周口市自然資源和規(guī)劃局：推行“保姆式”服務(wù) 為企業(yè)紓困解難
周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 彭慧 通訊員 王金華
為貫徹落實(shí)省、市“項(xiàng)目為王”的要求，市自然資源和規(guī)劃局牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念，迅速掀起“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)熱潮，把服務(wù)企業(yè)擺在重中之重的位置，變身惠企政策“宣傳員”、企業(yè)項(xiàng)目“代辦員”、困難問(wèn)題“協(xié)調(diào)員”，著力解決好企業(yè)急難愁盼的突出問(wèn)題，讓企業(yè)安心、放心、舒心發(fā)展，通過(guò)精準(zhǔn)施策，打好組合拳，助力“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，形成推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
“沒(méi)想到業(yè)務(wù)辦理得這么快，你們加班服務(wù)得這么好，真是太感謝了?！?月23日中午，周口元淇美林置業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口工作人員連聲道謝。當(dāng)天，該公司負(fù)責(zé)人來(lái)到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心咨詢辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押業(yè)務(wù)，看到辦理窗口等待人數(shù)較多，他們顯得十分焦灼。工作人員見(jiàn)狀，主動(dòng)上前詢問(wèn)情況，得知該公司持有的一塊商務(wù)金融用地急需抵押給外省一信托股份有限公司，為其與外省這一信托集合資金信托計(jì)劃之債券債務(wù)確認(rèn)暨還款合同下責(zé)權(quán)提供擔(dān)保。了解情況后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即安排專人，開(kāi)辟綠色通道，利用午休時(shí)間，迅速開(kāi)展前期審查要件、受理錄入、審核登簿、繕證發(fā)證等工作，僅一個(gè)小時(shí)，就為該公司辦理完這筆抵押登記業(yè)務(wù)。
自“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以“百園增效、服務(wù)萬(wàn)企”為主陣地，引導(dǎo)全局上下牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念，躬身入局，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決面臨的突出問(wèn)題和瓶頸制約，以此激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全力做好規(guī)劃用地保障。市自然資源和規(guī)劃局緊盯“三個(gè)一批”項(xiàng)目、新開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持土地跟著要素走，建立了規(guī)劃委員會(huì)、用地報(bào)批專題會(huì)商兩個(gè)決策議事機(jī)構(gòu)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、自然資源部門組織、相關(guān)部門參與，每月召開(kāi)專題會(huì)議，共同研究確定規(guī)劃用地項(xiàng)目重大事項(xiàng)。在局內(nèi)部建立行政審批例會(huì)機(jī)制，每周二召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)規(guī)劃委員會(huì)議題進(jìn)行前期研究，確保稀缺計(jì)劃指標(biāo)配置在好項(xiàng)目上。今年，全市經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的土地總面積達(dá)9796畝，重大項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。
建立存量土地處置機(jī)制。市自然資源和規(guī)劃局要求每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)限時(shí)至少處置一個(gè)僵尸企業(yè)和500畝閑置土地，并將存量土地盤(pán)活數(shù)量和用地指標(biāo)相掛鉤，倒逼各地加快消化盤(pán)活。同時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)地出讓、租賃出讓、20年+等彈性出讓方式，助力企業(yè)破解用地難題。目前，已盤(pán)活處置土地4217畝，預(yù)計(jì)年底可盤(pán)活1萬(wàn)畝。
推行“保姆式”貼身服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局制定《服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”十四項(xiàng)措施》，建立自然資源要素保障政策咨詢員和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員制度，市局、縣局班子成員全員參與，業(yè)務(wù)科室關(guān)口前移，千方百計(jì)解難題，全心全意搞服務(wù)。目前，市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”指揮部交辦的8個(gè)問(wèn)題已全部制訂解決方案。
初步實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)了《關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程“拿地即開(kāi)工”的實(shí)施方案》等多項(xiàng)利好文件，開(kāi)辟綠色通道，采取告知承諾制、并聯(lián)辦理、容缺辦理等措施。不動(dòng)產(chǎn)登記完成了由“一窗受理”到“一窗辦理”的升級(jí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一人一窗一小時(shí)一次辦”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)報(bào)件、壓縮時(shí)限，提高辦事效率和服務(wù)水平，全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，建立企業(yè)辦理登記服務(wù)“特事特辦”機(jī)制，益海糧油項(xiàng)目從摘牌到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅用一天時(shí)間，做到“拿地即辦證”。
認(rèn)真梳理災(zāi)后重建項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署，市自然資源和規(guī)劃局詳細(xì)制訂了《災(zāi)后重建工作方案》，從規(guī)劃選址、用地指標(biāo)、土地供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面落實(shí)紓困惠企政策，千方百計(jì)幫助受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。②7
