農民現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的應有之義。

中國要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，基礎靠教育?！笆濉睍r期，全國培訓高素質農民500萬人，當前活躍在農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)農戶數(shù)量已經超過1700萬人。

2020年以來，在每年培訓100萬高素質農民的基礎上，農業(yè)農村部又推出了“雙百計劃”，即推進100萬鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)，打造100所人才培養(yǎng)優(yōu)質校。這意味著中國專業(yè)農戶階層日漸崛起壯大。

今年是中國共產黨成立100周年，中國農民的進步變遷與中國近百年來的現(xiàn)代化進程相伴而行，專業(yè)農戶的崛起意味著中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化已立于門階之上。

開展土地革命，為建立現(xiàn)代化中國奠基

農民和土地的關系是中國革命和建設的基本問題。將百年來的農民變遷與土地問題放到一起去觀察審視，或許能得到更為清晰的認識。

1927年，中共中央在“八七會議”上將土地革命作為工作的總方針之一，這將土地問題、農民動員與革命的前途聯(lián)系了起來。土地革命中，中國共產黨以土地為中心進行政治動員。制度層面，以土地綱領建構革命領導權；觀念層面，以土地均平重塑鄉(xiāng)村秩序觀；組織層面，以土地改革再造政治共同體。

經由土地改革之后，占據中國傳統(tǒng)社會主流的“小自耕農”轉型為“革命農民”，鄉(xiāng)村社會發(fā)生了根本性的變化。此后，無論是抗日戰(zhàn)爭時期還是解放戰(zhàn)爭時期的一系列政策，都體現(xiàn)了上述特征。

中國共產黨之所以能領導中國革命走向成功，正是因為在復雜紛繁的因素中，抓住了農民這個核心；在農民問題上，又抓住了土地這個根本。

逐步推進農民現(xiàn)代化進程

新中國成立以來，農民從內涵上講經歷了革命農民、公社農民、家戶小農、流動小農、市場小農到專業(yè)農戶的逐步演進。農民不斷發(fā)展進步，農村生產力逐步得到解放背后，是中國共產黨根據不同時期發(fā)展特點實行不同土地政策的結果。

1950年，我國頒布《土地改革法》，在全國農村開展大規(guī)模的土地改革，到1952年基本完成。土地改革解放了農業(yè)生產力，農民生產積極性空前高漲。

人民公社打破了中國沿襲千年的小農家戶經濟形態(tài)。這一時期，我們建立了系統(tǒng)的農業(yè)技術培訓和推廣體系，大幅改進農田水利等基礎設施，這些工作都為后來農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了重要儲備。

改革開放以來，我國不斷完善農村土地制度，逐步確立了家庭承包經營制度，賦予農民更加充分的生產經營自主權，有力促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展。這一時期，國家高度重視農民教育培訓和素質提升工作，注重根據階段性特點從政策、培訓、市場等層面引導扶持農民發(fā)展，提高其綜合素質、生產技能和經營能力，有力推進了農民現(xiàn)代化進程，從而為農業(yè)農村現(xiàn)代化全局提供了人力資本支撐。

農民現(xiàn)代化的新歷史起點

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而農民現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的應有之義。近年來，中國城市化進程加速，大量農民進入城市分工體系，現(xiàn)代經濟因素向鄉(xiāng)村滲透并介入鄉(xiāng)村產業(yè)升級，現(xiàn)實圖景的巨變幫助人們找到了農業(yè)農村現(xiàn)代化的出路。

當大量的人口離開土地成為市民，小部分人再次與土地結合成為專業(yè)農戶，鄉(xiāng)村社會的主體力量發(fā)生了根本性轉變，農業(yè)農村現(xiàn)代化進程駛入快車道。專業(yè)農戶崛起之后，要想推進“雙百計劃”工作，需有開拓性的思路。

比如，可以考慮以省為單元設立數(shù)十個技術推廣培訓中心，然后在省內根據農業(yè)區(qū)劃實際設立若干分中心，由其對接農業(yè)企業(yè)和專業(yè)農戶。組建省級中心的任務可以交由各地的農業(yè)大學（農業(yè)科學院）承擔等。

作為一個農業(yè)大國，中國農民的現(xiàn)代化不可能一蹴而就。我們要在“三農”問題上保持足夠的“歷史耐心”，既要加快提升農民素質、培育鄉(xiāng)村振興帶頭人，又要高度重視專業(yè)農戶與小農戶之間的有機銜接，讓中國農民現(xiàn)代化之路越走越穩(wěn)健。

□陳明（中國社會科學院政治學研究所副研究員）