無(wú)論是四類表現(xiàn)形式還是三大風(fēng)險(xiǎn)提示，顯然是有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況梳理、提煉的，具有很強(qiáng)的總結(jié)性和針對(duì)性。不僅提示各地有關(guān)部門有效防范養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資，更是提醒廣大老年人及其家人認(rèn)清非法集資活動(dòng)存在的陷阱，從而避免上當(dāng)受騙造成雙重?fù)p失。同時(shí)，為了使這些涉老的風(fēng)險(xiǎn)提示能直達(dá)老年人群，要重視傳達(dá)的精準(zhǔn)性與可及性。

銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，全國(guó)老齡辦、公安部、民政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)17日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示稱，近期，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務(wù)”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息、高回報(bào)”為誘餌實(shí)施非法集資活動(dòng)吸收老年人資金，給老年人造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失和精神傷害，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

這不是國(guó)家部門第一次就養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。2018年8月20日，民政部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資有關(guān)工作的通知》，要求“提高老年人防范非法集資能力”。2019年12月3日，國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風(fēng)險(xiǎn)提示》指出，請(qǐng)廣大老年人和家屬提高警惕，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資和傳銷，防止利益受損。如發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索，可積極向有關(guān)部門舉報(bào)。另外，多地也發(fā)布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示。

應(yīng)該說(shuō)，這些風(fēng)險(xiǎn)提示在一定程度上避免了更多老年人遭遇財(cái)產(chǎn)損失和精神傷害，但相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，仍有一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)繼續(xù)對(duì)老年人實(shí)施非法集資，仍有不少老年人繼續(xù)成為受害者。所以，上述四部門再次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，內(nèi)容包括四類表現(xiàn)形式（涵蓋“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老項(xiàng)目”“老年產(chǎn)品”“以房養(yǎng)老”），以及提示“高額利息無(wú)法兌現(xiàn)”“資金安全無(wú)法保障”“養(yǎng)老需求無(wú)法滿足”。

無(wú)論是四類表現(xiàn)形式還是三大風(fēng)險(xiǎn)提示，顯然是有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況梳理、提煉的，具有很強(qiáng)的總結(jié)性和針對(duì)性。不僅提示各地有關(guān)部門有效防范養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資，更是提醒廣大老年人及其家人認(rèn)清非法集資活動(dòng)存在的陷阱，從而避免上當(dāng)受騙造成雙重?fù)p失。

不過(guò)，這些涉老的風(fēng)險(xiǎn)提示能否直達(dá)老年人群，能否入心、入腦，還需要觀察。從之前相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示的效果來(lái)看，部分老年人并未看到風(fēng)險(xiǎn)提示，或者對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示不夠重視，所以仍然參與非法集資。同時(shí)，由于不少老年人仍缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)繼續(xù)實(shí)施非法集資活動(dòng)。由此而言，風(fēng)險(xiǎn)提示要重視精準(zhǔn)性與可及性。

所謂精準(zhǔn)性，即風(fēng)險(xiǎn)提示的對(duì)象要力求精準(zhǔn)。雖然說(shuō)很多家庭都有老年人，公眾都有必要了解養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)，但從實(shí)際情況來(lái)看，很多老年人都有退休金或儲(chǔ)蓄，財(cái)務(wù)是自由的，參與非法集資時(shí)子女們往往不知情，自然也無(wú)法勸阻。所以，這種風(fēng)險(xiǎn)提示的對(duì)象要突出重點(diǎn)，即要對(duì)老年人群實(shí)施精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

如何才能做到精準(zhǔn)？筆者以為，應(yīng)該根據(jù)老年人群的特點(diǎn)，量身定制風(fēng)險(xiǎn)提示方式、提示渠道，使這種風(fēng)險(xiǎn)提示在老年群體中實(shí)現(xiàn)可及性。換言之，把官方嚴(yán)肅的風(fēng)險(xiǎn)提示轉(zhuǎn)化成老年人喜聞樂見、易于理解的語(yǔ)言或圖像，并直達(dá)老年群體，使風(fēng)險(xiǎn)提示產(chǎn)生真正的效果——讓老年人集體對(duì)非法集資用腳投票，讓非法集資實(shí)施者希望落空。

想做到精準(zhǔn)性、實(shí)現(xiàn)可及性，各地相關(guān)部門需根據(jù)此次發(fā)布的四類表現(xiàn)形式和三大風(fēng)險(xiǎn)提示，結(jié)合轄區(qū)老年人群的具體特點(diǎn)，采取更細(xì)致、更靈活、更有針對(duì)性的知識(shí)普及措施，最好能把正反面典型案例作為這種風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)普及的生動(dòng)“教材”。養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活躍的地區(qū)，有必要把普及風(fēng)險(xiǎn)提示作為一項(xiàng)重要工作納入考核。

另外，相關(guān)執(zhí)法部門、金融機(jī)構(gòu)等，也要真正了解養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容，自覺加入防范老年人上當(dāng)受騙的大軍。這方面，可以借鑒打擊電信詐騙的某些經(jīng)驗(yàn)。比如，凡是對(duì)外匯款數(shù)額較大的老年人，銀行工作人員應(yīng)該與其充分溝通了解真相，配合警方打擊涉老非法集資活動(dòng)。對(duì)涉老非法集資的實(shí)施者要依法嚴(yán)懲。（本報(bào)特約評(píng)論員）