2022年07月04日
記者 高洪馳
今年以來，沈丘縣堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層網(wǎng)格化治理工作總思路，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，縣直單位人員下沉，村（社區(qū)）干部和社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，深化網(wǎng)格化社會(huì)治理，不斷將網(wǎng)格化管理工作向縱深開展，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨組織建在網(wǎng)格中
為充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，沈丘縣探索實(shí)踐“黨建+治理”工作模式，將黨支部建在網(wǎng)格中，積極與結(jié)對(duì)社區(qū)開展聯(lián)合主題黨日、志愿者服務(wù)等形式多樣的共建活動(dòng)；采取入戶走訪、電話溝通、重點(diǎn)督促等方式，組織共建人員融入網(wǎng)格，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、精神文明倡導(dǎo)員；組織社區(qū)、網(wǎng)格黨組織做好小區(qū)樓院、商圈市場、“三無”小區(qū)的疫情防控、“三零”創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建等中心工作；通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格組織有力，環(huán)境整潔，治安良好，和諧幸福；組織網(wǎng)格區(qū)域黨員聯(lián)樓包戶，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。
“我們樓棟里就有黨組織，鄰里矛盾、信訪糾紛等問題，足不出戶就能解決。”北城街道辦事處傾城小區(qū)居民侯志紅說。在網(wǎng)格散居黨員管理上，該縣明確網(wǎng)格中的黨員歸入相應(yīng)網(wǎng)格黨支部，確保網(wǎng)格的組織陣地建設(shè)有場地、有標(biāo)識(shí)、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)持網(wǎng)格黨員固定活動(dòng)日，每周召開黨支部會(huì)，讓黨員與網(wǎng)格員、社區(qū)干部共同在網(wǎng)格中發(fā)揮作用；通過定期邀請(qǐng)網(wǎng)格員和黨員召開座談會(huì)、敲門入戶、添加群眾微信好友等多種形式，延伸服務(wù)觸角，讓群眾訴求在網(wǎng)格中暢通無阻，讓群眾的意愿在上下聯(lián)動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)格黨支部充分利用智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取線上線下相結(jié)合的方式，主動(dòng)收集群眾訴求。根據(jù)收集到的問題，該縣召集有關(guān)職能部門人員、群眾代表、黨員代表參加聯(lián)席會(huì)議，共同商議解決辦法，把群眾的急難愁盼問題化解在網(wǎng)格中。“以前，群眾對(duì)小區(qū)物業(yè)不信任，社區(qū)自治能力弱，鄰里之間小糾紛容易變成大矛盾?，F(xiàn)在，遇到問題，居民第一時(shí)間向網(wǎng)格黨支部反映，問題解決及時(shí)，群眾滿意度很高。”家住翰林公館小區(qū)的鄭點(diǎn)點(diǎn)說。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體治理格局
沈丘縣建立以縣級(jí)為總攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為頂線、村（社區(qū)）為中線、網(wǎng)格為底線、信息為中線的“主”字形網(wǎng)格化社會(huì)治理模式，構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的城鄉(xiāng)一體治理新格局。
槐店鎮(zhèn)景華社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，轄8個(gè)小區(qū)，現(xiàn)有居民1712戶，共有50余名網(wǎng)格員，高富華就是其中之一。他對(duì)記者說，他所在的小區(qū)共有5個(gè)網(wǎng)格，小區(qū)里居民來自多個(gè)地方，職業(yè)不同、文化程度參差不齊。為加強(qiáng)管理，該社區(qū)制定了網(wǎng)格員“一崗八責(zé)”管理制度和積分考核制度。網(wǎng)格員每天堅(jiān)持兩次敲門行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和登記居民變動(dòng)情況，并建立了網(wǎng)格居民微信群，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣委、縣政府有關(guān)政策和要求，以及疫情防控知識(shí)等，同時(shí)還建起了網(wǎng)格黨支部，讓居住在這里的黨員能在網(wǎng)格中發(fā)揮模范帶頭作用。
截至目前，沈丘縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）全部實(shí)行了網(wǎng)格化管理，縣直單位結(jié)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）派駐網(wǎng)格指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)網(wǎng)格化管理工作；堅(jiān)持創(chuàng)新思維，努力提高網(wǎng)格化工作的效率和管理水平，著力化解群眾身邊的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，讓“小網(wǎng)格”不斷彰顯“大作為”，讓工作達(dá)到“1+1>2”的效果，讓“盆景”變“風(fēng)景”、“風(fēng)景”變“全景”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村，人在格中走、事在格中辦”的基層治理體系新格局。
以上率下堅(jiān)持上級(jí)帶著下級(jí)干
沈丘縣始終堅(jiān)持在“求實(shí)求效”上下功夫，以上率下，“上級(jí)帶著下級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委率先垂范，四個(gè)班子帶頭做，有效杜絕了“不關(guān)心”“不上心”“不走心”“不用心”的思想認(rèn)識(shí)，做到知責(zé)盡責(zé)、知責(zé)擔(dān)責(zé)、知責(zé)履責(zé)。
進(jìn)一步明確縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員職責(zé)，制定責(zé)任清單，做到權(quán)責(zé)清晰，確保責(zé)任層層壓實(shí)、工作落細(xì)落實(shí)。切實(shí)做到“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范網(wǎng)格支部，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)持“一網(wǎng)格一支部”；規(guī)范“一長兩員”，嚴(yán)格按照選任標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“一長兩員”，強(qiáng)化工作職責(zé)；規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為網(wǎng)格員工作開展和網(wǎng)格化管理服務(wù)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等活動(dòng)，真正讓“一長兩員”知道干什么、怎么干、干到哪種標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持網(wǎng)格化管理常抓不懈，推動(dòng)基層網(wǎng)格化管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，最終實(shí)現(xiàn)事后變事前、治標(biāo)變治本、被動(dòng)變主動(dòng)、管理變治理。沈丘縣委始終堅(jiān)持營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍、實(shí)的氛圍、快的氛圍，努力把網(wǎng)格化管理隊(duì)伍打造成一支溫暖的團(tuán)隊(duì)、奔跑的團(tuán)隊(duì)、戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)，營造向上向善的道德生態(tài)、心齊氣順的人文生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持“抓典型、典型抓”，用好“雙督雙查雙評(píng)”工作機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作干不成事的絕不姑息、嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持“一月一總結(jié)、一季一考核、三季一獎(jiǎng)懲”，對(duì)連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀先進(jìn)等次的網(wǎng)格工作人員落實(shí)“五個(gè)優(yōu)先”待遇；對(duì)連續(xù)3次被評(píng)為全縣先進(jìn)的網(wǎng)格指導(dǎo)員按照組織程序優(yōu)先晉升職級(jí)，提拔重用；對(duì)履職情況較差的網(wǎng)格工作人員實(shí)行召回機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年的疫情防控中，網(wǎng)格員共排查發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，發(fā)現(xiàn)私自運(yùn)送中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員司機(jī)3名，及時(shí)消除了疫情傳播隱患；重獎(jiǎng)有重大突出貢獻(xiàn)單位18個(gè)，表彰優(yōu)秀網(wǎng)格員105名，對(duì)不稱職網(wǎng)格員調(diào)整召回，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③11
