2022年03月18日
——訪市財(cái)政局局長郭志剛
“市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)出了奮力向國家區(qū)域中心港口城市邁進(jìn)的動員令，明確了‘臨港新城、開放前沿’的發(fā)展定位，為我市發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了奮斗目標(biāo)?！笔胸?cái)政局局長郭志剛在接受記者采訪時表示，全市財(cái)政部門緊緊圍繞省委書記樓陽生的殷殷囑托，圍繞市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，全盤謀劃，綜合施策，通過創(chuàng)新財(cái)政投入，展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)，爭做服務(wù)發(fā)展排頭兵，全力助推臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年和“十四五”時期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)揮服務(wù)職能，加快把藍(lán)圖變成施工圖。郭志剛表示，支持臨港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局，全市財(cái)政部門牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，依托項(xiàng)目建設(shè)工作專班，為項(xiàng)目建設(shè)蓄勢增勢。深入開展“萬人助萬企”活動，累計(jì)投入資金近3億元，全力支持安鋼、益海嘉里、富士康等“三個一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，積極支持引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的臨港型重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)壯大我市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速釋放周口人口資源、農(nóng)業(yè)資源、風(fēng)電資源、岸線資源、港口資源優(yōu)勢。
加大財(cái)政投入，夯實(shí)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)。郭志剛表示，市財(cái)政局積極籌措資金、拓寬資金渠道，有力保障了我市水路建設(shè)資金需求。通過加大上級資金爭取、財(cái)政預(yù)算安排、盤活存量資金等方式，已累計(jì)籌措撥付渦河、沙潁河航運(yùn)開發(fā)工程資金14.11億元；通過盤活存量資金，支持周口中心港鐵路進(jìn)港口、公路進(jìn)港口等多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過安排財(cái)政預(yù)算資金，支持港口倉儲堆場、信息平臺、錨泊服務(wù)、口岸查驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2022年，市財(cái)政預(yù)算已初步安排資金1億元，用于支持中心港區(qū)建設(shè)堆場、倉庫、倉儲物流、綜合配套智慧服務(wù)中心等。加大水運(yùn)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理投入，2021年，市財(cái)政局籌措撥付渦河、沙潁河航道設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金2222萬元；籌措撥付船舶檢驗(yàn)、水上救援、海事執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)850萬元。同時，實(shí)行以獎代補(bǔ)，推動中心港集裝箱業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。兩年來，市財(cái)政共撥付獎勵資金1529.49萬元，2022年預(yù)算已安排獎勵資金2000萬元。
拓寬融資渠道，努力建構(gòu)多元投入機(jī)制。郭志剛表示，雖然周口港的建設(shè)與多式聯(lián)運(yùn)已初具規(guī)模，周口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，但港口的重要配套設(shè)施如倉儲堆場、信息平臺，鐵路專用線、口岸功能區(qū)、港機(jī)設(shè)備等還很滯后，仍需投入大量財(cái)力。市財(cái)政局在確?；矩?cái)政投入的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用PPP融資模式，著力完善交通建設(shè)投融資機(jī)制，做好內(nèi)河航運(yùn)等領(lǐng)域政府和社會資本合作項(xiàng)目的運(yùn)作，特別是引進(jìn)社會資本參與我市內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)。如2021年，實(shí)施了位于港區(qū)的周口市第二和第三污水處理廠建設(shè)工程PPP項(xiàng)目，總投資4.3億元，項(xiàng)目建成后，不僅能提升港區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)功能，而且能有效保障沙潁河水系的水質(zhì)。充分發(fā)揮政府專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、補(bǔ)短板的重要作用。2020年，投入政府專項(xiàng)債券資金3.18億元，支持了渦河、沙潁河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沈丘港區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；2021年，投入債券資金1000萬元建設(shè)了周口中心港倉儲物流園項(xiàng)目；2022年，已爭取專項(xiàng)債券資金5000萬元，用于周口港口保稅物流中心（B型）建設(shè)。積極改組壯大國有融資平臺。2022年，市財(cái)政部門將積極爭取省級投資基金支持，并充分發(fā)揮好基金在臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。同時，以國企改革為抓手，著力重構(gòu)優(yōu)化國有資本布局,加快形成專司國有資本投資運(yùn)營的融資平臺,積極參與臨港經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)周口以港興市、以港興產(chǎn)。②16
