2023年10月13日
□記者 李艷華
人無信不立，家無信不和，城無信不名。誠信是一座城市重要的軟實(shí)力，是提升治理水平、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
近年來，我市全面落實(shí)“信用河南”建設(shè)工作部署，以“打造全國誠信文化高地”為目標(biāo)，在社會信用體系建設(shè)方面采取多項(xiàng)措施，探索工作方法，創(chuàng)新宣傳形式，取得積極成效，為擦亮“信用周口”名片注入了強(qiáng)勁動力，為創(chuàng)建全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
打造信用大腦 匯聚高質(zhì)量發(fā)展的“信動力”
弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，營造“知信、用信、守信”的社會氛圍，必須完善體制機(jī)制，打好“地基”。
我市建立健全誠信建設(shè)長效機(jī)制。在全省創(chuàng)新性率先搭建“1+1+10”省市縣三級聯(lián)動的信用平臺網(wǎng)站架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)更貫通、信息更統(tǒng)一、共享更充分、應(yīng)用更廣泛、監(jiān)管更有效。著力打造全市“信用大腦”，在實(shí)現(xiàn)國家、河南省公共信用信息目錄全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)歸集公積金、行政管理、水、電、氣、倉儲物流、知識產(chǎn)權(quán)等信用信息，累計(jì)歸集數(shù)量5.2億余條。全面創(chuàng)新“雙公示”數(shù)源復(fù)核機(jī)制，提供“系統(tǒng)+人工”數(shù)據(jù)治理渠道，雙公示上報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時率均達(dá)到100%。
推進(jìn)信用監(jiān)管 開啟提升治理效能的“助推器”
我市以構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制為主線，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，緊抓落實(shí)“事前”“事中”“事后”環(huán)節(jié)。
在“事前”環(huán)節(jié)，印發(fā)了《周口市市級信用承諾事項(xiàng)清單》，推動全市27個行業(yè)主管部門建立信用承諾制度。將信用承諾與履約踐諾信息作為信用監(jiān)管的重要依據(jù)，倒逼經(jīng)營主體遵守信用承諾。在“事中”環(huán)節(jié)，為全市信用主體建立電子“信用檔案”，并根據(jù)信用等級采取差異化監(jiān)管措施。截至目前，以信用為基礎(chǔ)的智慧監(jiān)管模式覆蓋了全市35個監(jiān)管部門，262個細(xì)分領(lǐng)域，覆蓋率達(dá)到100%，抽查檢查準(zhǔn)確率提升30%。在“事后”環(huán)節(jié)，依托國家、河南省失信懲戒措施清單，梳理出臺《周口市信用聯(lián)合獎懲措施清單》，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。
豐富信用場景 鍛造惠民便企的“金鑰匙”
信用惠民便企應(yīng)用場景是促進(jìn)社會全面發(fā)展的一種創(chuàng)新模式。我市“信用+”惠民便企應(yīng)用場景頻頻上新。
創(chuàng)新“信用+行政審批”，提升政務(wù)服務(wù)效能。打通政務(wù)服務(wù)平臺與市公共信用信息平臺，在商事登記、市場準(zhǔn)入等262項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，建立容缺受理機(jī)制，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮70%以上。
創(chuàng)新“信用+放心消費(fèi)”，打造誠信消費(fèi)環(huán)境。以項(xiàng)城市為先行試點(diǎn)，通過信用管理聯(lián)動商戶、消費(fèi)者、監(jiān)管部門，打造誠信示范街區(qū)，為街區(qū)商戶建立誠信二維碼，讓誠信看得見。
創(chuàng)新“信用+文化旅游”，拓展惠民服務(wù)渠道。以淮陽區(qū)為先行試點(diǎn)，出臺《淮陽區(qū)關(guān)于開展“信易游”試點(diǎn)實(shí)施方案》，為守信個人提供打折優(yōu)惠、綠色通道。截至目前，累計(jì)為全市2800名誠信個人發(fā)放“誠信卡”，提供了16項(xiàng)激勵措施。
發(fā)揮信用價(jià)值 強(qiáng)健實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”
信用信息的共享應(yīng)用，在促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮了重要的支撐作用。
周口市“信易貸”平臺的搭建，縱向?qū)崿F(xiàn)了與全國“信易貸”平臺與河南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，橫向打通了部門與金融機(jī)構(gòu)的信息交換渠道，為誠信市場主體提供更多的信貸服務(wù)。截至目前，全市累計(jì)入駐各類金融機(jī)構(gòu)9家，提供“周到貸”“金燕e貸”“商超貸”等信貸服務(wù)產(chǎn)品35種，累計(jì)獲得信貸融資服務(wù)的中小微企業(yè)85616家，授信額度188.6億元，獲貸金額169.4億元。
同時，建立“信易貸”平臺與市公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)對接機(jī)制，充分挖掘涉企信用數(shù)據(jù)信息價(jià)值，推動信用價(jià)值轉(zhuǎn)化為信貸價(jià)值。建立守信白名單推薦機(jī)制，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦有貸款需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)對入駐企業(yè)優(yōu)先授信。
擦亮信用品牌 再添城市文化的“新名片”
我市大力弘揚(yáng)誠信文化，積極開展“誠信興商宣傳月”、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、信用“六進(jìn)”等活動。充分發(fā)揮主流媒體作用，講好誠信故事、普及信用知識、傳遞誠信聲音。截至目前，全市累計(jì)開展誠信文化宣傳427次，開展講座、座談等培訓(xùn)教育活動70次，線上線下參與人數(shù)超百萬人次。
2022年，我市在河南省信用平臺網(wǎng)站觀摩中榮獲省轄市“特色平臺”稱號；在全省營商環(huán)境信用指標(biāo)考核評比中，排名第六，位居全省第一方陣。2022年，項(xiàng)城市成功創(chuàng)建河南省首批社會信用體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。
信用有價(jià)值，守信有力量。未來，我市將以成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市為目標(biāo)，持續(xù)深化社會信用體系建設(shè)，以誠信鑄就三川之魂，讓“信用周口”成為“道德名城、魅力周口”的“金名片”。②16
