2023年08月29日
新華社記者 吳寶澍
今年以來，由于美國共和黨籍聯(lián)邦參議員湯米·圖伯維爾的持續(xù)阻撓，美軍約300名高級軍職任命和軍銜晉升人選在參議院的批準(zhǔn)程序被擱置，其中包括多名參謀長聯(lián)席會議成員人選。圖伯維爾這么做，并非針對人選本身，而是聲稱要以此推翻民主黨政府補(bǔ)貼軍人及家屬跨州墮胎的政策。
圖伯維爾不肯罷休，民主黨人也不愿讓步，越來越多高級軍官人選任命被擱置。分析人士指出，這一政壇奇觀是美國兩黨不擇手段、不計(jì)后果相互掣肘的又一例證，美國政治正陷入愈演愈烈的黨爭惡斗漩渦中。
阻撓史無前例
據(jù)美國《華盛頓郵報》梳理，圖伯維爾已阻礙約300名由總統(tǒng)提名擔(dān)任軍職和晉升軍銜的將軍人選，其中包括參謀長聯(lián)席會議8名成員中5名的接班人選，分別是聯(lián)席會議主席、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令。
參謀長聯(lián)席會議是美國國防部最高軍職機(jī)構(gòu)，是總統(tǒng)和國防部長的軍事高參。陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令是各自軍種的最高軍職長官。
今年以來，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長先后卸任，這三個軍種軍事長官的接替人選均因圖伯維爾設(shè)阻，尚未在參議院獲批，只能代行軍事長官職責(zé)。按美國《政治報》說法，代理身份令這些軍事長官無法做出涉及其軍種未來的重大戰(zhàn)略性決策?，F(xiàn)任參謀長聯(lián)席會議主席、空軍參謀長也即將卸任，接替人選也在受阻之列。
本月14日，在美國海軍作戰(zhàn)部長邁克爾·吉爾戴的卸任儀式上，美國國防部長奧斯汀再次表達(dá)不滿：“由于那項(xiàng)全面阻攔，從今天起，國防部歷史上頭一次，我們?nèi)齻€軍種在沒有參議院批準(zhǔn)的長官的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)。這史無前例，沒有必要，而且不安全?！?/p>
美軍目前有852名將軍。按美國國防部新聞發(fā)言人的說法，如果圖伯維爾不收手，到今年年底，被擱置任命的將軍人選將達(dá)到約650人。
黨爭不擇手段
表決批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的政府官員、聯(lián)邦法官、外交官、軍官等人選是美國國會參議院的重要職責(zé)。近年來，在美國兩黨惡斗加劇的背景下，圍繞政府高官、聯(lián)邦最高法院大法官、大使等人選，兩黨不斷“拉扯”，批準(zhǔn)程序常常耗費(fèi)不少時日。
但對每年海量的軍官人選，參議員們一般不提異議。參議院的通常做法是：每次就一批軍官人選一并舉行參議員集體口頭表決，如無人反對即可通過。這樣例行公事，省時省力。然而這一次，圖伯維爾打破慣例，以一己之力阻攔任何將軍人選以上述方式快速獲批。他給出的理由是反對國防部補(bǔ)貼軍人及家屬跨州墮胎的政策。
美國聯(lián)邦最高法院去年推翻“羅訴韋德案”后，一些共和黨控制的州相繼限制墮胎，這導(dǎo)致一些女性不得不跨州尋求墮胎。美國國防部去年10月推出政策，為派駐在限制墮胎州的軍人及家屬跨州墮胎提供帶薪假期和路費(fèi)補(bǔ)貼。
現(xiàn)年68歲、2020年首次當(dāng)選聯(lián)邦參議員的圖伯維爾來自亞拉巴馬州，那里是共和黨根基深厚的“深紅州”，墮胎在該州被定為違法行為。美國全國公共廣播電臺分析認(rèn)為，圖伯維爾是第一次擔(dān)任聯(lián)邦參議員，可能想借阻撓軍官任命來提高自己的知名度。
美國總統(tǒng)拜登等民主黨人指責(zé)圖伯維爾此舉損害國家安全。共和黨人則對圖伯維爾的行為看法不一，一些保守派表示支持，不支持者則無法說服他收手。
政治惡斗愈演愈烈
就程序來說，如果圖伯維爾堅(jiān)持阻撓，民主黨人可以提請參議院就將官人選逐一舉行全體參議員一一表態(tài)的唱名表決，如半數(shù)以上同意即可通過。按美國媒體說法，對數(shù)百名人選逐一唱名表決耗時太久，幾乎不可行。
民主黨人迄今未就任何一名將官人選提請唱名表決，他們希望共和黨人說服圖伯維爾收手，擔(dān)心一旦開了逐一表決軍官人選的先例，今后此類阻撓行動會頻頻上演。
在圖伯維爾所代表的亞拉巴馬州，美國公共政策民調(diào)所的民調(diào)顯示，58%的受訪者認(rèn)為，圖伯維爾已表明立場，應(yīng)當(dāng)收手了；72%的受訪者認(rèn)為，軍官任命不應(yīng)被政治化。
分析人士指出，近年來，槍支管控、墮胎權(quán)、聯(lián)邦債務(wù)上限、移民問題等都成為兩黨惡斗的籌碼。這次的軍官任命僵局再次凸顯美國政治極化加劇、黨爭惡斗升級。
美國記者雷·阿納尼亞在沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》網(wǎng)站上發(fā)表文章說，美國政治體系陷入混亂，從聯(lián)邦參議員、州長到地方議員，各級官員都沉迷于憤怒地相互指責(zé)，無人對各種問題做務(wù)實(shí)討論。《華盛頓郵報》發(fā)表評論文章指出，黨爭主導(dǎo)了美國大部分的政治行為，凸顯美國政治體制的弊端。
（新華社北京8月28日電）
