扶溝：打好“組合拳” 全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
周口日報·周道客戶端記者金月全 文圖
5月25日下午，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議。
5月31日，我省穩(wěn)經(jīng)濟促增長工作部署會議召開，落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，對我省穩(wěn)經(jīng)濟促增長工作進行專題部署。
6月1日，市委常委會召開會議，專題研究經(jīng)濟工作。
……
近期，黨和國家把穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促發(fā)展擺在非常重要的位置進行部署。
聞令而動。扶溝縣隨即召開會議，部署落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤相關(guān)工作舉措。實際上，扶溝縣一直堅持防疫和發(fā)展兩手抓，不斷創(chuàng)新應(yīng)變，打出穩(wěn)經(jīng)濟“組合拳”。
一
日前，扶溝縣統(tǒng)計局公布了2022年1-4月份全縣經(jīng)濟運行情況。“成績單”顯示，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，分別高出全省5.6個百分點、全市9.2個百分點；全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成33.39億元，同比增長13.3%，高于全省1.3個百分點；全縣一般公共預(yù)算收入完成4.51億元，同比增長21.98%。
這些主要經(jīng)濟指標傳遞積極信號：扶溝縣經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定，向好態(tài)勢愈加明顯。
鼓舞扶溝人信心的遠不止這些。1—4月份，一般公共預(yù)算收入4.5億元，同比增長22%，居全市第3位，其中稅收收入3.2億元，同比增長18.3%，居全市第2位；全縣工業(yè)投資完成12.5億元，同比增長89.7%，占總投資比重為37.4%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成4.58億元，同比增長161.5%；社會消費品零售總額預(yù)計達到28億元，同比增長5.6%。實現(xiàn)了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的良好開局。
盡管受復(fù)雜多變的國際局勢和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等因素影響，但扶溝經(jīng)濟向好的動力依然充足。
二
好的開局，令人振奮。但是逆勢搏擊，還需要百折不撓，行穩(wěn)致遠。
萬無一失，奮勇爭先。扶溝縣堅持系統(tǒng)觀念，樹立“十個指頭彈鋼琴”思想，按照“特殊時期要特別講政治、特殊時期要特別能攻堅、特殊時期要特別敢擔當、特殊時期要特別講紀律”的總要求，堅持任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三個清單”工作法，抓住重點、扭住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，全力推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。
緊盯項目建設(shè) 持續(xù)增強發(fā)展動能
牢固樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，凝神聚力抓項目、擴投資、促發(fā)展。
把產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重，圍繞簽約、開工、投產(chǎn)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、軍令狀管理，持之以恒上項目、強投資、增動能。
立足實際早謀劃。重點圍繞“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，緊扣發(fā)展需要，堅持前瞻思維，科學(xué)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的項目。今年以來，先后謀劃實施重點項目185個，總投資575億元。
提高標準抓招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，圍繞“四張圖譜”，開展“四個拜訪”，采取“線上+線下”方式，全力招引一批引領(lǐng)型、創(chuàng)新型項目，著力打造比較優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。今年以來，先后收集招商信息206條，對接洽談項目86個，已簽約落地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目24個，協(xié)議總投資167億元。
突出重點快推進。重點推進福通先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中原汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等25個省市重點項目及18個“三個一批”項目，切實發(fā)揮項目擴投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。目前，25個省市重點項目完成投資56億元，占年度投資計劃的50.4%；“三個一批”項目履約率、開工率均為100%，達效率87.5%。
優(yōu)化環(huán)境強保障。在全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“1+1+N”工作體系，建立健全“四?！表椖堪酌麊?，推動資源向白名單匯聚、要素向白名單集中、政策向白名單傾斜，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工，實現(xiàn)疫情防控與項目建設(shè)深度嵌合、雙線運行、平急轉(zhuǎn)換、常態(tài)長效。
抓重點紓難點 提振企業(yè)發(fā)展信心
企業(yè)難，政府幫。
今年以來，該縣制定了《扶溝縣2022年“萬人助萬企”活動實施方案》《扶溝縣2022年深化“萬人助萬企”活動工作任務(wù)清單》《關(guān)于進一步做好疫情防控期間助企服務(wù)工作的通知》，及時召開“萬人助萬企”工作推進會，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和11個服務(wù)工作組143人精準對接企業(yè)，對全縣131家企業(yè)訴求的73件涉及用工、用地、資金等問題辦結(jié)率達100%。
該縣從市場、水電、資金要素保障等方面對昌茂紡織、豫人木業(yè)等重點用電企業(yè)加大調(diào)度服務(wù)力度，促進企業(yè)產(chǎn)能釋放，拉動用電量提升，舉辦政銀企對接會，并鼓勵企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，提振企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信心。開展“春風(fēng)送溫暖，就業(yè)送真情”行動，為企業(yè)招工2960人。探索建立“小升規(guī)”工作長效機制，篩選17家工業(yè)企業(yè)。入庫申報工業(yè)企業(yè)4家。培育上市企業(yè)5家。29家企業(yè)實施技改項目。
此外，由該縣發(fā)改、工信、金融、商務(wù)部門聯(lián)合組成工作專班，強化政策、人才、用地、基金、服務(wù)、組織“六項保障”貫徹落實，確保工業(yè)項目“5個5”機制、推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、培育專精特新企業(yè)等工作順利推進、項目高效實施。
目前，該縣已落實惠企資金3061萬元，退稅6035萬元，撥付滿負荷生產(chǎn)獎勵資金140萬元。為企業(yè)招工5960人。舉辦政銀企對接會，解決企業(yè)融資需求8.38億元，延期、續(xù)貸金額4.79億元，發(fā)放30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款10930筆。加快開展工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，截至目前，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)97家，覆蓋率100%，申報研發(fā)項目151個，投入研發(fā)費用4679萬元。培育高新技術(shù)企業(yè)4家。其中，周口市蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院和周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院已通過評審，周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院正在申報省級產(chǎn)業(yè)研究院，扶溝縣昌茂紡織公司正在申報省級標桿企業(yè)。
聚焦重點群體 精準發(fā)力穩(wěn)就業(yè)
讓群眾端穩(wěn)、握牢就業(yè)增收“飯碗”。
該縣以產(chǎn)業(yè)幫扶、企業(yè)帶領(lǐng)、車間吸納、轉(zhuǎn)移輸出、公崗安置等“五位一體”服務(wù)為著力點，以推進“人人持證、技能河南”為工作抓手，創(chuàng)新幫扶機制，精準聚力“兩類”群體穩(wěn)就業(yè)、促增收、求實效。
在為“兩類”群體拓崗促就業(yè)工作中，扶溝縣人社局夯實扶貧載體建設(shè)，積極發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)和幫扶龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間的吸納就業(yè)作用，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的“兩類”人員就近就業(yè)、有效就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，扶溝縣36個蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動6297戶的脫貧及監(jiān)測戶持續(xù)增收，幫助428名困難人員就近務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)；培育6家?guī)头鳊堫^企業(yè)，帶動就業(yè)1651人，帶領(lǐng)119名“兩類”人員充分就業(yè)；建設(shè)就業(yè)扶貧車間49個，幫助1171人“家門口”穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)公益性崗位1300個，解決部分脫貧勞動力就業(yè)難問題。
目前，全縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)19.44萬人，其中脫貧勞動力19006人。16家勞務(wù)及派遣公司深化與浙江余杭區(qū)、新疆若羌縣等地跨省合作，組織“點對點”返崗務(wù)工專車92車次，安全輸送2580余人外出就業(yè)。
開展就業(yè)援助月活動，組織3次就業(yè)援助專場招聘會，提供7500個就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收，為30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放15萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金，為230人發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款3250萬元。開展兩期農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，提升1560名脫貧勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。該縣累計吸引35610人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)17.3萬人。
精準安全高效 做好保通保暢工作
近期，扶溝縣物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管住省界、暢通省內(nèi)、嚴格規(guī)范、壓實責(zé)任”的要求，在全縣合理設(shè)置檢查服務(wù)點，放寬通行要求，確?？h域內(nèi)及途徑扶溝的貨運車輛高效通行，保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
按照“管住省界、暢通省內(nèi)”總體要求，及時撤除了G311韭園鄢陵界、S102白潭尉氏界、G230固城鄢陵界三處國省道查驗點，保留安羅高速扶溝西站、鹽洛高速扶溝站、大廣高速扶溝東站和鄭阜高鐵扶溝南站等四處服務(wù)點，全縣交通物流暢通向好，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的要求，為物流、貨運車輛司乘人員“兩碼一證”和體溫正常車輛開辟快速通行通道，最大限度保障物流貨運車輛安全快速通行。
截至目前，累計為990余貨運車輛辦理通行證，保障運輸貨物60余萬噸。24小時不間斷服務(wù)為8000余輛次貨運車輛開具通行證明，迅速高效地解決了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。
“為積極響應(yīng)政府號召，確保防疫生產(chǎn)兩不誤，目前，扶溝縣交通運輸部門全力做好交通運輸保障工作，為常態(tài)化疫情防控下的復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供便捷快速通行保障，助推經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。”扶溝縣交通運輸局主任科員杜志全告訴記者。
三
面對各種可能不期而至的“黑天鵝”和“灰犀?！?，越是要穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
穩(wěn)經(jīng)濟，為者常成，行者常至。當下，扶溝正以“打造對接鄭州都市圈先行區(qū)”為己任，聚焦守牢底線，干字當頭、實字托底，推動各項工作往實里抓、向目標奔，在實現(xiàn)“兩個確?！敝袏^勇爭先，在加快實施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作全年紅、全線紅。
躬身入局，挺膺負責(zé)。保持一往無前的戰(zhàn)略定力，激揚奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上、化危為機，相信在新的征程中，扶溝經(jīng)濟的底氣一定會更豐沛，扶溝經(jīng)濟的大盤一定會更堅實。③5
