新華社記者 任珂
北約、七國集團和歐盟三場峰會24日在比利時布魯塞爾召開,俄烏沖突是三場峰會唯一的話題。
分析人士指出,美國及其西方盟友在峰會上試圖展現(xiàn)出一致對抗俄羅斯的立場,宣布增加在北約東部駐軍,并從經(jīng)濟和軍事上支持烏克蘭。但西方內(nèi)部就對俄制裁程度及對烏克蘭的支持力度,仍存在明顯分歧。
矛頭直指俄羅斯
根據(jù)北約特別峰會的會后聲明,北約將在保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克增加部署4支作戰(zhàn)部隊。至此,在從波羅的海到黑海的北約東翼地帶,將總共有8支北約作戰(zhàn)部隊。
此外,由于擔心大規(guī)模殺傷性武器在沖突中出現(xiàn),北約啟動了針對化學武器和核武器的防御,以保護北約成員國免受沖突影響。
俄烏沖突爆發(fā)后,西方國家已對俄采取了空前制裁措施。24日的三場峰會并未出臺新的聯(lián)合制裁措施,但均表達了隨時準備施加額外制裁的可能。美國總統(tǒng)拜登參加歐盟峰會后,美歐發(fā)表聯(lián)合聲明稱,雙方評估了給俄羅斯和白俄羅斯帶來經(jīng)濟代價的持續(xù)努力,準備采取額外制裁措施并阻止任何規(guī)避制裁的企圖。
七國集團在會后聲明中說將全面監(jiān)測對俄制裁執(zhí)行情況,并隨時準備根據(jù)需要采取更多制裁措施。
俄羅斯外交部24日就西方制裁等問題做出表態(tài)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃說,美國已將過去的全球國際商業(yè)規(guī)則扔進垃圾桶。美國及其盟友采取的對俄限制措施是“盜竊”俄羅斯的外匯儲備。關于當天舉行的北約特別峰會,扎哈羅娃說,北約成員國顯示出對美國“絕對忠誠”,愿意遵循其全面遏制俄羅斯的方針。
對烏支持有限
北約特別峰會上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)表視頻演講,呼吁北約各成員國向烏提供坦克和飛機對抗俄羅斯。
北約對此沒有明確答復。北約在會后聲明中說,北約盟國已增加了對烏支持,并將繼續(xù)向烏提供政治和實際支持,然而并未提到坦克等重武器。北約也拒絕了烏克蘭提出的設立禁飛區(qū)請求,并重申不會向烏克蘭派兵。
分析人士指出,對于如何支持烏克蘭,西方內(nèi)部存在分歧。德國等一些北約國家正向烏克蘭提供反坦克火箭筒、防空導彈和防護頭盔等,但沒有重型武器。愛沙尼亞等一些東歐國家希望給予烏克蘭更大支持。
此前俄羅斯外交部已發(fā)出警告,任何國家和個人為烏克蘭輸送武器,需要為其行為造成的后果負責。如果俄羅斯將此行為視為威脅甚至戰(zhàn)爭,不但不利于沖突解決,反而可能導致沖突迅速升級。
日內(nèi)瓦安全政策研究中心的武器擴散問題專家馬克·菲諾表示,如果西方運輸車隊遭到俄軍打擊,無論是在北約成員國境內(nèi),還是已經(jīng)越過邊界進入烏克蘭,都會使局勢升級。
能源問題存分歧
雖然西方國家希望通過制裁迫使俄羅斯結束軍事行動,但它們尤其是歐盟國家的安全環(huán)境和與俄經(jīng)濟往來程度不同,因此就如何對俄施加制裁存在明顯分歧。
最大分歧來自制裁是否針對俄能源部門。歐盟進口天然氣的約40%和進口原油的約30%來自俄羅斯。德國是俄能源在歐盟的最大買家。德國總理朔爾茨明確反對停止從俄進口能源。比利時首相德克羅也認為,歐盟不應考慮會削弱自身經(jīng)濟的對俄制裁措施。
與西歐相反,鄰近俄羅斯的東歐國家因懼怕成為俄軍的下一個目標,希望對俄施加更嚴厲的制裁。拉脫維亞和愛沙尼亞均認為,能源制裁是阻止俄羅斯為軍事行動籌款的重要手段。
七國集團聲明提到,要降低對俄羅斯能源的依賴,并加速向清潔能源轉(zhuǎn)型。然而遠水解不了近渴,俄烏沖突已影響了歐盟經(jīng)濟和民眾生活。近期歐盟能源價格猛漲,通貨膨脹率陡增。
美國則從中坐收漁利。據(jù)媒體報道,近期美國液化天然氣出口商簽署了大量長期協(xié)議,成為歐洲能源供應危機的受益者。歐盟委員會主席馮德萊恩24日說,美國將向歐盟輸送更多的液化天然氣,具體細節(jié)將在她與拜登25日會晤后公布。
(新華社布魯塞爾3月24日電)