2023年09月22日
——太康縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作綜述
□記者 張洪濤
小廁所，大民生。農(nóng)村戶廁改造是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民生工程、民心工程。
2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)、搞形式擺樣子，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，一年接著一年干，真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
太康縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神和中央、省委、市委關(guān)于戶廁改造工作的部署要求，把農(nóng)村戶廁改造工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善措施，形成齊抓共管的工作合力，切實(shí)把農(nóng)村戶廁改造工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
截至目前，太康縣完成2018年至2022年上級(jí)下達(dá)的116441戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，完成2023年上級(jí)下達(dá)的1600戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。
戶廁改造讓群眾生活更方便
近日，記者來(lái)到太康縣毛莊鎮(zhèn)許樓行政村謝莊自然村。該村干凈整潔的道路、整齊劃一的行道樹(shù)令人印象深刻。
記者走進(jìn)村民王秀梅家中，看到她家院子里的廁所干凈衛(wèi)生，地面貼有瓷磚，水箱、便池等設(shè)施一應(yīng)俱全?！皫?jīng)過(guò)改造后很衛(wèi)生，家庭環(huán)境更整潔了，我們的生活更舒心了?！蓖跣忝犯吲d地說(shuō)。
“如果村民家中的‘小三格’化糞池到達(dá)抽取警戒線，村民只需要掃描農(nóng)村戶廁改造標(biāo)識(shí)牌上的二維碼，鎮(zhèn)里的農(nóng)村戶廁改造智能管護(hù)平臺(tái)就會(huì)接到通知，安排抽污人員開(kāi)著抽糞車(chē)提供上門(mén)服務(wù)?！泵f鎮(zhèn)抽污人員葉澤勤說(shuō)。
戶廁改造在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，也在潛移默化中改變了群眾的生活習(xí)慣。太康縣有效有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，把農(nóng)村廁所打造成群眾愿意用、喜歡用的基礎(chǔ)設(shè)施，探索出一條農(nóng)村戶廁改造工作的新路子。
“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌謀劃 形成工作合力
太康縣委、縣政府堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作向縱深開(kāi)展。太康縣委多次召開(kāi)農(nóng)村戶廁改造工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村戶廁改造工作進(jìn)行安排部署，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲措施，確保農(nóng)村戶廁改造工作有序推進(jìn)。市委常委、太康縣委書(shū)記馬劍平和縣長(zhǎng)張峰多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，實(shí)地調(diào)研農(nóng)村戶廁改造工作開(kāi)展情況，詳細(xì)了解并現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)村戶廁改造工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。太康縣組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)農(nóng)村戶廁改造工作進(jìn)行安排部署，從交叉檢查、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)對(duì)幫扶等方面提出5條硬措施，確保措施落實(shí)到位、責(zé)任壓實(shí)到位。太康縣成立工作專(zhuān)班，明確由縣委副書(shū)記李海濤、副縣長(zhǎng)姚華負(fù)責(zé)，實(shí)行“一天一督導(dǎo)一排名、兩天一調(diào)度一通報(bào)”制度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，確保改一個(gè)、成一個(gè)、群眾滿意一個(gè)。
太康縣堅(jiān)持每?jī)商煺匍_(kāi)一次農(nóng)村戶廁改造工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，解決存在問(wèn)題，排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，鄉(xiāng)村干部分包到戶，對(duì)改廁戶進(jìn)行全面摸排。縣委督查委成立8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組、22個(gè)交叉互查組，采取隨機(jī)抽簽的方式，每天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造情況進(jìn)行交叉驗(yàn)收督導(dǎo)。
壓實(shí)各方責(zé)任 提升改廁質(zhì)效
在具體工作中，太康縣進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一線指揮、掛圖作戰(zhàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好指導(dǎo)工作，有關(guān)單位密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作。周口市生態(tài)環(huán)境局太康分局做好農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村戶廁改造的有效銜接工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局抓好廁具質(zhì)量的認(rèn)定、抽查和把關(guān)工作?？h財(cái)政局落實(shí)好農(nóng)村戶廁改造工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作。驗(yàn)收組和督導(dǎo)組做好改廁質(zhì)量和數(shù)量的把關(guān)驗(yàn)收工作。
建立幫扶機(jī)制。對(duì)第一次交叉復(fù)核驗(yàn)收后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府組織成立3個(gè)工作幫扶隊(duì)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。每個(gè)工作幫扶隊(duì)由3人組成（縣紀(jì)委監(jiān)委1人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1人、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人）。工作幫扶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)澄清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，確保10日內(nèi)完成幫扶任務(wù)。紀(jì)委監(jiān)委工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負(fù)責(zé)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)做法結(jié)合幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行推廣。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。太康縣對(duì)第一次交叉復(fù)核驗(yàn)收結(jié)果位于前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，對(duì)后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度綜合考核中，降低5個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)秀人員推薦比率，降低的指標(biāo)獎(jiǎng)給前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在第二輪復(fù)核驗(yàn)收中，對(duì)前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，對(duì)后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除各扣除工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元外，將優(yōu)秀人員推薦比率調(diào)劑到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成改廁任務(wù)。
堅(jiān)持建管并重 建立長(zhǎng)效機(jī)制
建立戶廁日常巡檢制度。太康縣以行政村為單位，建立網(wǎng)格員定期巡檢機(jī)制。網(wǎng)格員每月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有改廁戶廁屋、便器、化糞池等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向村干部報(bào)告。每個(gè)村由村黨支部書(shū)記兼任村監(jiān)查員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄，并做好登記和上報(bào)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負(fù)責(zé)歸納匯總、建立臺(tái)賬、分類(lèi)整改。
建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。太康縣充分發(fā)揮8個(gè)督導(dǎo)組作用，重點(diǎn)圍繞已改廁所維修管護(hù)是否及時(shí)到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格等進(jìn)行實(shí)地抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并限期整改。
完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。太康縣完善以“1+3+4”為核心的農(nóng)村戶廁改造智能管護(hù)平臺(tái)建設(shè)，即建立1個(gè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，為長(zhǎng)效管護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和動(dòng)態(tài)監(jiān)管依據(jù)；建立3級(jí)監(jiān)管終端，成立縣、鄉(xiāng)管護(hù)中心及村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管控；安裝車(chē)輛端、維修端、村管端、用戶端4個(gè)APP終端，實(shí)現(xiàn)報(bào)抽、報(bào)修、管護(hù)網(wǎng)上“接單”。建設(shè)152個(gè)“大三格”化糞池，152輛抽污車(chē)全部裝上GPS定位系統(tǒng)，每個(gè)“大三格”化糞池關(guān)聯(lián)相關(guān)的種植合作社和種植大戶。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站固定抽污和維修人員，建立抽污、處理、維修服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，確保廁具壞了有人修、糞渣糞液有人抽、抽走之后有效用，確保以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)舉措、更好效果扎實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感、滿意度。
如今， 臭氣沖天、污水橫流的茅廁在太康縣廣大農(nóng)村已經(jīng)成為歷史，取而代之的是干凈衛(wèi)生的農(nóng)村戶廁，沖水馬桶、洗手池逐漸成為農(nóng)村廁所的標(biāo)配。農(nóng)村戶廁改造工作沒(méi)有休止符！太康縣將積極開(kāi)展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村戶廁維修管護(hù)是否及時(shí)到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、施工過(guò)程是否規(guī)范等進(jìn)行實(shí)地抽查，切實(shí)把農(nóng)村廁所革命這項(xiàng)民心工程辦到群眾心坎上。②12
