金澤蘭服飾等企業(yè)納入全省重點物資保障生產企業(yè)，幫助莊吉服裝、東方絲路擴能轉產生產口罩、醫(yī)用防護服，推進松鑫制衣、金澤蘭服飾擴大生產一次性隔離衣，從而加快了醫(yī)護服裝產業(yè)轉型升級。同時，積極對接、搭建平臺，抓好用工、用資、科技創(chuàng)新等服務，建立長效機制，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

目前，項城服裝產業(yè)發(fā)展勢頭良好、潛力很大，雖然取得一些成績，但就全省全國比較，仍然存在產業(yè)基礎較弱，發(fā)展優(yōu)勢不明顯、缺乏領航企業(yè)和領導品牌、支撐帶動能力不強等問題。必須進一步強化領導，健全組織，充分發(fā)揮政府及職能部門在產業(yè)發(fā)展中的引導、扶持和激勵作用，夯實產業(yè)基礎，加快轉型升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，叫響本土品牌，真正做大做強做優(yōu)服裝產業(yè)。

項城市有關負責人表示，下一步，要以建設項城職業(yè)服裝基地為目標，將服裝產業(yè)作為城市品牌重點打造，挖醫(yī)護勞保服裝之根，樹南丁格爾塑像，創(chuàng)成“中國醫(yī)護勞保用品生產基地”，重點抓好“六個一”，即打造一個標志服生產基地、建成一個服裝產業(yè)綜合體、叫響一座醫(yī)護服裝名城、補齊一條完整產業(yè)鏈、發(fā)揮一項協(xié)會行業(yè)服務職能、實施一攬子科技創(chuàng)新培育計劃，加快向“千億工業(yè)創(chuàng)新高地”邁進，奮力實現(xiàn)“全省走前列、周口爭第一”發(fā)展目標。（任志強）

除署名外，本版照片均為資料照片。