2022年03月24日
——訪周口市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)張敏
記者 彭慧
“市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了‘臨港新城、開放前沿’的發(fā)展定位，提出構(gòu)建‘一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村’的全域空間格局，實(shí)施中心城區(qū)‘起高峰’‘五大行動(dòng)’，以及加快‘一河三川七水十湖百園’生態(tài)體系建設(shè)等一系列重要工作思路，為我市今后各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向，也深刻彰顯了市委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記樓陽(yáng)生‘變邊緣思維為前沿意識(shí)’這一重要指示精神的決心和信心。”市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)張敏接受采訪時(shí)表示，市城管局將把全會(huì)精神作為統(tǒng)攬全市城市管理事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)總綱領(lǐng)，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”中奮勇爭(zhēng)先，在加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，做“臨港新城、開放前沿”的參與者，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，主動(dòng)肩負(fù)使命，主動(dòng)經(jīng)受考驗(yàn)，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再添一把火、再加一把勁。
張敏表示，要當(dāng)好建設(shè)臨港新城的“鋪路石”，扮靚城市“面子”，以繡花功夫抓精細(xì)管理。抓好精細(xì)管理始終是城市建設(shè)發(fā)展過程中最突出的任務(wù)，是一座現(xiàn)代化臨港新城的最根本要求。一方面，市城管局將在城市規(guī)范化管理、網(wǎng)格化管理、智能化管理等工作上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)城市管理法治化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“721”工作法，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)格”城市管理體系要求，夯實(shí)“門前三包”“路長(zhǎng)制”等管理機(jī)制，做到定量定性考核，加強(qiáng)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，全面形成“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”局面。另一方面，大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)做好做細(xì)做實(shí)城市“增美”文章，在市容環(huán)境整治上持續(xù)用力，開展出店占道經(jīng)營(yíng)、門頭招牌、小廣告、施工圍擋等市容秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)“線清、桿合、箱隱、景美”的管理目標(biāo)；在環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平上持續(xù)提升，全面實(shí)施“以克論凈”量化考核，嚴(yán)格落實(shí)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，從主要街區(qū)向死角盲區(qū)延伸，城區(qū)基本達(dá)到“道牙無塵、路無雜物、設(shè)施整潔、路見本色”；在綠化美化彩化上持續(xù)出彩，深度融合推進(jìn)文明城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建，突出“小精特”游園、社區(qū)綠化和立體綠化的龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施“拆墻透綠、拆違增綠、見縫插綠、立體造綠”工程，今年將新建100座街頭游園，對(duì)城市主要出入口、主干道、十字路口和綠化帶端頭進(jìn)行提升改造和靚化彩化，實(shí)現(xiàn)城市綠化“增量、提質(zhì)、添彩”。
張敏表示，要下好建設(shè)臨港新城的“先手棋”，筑牢城市“里子”，用獨(dú)具匠心建品質(zhì)城市。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。把規(guī)劃先行的理念始終貫穿城市建設(shè)管理全過程。根據(jù)市委安排部署，按照“前瞻30年、謀劃15年、做實(shí)近5年”思路，謀劃我市城市管理事業(yè)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，圍繞承擔(dān)的國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可實(shí)施、可跟進(jìn)、可考核；二是堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)大慶路、八一大道、中原路、中州大道北延、港區(qū)和河西污水處理廠及周口大道、周淮路、新北環(huán)道路綠化等工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)窨井設(shè)施整治、餐廚垃圾處置、城市內(nèi)澇治理等民生項(xiàng)目落地，特別是港區(qū)重要市政配套設(shè)施——港區(qū)污水處理廠建設(shè)，將掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)，確保項(xiàng)目如期完成；三是完善城市功能。全面加強(qiáng)市政道路、路燈、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)，合理規(guī)劃建設(shè)一批便民市場(chǎng)、市民驛站、文化空間、漂流書吧、直飲水點(diǎn)等公共服務(wù)類設(shè)施，建設(shè)15分鐘“生活圈”“健身圈”“閱讀圈”，讓廣大市民充分享受城市建設(shè)管理豐碩成果。
城市安全是城市發(fā)展的根基，守不住安全底線,城市的發(fā)展就是“無根之木、無源之水”。張敏認(rèn)為，要打好建設(shè)臨港新城的“主動(dòng)仗”，把準(zhǔn)城市“脈搏”，就要緊繃風(fēng)險(xiǎn)之弦、守牢安全底線。市城管局將加強(qiáng)源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，緊繃安全生產(chǎn)之弦、防汛救災(zāi)之弦、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之弦，“寧可十防九空，不可失防萬一”。狠抓安全管控。深刻汲取全國(guó)多地事故教訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)察，先后開展地下空間作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、防汛救災(zāi)查弱項(xiàng)補(bǔ)短板、全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?、窨井蓋專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以及市政設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查等專項(xiàng)活動(dòng)。2021年整治問題井蓋14641個(gè)，超額完成省委、省政府和市委、市政府既定目標(biāo)要求，住建部把周口窨井蓋安全管理規(guī)范建設(shè)施工作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣；嚴(yán)格安全責(zé)任。對(duì)監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全體系、責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全方位、無縫隙監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)突發(fā)事件快速應(yīng)對(duì)處置演練，采用“四不兩直”方式，深入一線監(jiān)督檢查、明察暗訪，及時(shí)消除安全盲區(qū)、堵塞漏洞；加強(qiáng)隱患排查。牢固樹立“隱患就是事故”的思想意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)供水供氣、污水處理、污泥處置、垃圾清運(yùn)處置等設(shè)施設(shè)備的巡查與維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)路面、路燈、橋梁、窨井蓋、雨污水管網(wǎng)等市政設(shè)施的維修維護(hù)。認(rèn)真履行防汛應(yīng)急職責(zé)。堅(jiān)持把治理城市內(nèi)澇作為保障城市安全發(fā)展的首要任務(wù)，制定完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，成立320人的應(yīng)急隊(duì)伍，汛期24小時(shí)值班值守，備足備齊沙袋、機(jī)械設(shè)備、裝載車輛、應(yīng)急泵車等防汛物資，堅(jiān)持把防汛關(guān)口重心前移，從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極實(shí)施雨水源頭減排，要求相關(guān)責(zé)任單位加大對(duì)坑塘的治理，挖掘自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地等場(chǎng)地雨水調(diào)蓄功能；依托黑臭水體治理，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，完善提升改造地下排水管網(wǎng)，消除管網(wǎng)空白區(qū)域，著力提高城市管網(wǎng)的運(yùn)行管理能力。
此外，為持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市城管局將進(jìn)一步提高便民服務(wù)效能。積極推行用水用氣外線工程聯(lián)合審批制度、小型工程雙重“容缺辦理”制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，全面實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和用戶辦理成本、辦理時(shí)間再壓縮，讓城市管理與助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，最大力度方便企業(yè)辦事與市民生活。②11
