2022年09月30日
——項城市開展“能力作風建設年”活動綜述
項城市委書記趙丹（左三）調研項目建設
項城市長李飛（右二）走訪企業(yè)
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1.服務“零距離”，走訪企業(yè)聽心聲。
2.項城市舉辦豐富多彩的文藝活動。
記者 張志新 通訊員 薛春偉 文/圖
作風正，事業(yè)興。
今年1至7月，項城市新簽約引進億元以上項目19個，總投資190億元，其中，落地項目15個，總投資131.35億元；周口市文明城市觀摩互評，項城市在周口各縣（市、區(qū)）居第一等次；項城市15萬畝全國綠色食品原料（小麥、芝麻）標準化生產基地通過農業(yè)農村部驗收；項城市醫(yī)共體改革基本完成，率先實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)互通和人財物統(tǒng)一管理；周口市委書記張建慧對項城市丁集鎮(zhèn)東街村黨支部領辦合作社助力村集體經濟發(fā)展模式給予高度評價……一項項成績的取得，是項城市開展“能力作風建設年”活動取得成效的生動體現(xiàn)。
“能力作風建設年”活動開展以來，項城市以“糾四風、轉作風、優(yōu)化環(huán)境我先行”為抓手，認真學習貫徹省第十一次黨代會和周口市委五屆二次全會精神，聚焦“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，堅持創(chuàng)新探索、有序推進，突出攻堅克難、落地見效，注重建章立制、鞏固成果，堅定不移以思想破冰引領發(fā)展突圍，以能力提升賦能爭先出彩，以作風轉變促進擔當實干，助推項城經濟社會高質量發(fā)展。
健全機制 推動工作常態(tài)長效
“能力作風是黨員干部履職盡責、辦事效率、工作效能的綜合反映，也是一個地方營商環(huán)境和發(fā)展軟實力的關鍵要素，更是執(zhí)政行政能力和黨風政風的具體體現(xiàn)。對領導干部來講，推動全市各項工作的開展，就是要靠干部的能力作風來保障?！苯衲?月9日，項城市委書記趙丹在該市“能力作風建設年”活動動員大會上講話時如是說。
凌空蹈虛，難成千秋之業(yè)；求真務實，方能善作善成。河南省、周口市“能力作風建設年”活動動員會召開后，項城市堅持高標準謀劃、高起點籌備、高質量推動。
在機制建設上，項城市研究制訂《關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案》，建立以項城市委書記為組長的“能力作風建設年”活動領導小組，把謀劃到位、推進有效、協(xié)調有力、運轉良好的活動領導小組辦公室作為重要支撐，下設活動辦公室，抽調精干力量，高效推進。項城市委常委會每月聽取落實情況匯報，研究解決難點卡點問題，統(tǒng)籌推進。項城市處級領導干部全員下沉調研，查短找弱，形成以上率下的濃厚氛圍。
抓能力作風建設，如何既治標又治本？項城市將能力作風建設與制度建設齊抓并進、有機結合，不斷推動能力作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，通過制度管人管事，促進能力作風建設既有張力又有合力，實現(xiàn)綱舉目張、標本兼治。
在具體推進過程中，活動領導小組辦公室制定各階段工作任務，先后下發(fā)《關于在項城市開展“四比四促” 實施“四大專項行動”扎實推進“能力作風建設年”活動的通知》《關于“十大戰(zhàn)略”進黨校工作的通知》《項城市“能力作風建設年”活動培訓工作計劃》等文件，明確具體路徑、載體，細化實施方案，著力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，明確責任人、責任時限、具體舉措等，實行掛圖作戰(zhàn)、對表推進、銷號清零。
能力作風建設不是一朝一夕的事。為推動活動走實走深，項城市建立臺賬化管理機制，完善“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃動態(tài)管理臺賬，梳理總結行動方案進展成效、存在問題和下一步打算，形成書面報告。建立清單化推進機制，細化重大任務、重點問題、重大改革事項、民生實事、建章立制“五項清單”，周研判、月調度、季通報，任務分解、分頭領辦，推動各項任務高質高效完成。
學用結合 著力提升干部素能
“新時代黨員干部要政治堅定、要深入調研、要雷厲風行、要扭住關鍵，著力錘煉‘聽說讀寫看’5種能力，即耳聽八方、言而有信、手不釋卷、下筆成章、眼觀六路，始終保持務實高效的工作作風?！?月22日晚，項城市舉辦第11期領導干部能力作風建設“干部夜?！睂ｎ}培訓班，項城市委常委、組織部長陳強分享工作感悟，引來陣陣掌聲。
“能力作風建設年”活動開展以來，項城市對干部隊伍堅持干什么學什么、缺什么補什么，緊密結合各部門各單位的工作任務，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等政治理論的學習培訓，在實踐中提升干部素能、錘煉干部作風，使干部學有目標、比有標桿、趕有方向。
立足能力提升，開展學習培訓。針對干部存在的能力短板，項城市構建市級層面示范培訓、部門抓行業(yè)系統(tǒng)培訓、鎮(zhèn)（街道）兜底培訓、線上線下多渠道培訓格局，廣泛開展大學習大培訓，編制印發(fā)項城市“能力作風建設年”活動培訓讀本6期5000本，下發(fā)“能力作風建設年”活動專題讀本4本1600冊，通過云視頻舉辦各類培訓班30期，參訓人員164368人次。各單位自行舉辦各類培訓班652期，參訓人員36530人次。舉辦領導干部能力作風建設“干部夜?！睂ｎ}培訓班14期，參訓人員3600多人次。
突出問題導向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結合“四個專項治理”，持續(xù)開展“糾四風、轉作風，優(yōu)化環(huán)境我先行”活動，著力打造優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。開展雙月評議活動，跟進督查巡察，強化評議結果運用，獎優(yōu)罰劣，加強激勵導向，促進思想大解放、行動大擔當、作風大轉變，奮勇爭先，實干出彩。今年以來，項城市對31家市直單位和8家駐項單位的158個科股室隊及二級機構開展雙月評議活動3次，查處損害發(fā)展環(huán)境問題50個，18家單位負責人作檢討發(fā)言。
著重素能培優(yōu)，開展實踐練兵。落實“抓總抓要抓重”要求，從省委書記樓陽生“緊密聯(lián)系實際鍛造能力作風”的十二個方面要求中悟方法、把重點，聚焦“十大戰(zhàn)略”，聚力“兩穩(wěn)一?！薄叭齻€一批”“四個拉動”“萬人助萬企”活動等重點任務，緊盯“五件實事”，精準施策，靶向發(fā)力，堅持召開四大指揮部周例會，開展雙月點評活動，攻堅克難，做到任務細化到項目上、進度具體到月份上、效果體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，確保條條落實、件件落地、事事見效。今年以來，累計辦理留抵退稅4.1億元；組織銀企對接活動4次，發(fā)放貸款3.6億元；為629家企業(yè)減征失業(yè)保險費235.84萬元，為131家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金121萬元。
促進作風轉變，查改貫通始終。堅持問題導向，建立常態(tài)化督導機制，15個巡回指導組嚴督實導，采取“四不兩直”方式，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗，構建督導閉環(huán)，確?；顒硬黄惶摬豢?。建立動態(tài)化考核機制，實行季度和全年考核，將考核結果與年度綜合考評、干部選拔任用、評先評優(yōu)相結合，倒逼責任落實，自我加壓，創(chuàng)先爭優(yōu)。
靶向發(fā)力 全面服務發(fā)展大局
“以前，房前屋后都是臭水溝，雜草叢生，蚊蠅亂飛，走一遍就是一腳污泥。如今，排水渠硬化了，雜草清理了，環(huán)境變美了?！?月25日，看著房前屋后煥然一新的生活環(huán)境，項城市水寨街道辦事處東關社區(qū)居民劉彥錚心情特別舒暢。
這是“能力作風建設年”活動開展以來，項城市各級各部門主動傾聽群眾呼聲，緊盯群眾所需所求，為群眾辦實事的一個生動事例。
項城市堅持把辦好民生實事作為開展“能力作風建設年”活動的重要載體抓緊抓實，著力增強群眾的獲得感、幸福感。在疫情防控中，項城市開展常態(tài)化核酸檢測，大力推廣“周到辦”場所碼，累計申領“周到辦”場所碼67986個，位居周口市前列。醫(yī)共體改革基本完成，項城率先實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)互通和人財物統(tǒng)一管理，初步形成“未病早預防、小病就近看、大病能會診、慢病有管理”的防治體系，縣域就診率同比提高24.3%，基層就診率65%以上。民生底線兜得更牢，項城市聚焦“一老一小一青壯”，推動實事辦好、好事辦實，建成街道綜合養(yǎng)老服務中心6個、社區(qū)養(yǎng)老服務場所86個，在城區(qū)新建6所公辦幼兒園，3所已經竣工?！叭巳顺肿C、技能河南”建設加快推進，完成職業(yè)技能培訓25687人次，新增技能人才24021人，完成全年任務的120%。農村集體產權制度改革不斷深化，在“五星”支部創(chuàng)建過程中，項城市創(chuàng)新推廣丁集鎮(zhèn)東街村“黨支部+合作社+農戶”新型集體經濟發(fā)展模式，推動資源變資產、資金變股金、村民變股東，實現(xiàn)產業(yè)增效益、農民增收益、集體增實力。
大道至簡，實干為要。項城市將重點事、困難事作為“練兵場”，把會干事、干成事作為“試金石”，堅持“項目為王，招商為要，謀劃為先，落地為大”，用好項目周例會、雙月點評、季度觀摩，實行“一個項目、一個處級領導、一個專班、一抓到底”全程代理服務機制，項目從洽談到簽約、落地、運行全程跟蹤服務，項目建設取得明顯成效。三期、四期、五期“簽約一批”項目共7個，總投資72.8億元，目前全部開工建設，開工率100%，實現(xiàn)簽約項目轉開工目標。
能力“強”起來，作風“實”起來。為了實現(xiàn)服務群眾“零距離”，項城市聚焦市場主體關切，深入推進“放管服”改革，持續(xù)提升為企為民服務效能。政務服務改革試點工作穩(wěn)步推進，全面推行“不見面審批+不打烊服務”，有訴求立即辦，受理辦結率達100%，網上可辦率達99.5%，不見面審批率達96%，許可類事項承諾時限壓縮比達95.5%。持續(xù)開展“互聯(lián)網+監(jiān)管” 工作，監(jiān)管行為涉及的主項覆蓋率達100%、子項覆蓋率達99.96%，監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚16839條。
能力作風建設沒有“休止符”，只有“進行曲”。面對新時代新征程，項城市將進一步推動黨員干部能力大提升、作風大轉變、工作大推進，為全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現(xiàn)代化中等城市提供堅強政治保障，使項城市在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動、展示實力，著力推動經濟社會高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
