均衡發(fā)展是社會和諧的基礎(chǔ)
姚國華
人類社會發(fā)展的終極目標是實現(xiàn)社會最大化公平，人人平等幸福安樂，共同富裕，這也是馬克思主義所努力追求的唯一正確方向。為此，社會一次一次革命、革新，一次一次制度變革和改良，推動著中華民族生生不息，五千年文明薪火相傳。直到今天，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以優(yōu)越的社會主義制度引領(lǐng)著時代發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建了以人為本、促進社會公平正義的更加完善的社會主義制度。這一制度最大程度促進了國家快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，綜合國力日益增強，國際地位快速上升。
衡量一個社會是否是最合理、文明、優(yōu)越，所看重的是人民的社會地位，整體的經(jīng)濟水平，社會差距，發(fā)展是否平衡。這些是社會文明的基礎(chǔ)，社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是考量執(zhí)政黨的標準，驗證國家制度是否優(yōu)越的標準。
改革開放以來，我國在政治，經(jīng)濟，制度等方面大力改革，以開放的姿態(tài)與世界接軌，用馬克思主義的深邃思想與優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成習(xí)近平中國特色社會主義思想。這一思想以及制度創(chuàng)新展示了強大的生命力和創(chuàng)造力，將中國的社會經(jīng)濟民生迅速引領(lǐng)上高質(zhì)量發(fā)展的快車道，特別是“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念的提出和推進，使中華民族的偉大復(fù)興之路，走得更加堅實和充滿希望。在盤點社會成績，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)清醒的認識到，社會快速發(fā)展的同時，應(yīng)看到發(fā)展中呈現(xiàn)出的一系列問題和一些不和諧的社會現(xiàn)象，一些影響社會公平均衡的不足。只有深刻認識，科學(xué)規(guī)劃，合理配置，均衡推進，化解矛盾問題，推進社會的均衡發(fā)展，才能有效的化解社會矛盾，解決社會問題，構(gòu)建社會和諧，樹立大國形象，提升大國地位，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一是地區(qū)發(fā)展的不平衡。改革開放以來，為發(fā)揮引領(lǐng)、引導(dǎo)和示范作用，我國大力開放沿海經(jīng)濟，打造經(jīng)濟特區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟在優(yōu)惠政策下，各方面得到空前發(fā)展，集中了人才、經(jīng)濟、政策、制度等方面的優(yōu)勢。在富了一方經(jīng)濟的同時，有沒有做空一片富了一點；有沒有舉國之力，鼎力一方，富了一方；有沒有起到反哺回報社會作用最大化；在強化沿海經(jīng)濟、特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，有沒有弱化其他地區(qū)；點、線、帶、圈等經(jīng)濟體占盡天時、地利、人和，這一政策的傾斜勢必造成其他地區(qū)發(fā)展的的不均衡。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。城市經(jīng)濟引領(lǐng)社會發(fā)展，但城市發(fā)展占有較多的國家和社會資源。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是重中之重，“三農(nóng)問題”是國家的根本問題。城市化進程快速推進，在一些方面影響弱化了鄉(xiāng)村發(fā)展，大量勞動力資源流向城市，教育、醫(yī)療越來越向城市集中，一些地區(qū)空心村、無人戶大量存在，鄉(xiāng)村學(xué)校師資薄弱，生源日益減少，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生滯后，耕地碎片化，耕地荒蕪現(xiàn)象部分地區(qū)有增長趨勢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，影響農(nóng)業(yè)水平和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)條件、社會保障、醫(yī)療，教育，文化等方面的差距，有拉大的趨勢。農(nóng)村的生產(chǎn)生活成本加大，對鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路，有一定影響。
三是行業(yè)發(fā)展的不均衡。在一些地區(qū)個別部門存在著國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化。壟斷行業(yè)職權(quán)部門占有較多的社會資源和分配權(quán)，資源和分配權(quán)容易轉(zhuǎn)化為特權(quán)，易滋生腐敗，造成社會不公，引發(fā)社會矛盾。我們要理性看待，國企與私企的差別，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的差別，政府主導(dǎo)行業(yè)與市場化行業(yè)的差別，管理部門與服務(wù)部門的差別。社會差別存在，是正?，F(xiàn)象，但差別的加大和分化，產(chǎn)生分配的失衡，造成不正當(dāng)競爭，削弱了市場經(jīng)濟的公平正義，給社會的和諧進步帶來影響和挑戰(zhàn)。
四是個體發(fā)展的不均衡。社會由階級組成，階級產(chǎn)生階層。從奴隸制到封建制，從門閥制度到士族階層，從元朝的等級制度到清朝的八旗制度等，這些落后的階級體制，階級制度，隨著社會主義國家的建立已經(jīng)蕩然無存，人民的主人翁地位空前提高。古人云，天下不患貧，而患不均，則是對公平的最好的詮釋。時下，我們應(yīng)認識到，隨著社會繁榮進步的同時，階級固化現(xiàn)象又開始顯現(xiàn)，普通人的上升渠道，發(fā)展空間受限。一些特殊群體、特權(quán)個體對社會造成一定的負面影響。營造一個公平平等自由競爭的發(fā)展環(huán)境，讓人人有希望，人人有機會，這是社會最好的和諧，最大的公平，最好的民生。
中國在世界上率先解決了絕對貧困，整個社會達到了小康水平，這是歷史的創(chuàng)舉，世界的唯一。中國特色社會主義制度下，我們已經(jīng)實現(xiàn)了社會財富最大化，但如何分配好財富，讓人民群眾共同分享社會發(fā)展成果的紅利，比創(chuàng)造財富，發(fā)展經(jīng)濟更具挑戰(zhàn)性，這是對我們黨執(zhí)政能力、治理水平、管理智慧的又一次考驗。促進社會公平，倡導(dǎo)均衡發(fā)展，是方法是方向，要從過去的“向上走”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳铝鳌保谜邇?yōu)勢，使社會資源進行區(qū)域反哺、城鄉(xiāng)反哺，行業(yè)反哺，補齊社會、區(qū)域、行業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展短板，發(fā)揮政府社會職能，對老、弱、病、殘等特殊群體加大救助幫扶。均衡發(fā)展不是搞平均主義，它與自由競爭相向而行，是多一些社會屬性，市場化方式，少一些政府干預(yù)，人為的因素，讓公平發(fā)展成為社會的主旋律。相信在我們黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中，一定能夠解決好均衡發(fā)展這一社會焦點、熱點、難點問題，那樣我們的社會將充滿無限生機活力，邁入人民幸福安康的美好愿景。
