周口市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信黑名單制度（試行）
第一條 為維護(hù)周口市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息服務(wù)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本制度。
第二條 本制度適用于周口市屬地范圍內(nèi)的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，包括企事業(yè)單位、個(gè)人和自媒體等。
第三條 周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同網(wǎng)信、公安、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用黑名單管理和失信懲戒。
第四條 在周口市轄區(qū)內(nèi)有嚴(yán)重互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)失信行為、造成不良影響的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，納入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)失信黑名單：
（一）因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被處以關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰的；
（二）因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門處以上述第一項(xiàng)以外的行政處罰且拒不履行或限期未按要求履行的；
（三）編造、發(fā)布、傳播違背社會(huì)公德、商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)信用等網(wǎng)絡(luò)信息，或者故意為相關(guān)活動(dòng)提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)支持，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)，被網(wǎng)信部門責(zé)令整改而拒不整改的；
（五）利用互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布活動(dòng)及相關(guān)工作便利進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；
（六）利用互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布活動(dòng)傳播謠言虛假信息，造成重大負(fù)面影響的；
（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，失信情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。
第五條 周口市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信黑名單有效期為3年，黑名單信息發(fā)布時(shí)限與其有效期一致。黑名單信息自生效之日起滿3年且在有效期內(nèi)未發(fā)生違規(guī)失信行為的，或者失信主體被列入黑名單的事實(shí)依據(jù)被撤銷的，不再列入黑名單。
第六條 黑名單主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，并按照社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，向周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室申請(qǐng)退出黑名單的，經(jīng)審核認(rèn)定同意，可提前退出黑名單。
第七條 周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、周口市公安局等相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)被納入失信黑名單管理的對(duì)象采取懲戒措施：
（一）禁止授予榮譽(yù)表彰；
（二）約談；
（三）不得在周口市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作；
（四）不予受理互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請(qǐng)，不予續(xù)辦《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》；
（五）涉嫌違法犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處置。
按規(guī)定退出黑名單的，不再作為懲戒對(duì)象。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者被電信、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門和司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為嚴(yán)重失信的，由有關(guān)認(rèn)定部門依法依規(guī)處理。對(duì)被其他管理部門列入失信黑名單的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定配合實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第九條 全市各互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶信用檔案，其中嚴(yán)重失信用戶名單（含真實(shí)注冊(cè)身份信息）應(yīng)定期上報(bào)屬地網(wǎng)信部門。
第十條 本制度由周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。自2022年12月4日起試行。
周口市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年11月4日
