2023年08月26日
新華社記者 潘潔 王雨蕭 宋瑞
近日，國務院出臺《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》。這些政策舉措有哪些看點？外資企業(yè)將從中享受到哪些紅利？
意見從提高利用外資質量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施。
“這些政策針對性強、含金量高，既回應了外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營的關切和訴求，也釋放了我國通過深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資的誠意，有利于進一步提振外商投資信心?！敝袊嗣翊髮W商學院副院長鄧子梁說。
支持外商投資在華設立研發(fā)中心，加大重點領域引進外資力度——
不久前，世界制冷行業(yè)巨頭丹佛斯集團在中國投用了全球制冷研發(fā)測試中心。中心總建筑面積約7000平方米、總投資約1.4億元人民幣，是丹佛斯集團在全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的渦旋壓縮機研發(fā)和測試中心。
丹佛斯中國區(qū)總裁徐陽說，這個中心建成投用是丹佛斯“在中國制造”轉向“在中國創(chuàng)造”的重要行動，體現(xiàn)了公司對中國先進研發(fā)制造和綠色發(fā)展的信心。
今年1月，《關于進一步鼓勵外商投資設立研發(fā)中心的若干措施》對外公布。本次發(fā)布的意見進一步提出，“鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關項目”“加快生物醫(yī)藥領域外商投資項目落地投產(chǎn)，鼓勵外商投資企業(yè)依法在境內(nèi)開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗”等。
財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵說，我國稅收制度對于內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，不因企業(yè)所有制性質不同而實行差異化的稅收政策。在此基礎上，近年來還出臺了一些專門的稅收優(yōu)惠政策。比如：對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤，符合條件的直接投資暫不征收預提所得稅；對國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口的自用設備，除有關不予免稅商品目錄所列商品外，免征進口關稅等。
“落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策”“支持各地區(qū)在法定權限范圍內(nèi)，對符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實施配套獎勵措施”……在加大財稅支持力度方面，意見提出更多具體舉措。
健全外商投資權益保護機制，保障外商投資企業(yè)國民待遇——
7月5日，商務部部長王文濤召開外資企業(yè)圓桌會，聽取12家醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)在華經(jīng)營情況、問題訴求及意見建議；8月10日，商務部在天津主持召開了外資企業(yè)圓桌會重點外資項目專場……
舉辦外資企業(yè)圓桌會，是近期商務部依托外貿(mào)外資協(xié)調服務機制升級建立的一項制度性安排。把外資企業(yè)請進政府機關聽取意見訴求，深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場主動上門服務，通過靈活多樣、不拘形式的雙向交流，政企溝通更加順暢，外資企業(yè)的問題訴求得到積極回應和解決。
除了“建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度”等服務保障措施，意見還提出“保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動”“盡快出臺相關政策措施，進一步明確‘中國境內(nèi)生產(chǎn)’的具體標準”“支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作”等，保障外商投資企業(yè)國民待遇。
“這些政策利好不僅將更好保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動，也將推動醫(yī)療健康領域國產(chǎn)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展?！盙E醫(yī)療中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊介紹，集團在北京、上海、無錫、天津建有5大工廠，最近十年有110款在中國本土研發(fā)、制造的產(chǎn)品上市，中國不斷提升的“大國產(chǎn)環(huán)境”將有助于帶動醫(yī)療器械制造質量和管理邁向更高水平。
提高投資運營便利化水平，多措并舉促進外商投資——
日前，公安部發(fā)布服務保障高質量發(fā)展26條措施，提出“對來華商務洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會、投資創(chuàng)業(yè)等的外國人，來不及在境外辦理來華簽證的，可憑企業(yè)邀請函件和證明材料申請辦理口岸簽證入境”“因商貿(mào)業(yè)務需要多次往返的，入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證”。
此次發(fā)布的意見進一步就優(yōu)化外資企業(yè)外籍員工停居留政策、便利境外投資促進工作作出部署。
今年3月，“投資中國年”招商引資活動在廣州正式啟動。以“投資中國 共創(chuàng)開放繁榮的美好未來”為主題，20多場重點活動貫穿全年、覆蓋全國，全方位展現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、營商環(huán)境，促進更多外國投資者了解中國、投資中國。
商務部外國投資管理司司長朱冰介紹，下半年，在北京服貿(mào)會期間，將舉辦服務業(yè)擴大開放專場推介會；在廈門投洽會期間，將舉辦“投資中國年”主旨論壇暨福建專場推介；在上海進博會期間，將舉辦“投資中國年”峰會、自貿(mào)試驗區(qū)專場推介等一系列活動。
“從空中客車中國研發(fā)中心簽約落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，到空中客車飛機全生命周期服務中心在成都開工建設，再到在天津建設第二條生產(chǎn)線，空中客車一直堅持拓展在中國的工業(yè)足跡，期待中國繼續(xù)推進高水平對外開放，與中國攜手共創(chuàng)未來。”空中客車中國公司首席執(zhí)行官徐崗說。
（新華社北京8月25日電）
