2022年11月17日
——商水縣法治建設(shè)工作綜述
記者 陳永團(tuán) 文/圖
核心閱讀
春夏秋冬，季節(jié)在變，商水縣打造法治強縣的初心從不改變。
初冬時節(jié)，漫步在商水縣大街小巷，“法治人物”“市民公約”……包含這些內(nèi)容的知識窗、宣傳欄、宣傳牌比鄰而立，路邊櫥窗宣傳欄內(nèi)，鮮紅色的“國家憲法”“法律的功能與作用”“未成年人保護(hù)法”等大字十分醒目，漸涼的天氣無法阻止過往市民駐足閱讀的熱情。這是商水縣依法治縣工作取得成效的一個生動縮影。
近年來，商水縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市法治建設(shè)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，注重在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃法治、厲行法治，注重在人民群眾所期所盼所愿中建設(shè)法治、提升法治，注重在法治建設(shè)關(guān)鍵點、薄弱處集中發(fā)力、攻堅破難，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，法治建設(shè)工作取得新成效。商水縣先后被表彰為全省法治縣、河南省食品安全示范縣，該縣城郊司法所被表彰為全國模范司法所。
落實主體責(zé)任 讓法治理念鐫刻于心
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是實現(xiàn)全面依法治縣目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。
商水縣委、縣政府將法治建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，堅持用法治規(guī)范政府行為、維護(hù)市場秩序，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化該縣的營商環(huán)境。各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法、規(guī)范公正文明執(zhí)法。司法部門依法辦案、公正司法，促進(jìn)社會公平正義，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的法治建設(shè)工作機制，促進(jìn)法治建設(shè)工作健康有效開展。該縣不斷完善黨委會議事規(guī)則和相關(guān)制度，認(rèn)真推行黨務(wù)公開，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加大反腐倡廉教育力度，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍依法執(zhí)政能力。
創(chuàng)新法治宣傳 讓法治文化內(nèi)植于心
商水縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神，各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將其作為重點內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)。
出臺《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合縣委、縣政府中心工作，全縣各級各部門按照“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則，充分利用各種宣傳日，聯(lián)動開展法治宣傳教育。組織開展“三八”婦女維權(quán)周、全民國家安全教育日、“安全生產(chǎn)月”、國家憲法日等主題宣傳活動，在全縣形成了良好的普法氛圍。切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育，著力提高依法執(zhí)政和依法行政能力。實施“法律明白人”工程，著力夯實平安建設(shè)法治根基。選任中小學(xué)法治副校長，開設(shè)法治課，深入推進(jìn)“教材、教師、教學(xué)計劃、課程安排”四落實，加強青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等宣傳教育。開展“法潤千企”送法進(jìn)企業(yè)宣傳活動，為優(yōu)化商水營商環(huán)境提供法治保障。開辟維護(hù)農(nóng)民工法律援助維權(quán)“綠色通道”，積極為農(nóng)民工提供法律援助。扎實推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，打造商水縣法治文化公園、法治文化一條街、法治文化游園、青少年普法教育基地等法治文化陣地。
推進(jìn)依法行政 讓法治意識外化于行
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，要保證法律嚴(yán)格實施，離不開人民內(nèi)心的擁護(hù)和真誠的信仰。
近日，在商水縣政務(wù)服務(wù)中心縣市場監(jiān)督管理局窗口處，該縣化河鄉(xiāng)種糧大戶老陳申請注冊辦理“農(nóng)民專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照。他之前在網(wǎng)上提供了相關(guān)資料，但有些重要信息的填寫有誤。在縣市場監(jiān)督管理局工作人員的指導(dǎo)和幫助下，老陳通過手機操作補充完善了申請材料，當(dāng)天就順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。
這是該縣各級各部門強化對行政審批行為的規(guī)范和約束、持續(xù)推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、為企業(yè)和群眾辦事打開便利之門的生動寫照。
商水縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真落實國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，堅持把健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制作為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險評估制度，落實行政決策責(zé)任追究制。認(rèn)真清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范審批程序，調(diào)整和減少行政審批項目，加強服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，各項服務(wù)管理工作更加扎實有效。預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的安全預(yù)警和應(yīng)急機制得到不斷完善。切實加強和創(chuàng)新行政管理，不斷推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，增強透明度。
突出社會治理 讓法治精神澤惠于民
法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。
商水縣政法機關(guān)充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職能，始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、營造公正高效的法治環(huán)境作為首要任務(wù)。定期召開維穩(wěn)形勢分析研判會，研究分析全縣維穩(wěn)形勢。廣泛開展“平安村”“平安社區(qū)”“平安單位”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，暢通和拓展群眾利益訴求表達(dá)渠道，正確引導(dǎo)群眾通過合法程序表達(dá)利益訴求。以化解矛盾糾紛為主線，依法解決涉及群眾切身利益的問題。加強和創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新流動人口及特殊人群管理工作，加強特殊人群的服務(wù)管理。加強社區(qū)矯正對象管理和刑滿釋放人員安置幫教工作，刑釋解教人員安置幫教率100%，重點人群得到有效管理和轉(zhuǎn)化。
良法需善治，善治方有序。在下一步工作中，商水縣將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照省委、市委部署要求，聚焦重點難點，加速推進(jìn)法治商水建設(shè)，為奮力推動商水縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。②12
