全力以赴穩(wěn)增長 雙戰(zhàn)雙贏勇爭先——訪鄲城縣縣長董鴻
周口日報·周道客戶端記者 徐松
“我們認真落實省委、省政府出臺的穩(wěn)經(jīng)濟160條政策措施，滾動實施‘三個一批’，深入開展‘萬人助萬企’，強化投資、消費、出口、物流‘四個拉動’，聚精會神抓項目、多措并舉促投資、千方百計保主體、持之以恒優(yōu)環(huán)境，全力推動鄲城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?月9日，鄲城縣縣長董鴻談到鄲城縣穩(wěn)經(jīng)濟、促增長工作時說 。
董鴻介紹，今年以來，鄲城縣政府和全縣人民在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，按照市委五屆二次全會確定的發(fā)展思路、工作舉措、目標任務(wù)，著力抓項目、戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、惠民生，全力推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。上半年，全縣地方生產(chǎn)總值同比增長5.7%，高于全市3.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.8%，高于全市11.5個百分點；固定資產(chǎn)投資同比增長12.9%，高于全市3.4個百分點；社會消費品總額同比增長2.3%，高于全市0.8個百分點；一般公共預(yù)算收入同比增長32.6%，高于全市20個百分點，稅收收入同比增長24.4％，高于全市9.5個百分點，在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年位居全市第一名。
董鴻說，擴大投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐，加快項目建設(shè)是擴大有效投資的重要舉措。鄲城縣堅持項目為王，嚴格落實重點項目分包責任制和“每周督辦、單月調(diào)度、雙月點評”推進機制，加快重點項目建設(shè)。一是全力推動項目建設(shè)質(zhì)效并舉。目前，聯(lián)審聯(lián)批完成審批168項，完成率100%，居全市第一。8個省重點項目完成投資27.54億元，占年度投資計劃的83.91%；24個市重點項目完成投資92.43億元，占年度投資計劃的117.26%；前四期“三個一批”項目總個數(shù)、開工率、投產(chǎn)率、達效率均居全市前列。二是全力爭取項目建設(shè)真金白銀。搶抓國家政策機遇，強化項目謀劃，累計爭取專項債券額度13.64億元，全部發(fā)行到位，項目申報數(shù)量、總投資額度、支出比均為全市第一。三是全力涵養(yǎng)項目建設(shè)源頭活水。聚焦國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)和食品醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪好“四張圖譜”，做好“四個對接”，今年上半年共簽約重大招商引資項目12個，總投資129.3億元，均列入省“三個一批”活動。目前，累計引進省外資金24.3億元，外貿(mào)進出口完成4.33億元，均居全市前列。
消費對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。鄲城縣協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，努力穩(wěn)定當前消費，綜合施策釋放消費潛力。第一，把“夜經(jīng)濟” 激活起來。在抓好常態(tài)化疫情防控同時，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、對標先進、包容多元的原則，啟動地攤經(jīng)濟，開放小吃夜市、果蔬臨時便民市場、寵物市場、飾品服飾四大類7處臨時市場，攤位512處，據(jù)不完全統(tǒng)計，日消費額已突破500萬元，有力拉動了內(nèi)需，促進了市場主體快速增長。第二，把家電促銷開展起來。設(shè)置專項資金用于家電補貼，消費者可持身份證、發(fā)票、銀行卡等資料申請補貼，根據(jù)相關(guān)政策要求審核通過后，將補貼資金發(fā)放至個人銀行卡賬戶，進一步培育消費新熱點，掀起家電消費新熱潮。第三，把汽車促銷組織起來。設(shè)置汽車消費補貼，凡是在鄲城縣購買乘用新車（含新能源汽車）的個人消費者，取得機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并在鄲城縣繳納車輛購置稅、完成注冊登記上牌手續(xù)的，經(jīng)相關(guān)部門審核后，可獲得購車補貼。第四，把餐飲促銷推行起來。由縣商務(wù)局統(tǒng)一印制不同規(guī)格的消費券共計150萬元，科學(xué)制定使用規(guī)則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模及消費分配75萬元，重點保障困難群眾、駐村幫扶隊員及其他特殊群體；縣直各單位根據(jù)單位大小及需求分配75萬元，重點保障單位困難職工及低收入群體。
市場主體是穩(wěn)增長的“壓艙石”、穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”。鄲城縣始終堅持把培育壯大市場主體作為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重中之重，完善疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合機制，著力開展“六項行動”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強企業(yè)動力活力。著力開展一對一幫扶行動，成立四個“萬人助萬企”服務(wù)團，選派102名助企服務(wù)員進駐企業(yè)，全面落實中央和省市一系列助企紓困政策措施，納入“四?！逼髽I(yè)白名單327家，為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅4000余萬元，為98家企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1.5億元，為132家企業(yè)發(fā)放貸款6.5億元，破解企業(yè)發(fā)展難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。著力開展用工對接行動，舉行春風(fēng)送溫暖、就業(yè)送真情、就業(yè)援助月等系列活動，累計為企業(yè)輸送員工1.26萬人次。深入開展“人人持證、技能河南”，累計培訓(xùn)2.99萬人次，新增高技能人才8459人。著力開展土地要素保障行動，實行重點項目清單式保供，及時保障了金丹科技年產(chǎn)6萬噸生物可降解聚酯等17個項目用地需求。著力開展技術(shù)改造行動，實施技術(shù)改造項目33個，總投資59.1億元，今年已完成投資35.1億元。工業(yè)技改統(tǒng)計入庫3個，總投資8.72億元，完成投資7.7億元，工業(yè)技術(shù)改造投資增速達1818.4%，技改投資額與技改增速均居全市第一。著力開展企業(yè)培育行動，目前已入庫“四上”企業(yè)15家，正興粉業(yè)、巨鑫生物、環(huán)宇寵物3家企業(yè)入選省定重點上市后備企業(yè)名單。規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動達179家，研發(fā)活動覆蓋率89.05%，居全市第一位。新增省級產(chǎn)業(yè)研究院1家、省級研發(fā)創(chuàng)新平臺4家、首批周口市產(chǎn)業(yè)研究院2家。金丹科技河南省聚乳酸可降解材料產(chǎn)業(yè)研究院啟動運行，填補了全市省級產(chǎn)業(yè)研究院空白。著力開展效能提升行動。深化“放管服效”改革，企業(yè)開辦手續(xù)從5個減少至1個，業(yè)務(wù)綜合申報材料從28份減少至1份，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一件事”半日辦結(jié)。今年以來，通過“一件事”半日辦結(jié)開辦企業(yè)669家。
董鴻告訴記者，鄲城縣牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞年初確定的預(yù)期目標，以周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)為抓手，積極融入周口“四位一體”大交通格局，謀劃建設(shè)久鴻冷鏈物流中心等項目，著力培育高端智能冷鏈產(chǎn)業(yè)集群，致力打造豫皖省際區(qū)域物流樞紐基地，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。以國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，累計投資8億元，建設(shè)鄲城縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，改建新建23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商綜合服務(wù)站，300多個村級電商服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系，打造40多種本地特色產(chǎn)品，逐步形成了電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合的發(fā)展態(tài)勢，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添了強勁動力。
“三季度是承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，對于完成全年目標任務(wù)具有決定性影響。鄲城縣將進一步增強抓經(jīng)濟抓發(fā)展的責任感、緊迫感，全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全市穩(wěn)經(jīng)濟大盤勇挑大梁、多作貢獻，以鄲城之出彩為全市添光彩，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！”董鴻說。①6
