2022年03月21日
張建慧主持并講話 吉建軍出席
本報訊 （記者 岳建輝） 3月20日下午，市委書記、市委財經(jīng)委主任張建慧主持召開市委財經(jīng)委第三次會議，聽取市委財經(jīng)委第二次會議決定事項落實情況匯報，研究“三個一批”項目、投融資體制改革、開發(fā)區(qū)改革、文物保護利用等工作。市長吉建軍出席。
會議聽取市委財經(jīng)委第二次會議決定事項落實情況的匯報，強調(diào)要持續(xù)抓好市委財經(jīng)委研究事項落實。要持續(xù)優(yōu)化國土空間規(guī)劃，堅持前瞻30年、編細15年、編實“十四五”的總體要求，按照“一中心兩組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的空間發(fā)展格局，科學劃定中心城區(qū)各片區(qū)，合理確定縣城發(fā)展方向、發(fā)展空間、發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化縣與中心鎮(zhèn)發(fā)展邊界，深挖后備資源潛力，構建全域融合發(fā)展新格局。要加快建立銀企對接信息平臺、一體化醫(yī)共體信息共享平臺建設，提升精準服務能力。要做到疫情防控與經(jīng)濟工作同步抓同推進，緊盯清明節(jié)關鍵節(jié)點和學校、密閉區(qū)域等重點場所，突出抓好來周返周人員監(jiān)管，建立完善及時研判、公布、交辦機制，把責任扛在肩上，形成齊抓共管工作合力。要用足用好專項債券，為我市重大基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護等重點領域項目提供強有力的資金保障。要完善應急響應聯(lián)動機制，建立縣級消防大隊統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應急消防救援隊伍。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦辦理建筑工程許可、企業(yè)開辦時限等問題，優(yōu)化流程、提高效率，抓好問題整改。
會議聽取我市“三個一批”推進情況和第四批“三個一批”項目謀劃情況的匯報，強調(diào)要樹牢“項目為王”理念，建立“三個一批”項目推進工作機制，圍繞簽約、開工、投產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，加快聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化工作流程，推動簽約項目早落地、開工項目早建成、投產(chǎn)項目早達效。要突出抓好項目建設質(zhì)量，聚焦主導產(chǎn)業(yè)項目、龍頭帶動項目高質(zhì)量謀劃，強化要素保障，統(tǒng)籌債券額度分配，為項目建設提供有力資金支持。
會議聽取我市工業(yè)智能化改造工作推進情況及激勵智能化改造政策方案起草情況的匯報，強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新形勢下推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。要提高思想認識，強化責任擔當，盡快出臺周口市加快制造業(yè)智能化改造的若干政策，設立制造業(yè)智能化改造專項資金，篩選推薦一批智能化改造服務商名單，多措并舉激勵“企業(yè)上云”，用數(shù)字化為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，增強核心競爭力。要抓好工業(yè)項目“5個5”推進機制，即每個縣重點抓好5個擴產(chǎn)能項目、5個新開工項目、5個簽約落地項目、5個智能化改造項目、5個培育上市項目，全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會議研究我市投融資體制機制改革工作，要求改革市本級政府投資項目建管模式，推進國有資本向關系公共服務、重要行業(yè)和關鍵領域集中，向重大基礎設施和重大項目集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量和運營效益；要加快推進全市國有投融資公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全市場化運營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，持續(xù)提升國有投融資公司服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。
會議聽取我市省直管縣財政改革和開發(fā)區(qū)改革落實情況的匯報，強調(diào)要進一步提高政治站位，增強大局觀念，堅決放權賦能，切實做好省直管縣財政管理改革。要持續(xù)加大對縣（市）財政工作的指導、支持力度，進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力；主動加強與上級財政部門的溝通銜接，爭取政策支持，做好資金調(diào)度，確保各級財政平穩(wěn)運行。要按照開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“管委會+公司”加快建設專業(yè)化、市場化、國際化管理團隊，全面實行領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資薪酬制，推進社會管理職能剝離，強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)。要按照每個開發(fā)區(qū)重點發(fā)展1至2個主導產(chǎn)業(yè)、培育1個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原則，堅持錯位發(fā)展、高端引領，打造全省第一、全國一流、世界有影響的產(chǎn)業(yè)基地。要科學修編開發(fā)區(qū)規(guī)劃，明確開發(fā)區(qū)四至邊界和功能布局，確保其在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中建設區(qū)規(guī)劃布局留足未來發(fā)展空間。
會議研究我市放權賦能改革工作，強調(diào)放權賦能改革是省委錨定“兩個確?！?、加快現(xiàn)代化河南建設的重要舉措，各級各部門要轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作規(guī)則、轉(zhuǎn)變管理方式，按照“堅決放、幫助接”的原則，強化措施、壓實責任，積極穩(wěn)妥推進省定經(jīng)濟管理權限下放承接，保證下放權限接得住、運行暢、用得好、見實效。要持續(xù)深化“放管服” 改革，做到企業(yè)辦事、項目審批零接觸、不見面、一次都不跑，努力打造全國全省最優(yōu)營商環(huán)境。
會議聽取周口港區(qū)年度工作目標及重點工作情況的匯報，強調(diào)切實承擔起建設國家區(qū)域中心港口城市的重任，以前瞻30年的眼光科學規(guī)劃，優(yōu)化全域港口布局規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，實施航道升級改造計劃，全域布局、統(tǒng)籌推進，差異化定位、錯位發(fā)展，推動形成港口布局層級合理、體系完善的航運網(wǎng)絡。要抓緊編制周口中心港國土空間規(guī)劃，以未來港口現(xiàn)代化建設的標準確定港口的功能分區(qū)，科學謀劃布局碼頭作業(yè)區(qū)、?？糠諈^(qū)、船塢修復區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、港航偏好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和多式聯(lián)運物流區(qū)等，釋放資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。要堅持“項目為王”理念，加快中心港鐵路專用線項目、挖入式港池項目、智能化作業(yè)項目、集裝箱碼頭項目、臨港倉儲物流園項目、B型保稅物流中心項目、“四升三”航道改造工程等建設進度，進一步提升港區(qū)的集貨能力、岸線的使用能力、航道的通行能力和海關的便捷通關能力，全力培育壯大臨港經(jīng)濟。
會議研究《關于進一步加強文物保護利用擴大周口歷史文化影響力的工作方案》，指出周口作為文物文化大市，做好文物的活化利用工作意義重大。要做好歷史文化名城申報準備工作，充分挖掘淮陽古城、三川匯流歷史文化街區(qū)、黃泛區(qū)革命紀念地的歷史文化，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，做實建設載體，提高周口的文化品位，擴大周口的文化影響力。要牢固樹立“保護文物也是政績”的科學理念，公布文物保護清單，明確保護主體，制定保護目標，壓實保護責任，建立文物宣傳展示和傳承教育體系，推動文物與文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。
會議聽取我市培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況的匯報，強調(diào)要基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以生物醫(yī)藥、可降解材料、智能終端、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物育種產(chǎn)業(yè)等為突破點，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求，有市場、有規(guī)模、有效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要立足資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，把周口外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)多、外出求學人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的潛能發(fā)揮出來，大力開展招商引資，實施鳳還巢工程，不斷激發(fā)在外周口人熱愛家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情和干勁，全力助力周口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
會議還研究了其他事項。
岳文華、劉勝利、王少青、馬劍平、秦勝軍、王宏武、馬明超、張元明、梁建松、吳兵出席會議。
