2023年01月05日
淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院
本報(bào)訊 2022年以來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“從政治上看”，把涉案企業(yè)合規(guī)工作放在助力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化治理中來(lái)謀劃，通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)好業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、檢察官聯(lián)席會(huì)、檢委會(huì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、普法宣講會(huì)，全流程辦理淮陽(yáng)區(qū)首例企業(yè)合規(guī)案件，穩(wěn)步推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)工作，不斷提升服務(wù)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
堅(jiān)持開(kāi)好培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)能力建設(shè)?；搓?yáng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張雪濤專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)從“事后”向“事前”推進(jìn)、引導(dǎo)企業(yè)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變的企業(yè)合規(guī)相關(guān)案例，詳細(xì)解讀其中的法律依據(jù)、適用條件、規(guī)定程序等，確保準(zhǔn)確把握涉案企業(yè)合規(guī)改革的精神和要求，能動(dòng)履職發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任。對(duì)已經(jīng)辦理的案件，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地推動(dòng)企業(yè)合規(guī)工作。其中，辦理的天某某有限公司法人虛開(kāi)增值稅發(fā)票一案，通過(guò)啟動(dòng)合規(guī)申請(qǐng)程序，有效保障該公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為后續(xù)開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)工作提供了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，拉開(kāi)了淮陽(yáng)人民檢察院推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作序幕。
堅(jiān)持開(kāi)好聯(lián)席會(huì)，穩(wěn)步拓展案源。全面審查意向合規(guī)企業(yè)證據(jù)材料，實(shí)地走訪涉案企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織架構(gòu)等基本情況。召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議，梳理涉企案件，對(duì)符合企業(yè)合規(guī)條件的案件進(jìn)行研討，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、案發(fā)后嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、到案情況等情節(jié)，決定是否適用企業(yè)合規(guī)，并報(bào)上級(jí)院審核把關(guān)，確?！皯?yīng)適用盡適用”。
堅(jiān)持開(kāi)好檢委會(huì)，及時(shí)解疑定向。圍繞對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)政策的理解把握、辦案實(shí)踐中遇到的困惑與問(wèn)題，由檢委會(huì)討論研究，形成指導(dǎo)性意見(jiàn)，解決工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)疑點(diǎn)，細(xì)化完善涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督機(jī)制，對(duì)合規(guī)計(jì)劃的制定、執(zhí)行和結(jié)論審查嚴(yán)格把關(guān)，定好涉案企業(yè)合規(guī)整改之“規(guī)”，把各項(xiàng)工作做得更深更實(shí)更細(xì)，為企業(yè)合規(guī)工作順利開(kāi)展提供有力指導(dǎo)。
堅(jiān)持開(kāi)好協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)化配合督導(dǎo)。聘請(qǐng)區(qū)工商聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、企業(yè)主管行政單位工作人員成立第三方監(jiān)督評(píng)估小組。與第三方組織召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)行刑銜接，充分發(fā)揮第三方監(jiān)督評(píng)估小組成員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于涉案企業(yè)認(rèn)罪不實(shí)、整改不主動(dòng)不到位、合規(guī)考察不合格或想借合規(guī)之機(jī)獲得寬緩處理的，堅(jiān)持客觀公正、理性對(duì)待，強(qiáng)化教育警示，防止走秀式的“紙面合規(guī)”，做到真監(jiān)督、真評(píng)估。
堅(jiān)持開(kāi)好宣講會(huì)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。貫徹“治未病”理念，在案件辦理中，注重了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織架構(gòu)等情況，分析犯罪發(fā)生原因，幫助企業(yè)找到違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如在辦理天某某有限公司合規(guī)案件時(shí)，對(duì)該公司進(jìn)行全方位評(píng)估“體檢”，有針對(duì)性地提出了檢察建議，為企業(yè)后期的合法經(jīng)營(yíng)指明了方向。通過(guò)走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律宣講，強(qiáng)化以案釋法，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)牢法治意識(shí)、堵牢經(jīng)營(yíng)漏洞，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的示范效應(yīng)。目前，已對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行普法走訪，后續(xù)的普法宣講活動(dòng)正在持續(xù)進(jìn)行中。②26（楊晨 宋歌）
