2024年02月06日
——寫在五屆市紀委四次全會召開之際
□記者 牛思光 通訊員 趙彩霞
歲序更替，華章又新。
奮斗路上，為者常成，行者常至。
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，深化實施“1612工程”，堅定不移全面從嚴治黨，一刻不停正風肅紀反腐，持之以恒凈化政治生態(tài)，嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，全市紀檢監(jiān)察工作取得新成效，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐提供堅強保障。《人民日報》《光明日報》《中國紀檢監(jiān)察報》等中央級媒體先后對我市紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗做法報道225次。
以強化理論武裝凝心鑄魂
旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。
全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，深學細照篤行、實干擔當作為，讓紀檢監(jiān)察鐵軍純度更高、成色更足。
多措并舉、多管齊下。采取領(lǐng)導班子帶頭學、支部研討集中學、黨員干部自主學、分級分類輪班學、紅色資源實踐學、豐富形式創(chuàng)新學的“六學聯(lián)動”模式，全市各級紀委常委會落實“第一議題”學習381次、理論學習中心組學習112次。開展支部學習1200余次，舉辦各類專題培訓學習8957人次。市紀委監(jiān)委制定大興調(diào)查研究實施方案，委領(lǐng)導班子成員帶隊圍繞深化派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革等12個方面重要問題深入調(diào)研，認真開展典型案例解剖調(diào)研，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，市紀委監(jiān)委被市委授予“全市調(diào)查研究工作先進單位”稱號。
嚴字當頭、動真碰硬。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力推進主題教育和教育整頓有機融合，堅持嚴字當頭、刀刃向內(nèi)，清倉起底問題線索、嚴肅認真檢視整治、清理門戶動真碰硬，在純潔思想、純潔組織、建強隊伍中進一步堅定理想信念，鑄就政治忠誠，提升能力素質(zhì)。
以精準政治監(jiān)督踐行“兩個維護”
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責、第一職責，政治監(jiān)督處于黨內(nèi)監(jiān)督的首要位置。2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
精準監(jiān)督、明確方向。制定推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化工作實施方案，成立貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策不力專項治理工作專班，制定年度政治監(jiān)督重點事項清單、季度專責監(jiān)督清單，推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在全市條條落實、件件落地、事事見效。
聚焦重點、系統(tǒng)施治。出臺《關(guān)于加強和完善對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干措施》，對“關(guān)鍵少數(shù)”采取提醒談話、信訪舉報情況動態(tài)監(jiān)測、問題線索優(yōu)先處置等16項措施進行精準監(jiān)督，認真落實對下級黨組織“一把手”談心談話制度，做到應(yīng)談必談，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。印發(fā)《進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實施方案》，統(tǒng)籌運用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作成果，從整體上把握地區(qū)、部門政治生態(tài)情況，找準突出特點、問題規(guī)律，推動系統(tǒng)施治、綜合治理。
利劍高懸、震懾常在。全市堅定不移深化政治巡察，穩(wěn)步推進巡察全覆蓋。組織開展五屆市委第四輪、五輪常規(guī)巡察和鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題1246個。配合省委巡視開展耕地保護、水利設(shè)施、問題樓盤專項巡察，指導各縣（市、區(qū)）完成對465家黨組織的常規(guī)巡察和對2851個村（社區(qū)）的巡察任務(wù)。壓茬推進巡察整改工作，對五屆市委前三輪巡察整改情況開展集中督查，針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，有力推動各級各部門開展專項治理12項。
以釘釘子精神糾“四風”樹新風
逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。
黨風政風關(guān)系人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。糾治“四風”問題一刻不能松、寸步不能讓。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，始終把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持黨性黨風黨紀一起抓，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，正本清源、固本培元。
堅決糾治“四風”。開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題專項整治，指導督促各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委選取14個痛點焦點難點問題，分層級分領(lǐng)域進行整治，督促全市各級黨員領(lǐng)導干部樹立和踐行正確政績觀。開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督專項治理，創(chuàng)新打造“監(jiān)督一點通”監(jiān)督平臺，嚴肅查處涉企行政執(zhí)法腐敗和作風問題，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查“三個過一遍”為抓手，不定期、不間斷開展監(jiān)督檢查，保持監(jiān)督常在、露頭就打的高壓態(tài)勢。全市共查處“四風”問題538個，處理857人。
嚴肅查處“微腐敗”。民心是最大的政治，民之所盼，我必行之。2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦群眾反映強烈、問題線索集中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等9大民生領(lǐng)域19項重點任務(wù)開展專項整治，實行項目化推進、流程化運作、清單化管理，持續(xù)加強對惠民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。全市共處置問題線索415件、給予黨紀政務(wù)處分479人。
力促作風大轉(zhuǎn)變。協(xié)助市委出臺《關(guān)于新時代新征程一體推進“三不腐”激勵干部擔當作為加快建設(shè)現(xiàn)代化周口的實施意見》，常態(tài)化開展不擔當不作為專項治理。2023年，全市共查處不擔當不作為問題180個，給予黨紀政務(wù)處分162人；核查誣告錯告問題線索184件，澄清正名黨員干部185人。深化運用“四種形態(tài)”，全市批評教育幫助和處理10830人次，其中運用第一、第二種形態(tài)占比95.1%，努力實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)。全市黨員干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，能力素質(zhì)不斷提升，拼搶趕超、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。
以一體推進“三不腐”永遠吹響沖鋒號
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，必須始終保持懲治腐敗力度不減、震懾不變。
全市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“全周期管理”模式，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，一刻不停正風肅紀反腐，不斷推動全面從嚴治黨取得新成效。
以“懲”彰顯不敢腐的震懾。2023年，全市共立案2766件，留置65人，給予黨紀政務(wù)處分3174人。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，探索建立防控風險、消除痛疾、懲貪治腐、修復生態(tài)、深化改革“五合一”工作模式，充分釋放糧食購銷領(lǐng)域治理效能；持續(xù)推進金融反腐防范化解金融風險專項工作，統(tǒng)籌做好不良貸款集中清收、深挖徹查金融腐敗案件、防范化解系統(tǒng)性金融風險等工作，自覺服務(wù)周口高質(zhì)量發(fā)展大局；配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域集中整治，創(chuàng)新運用“八查八核八看”工作法，做到有案必查、突出重點、形成震懾。
以“治”扎牢不能腐的籠子。深化“一案雙促雙改”，做實“一案一剖析、一案一總結(jié)”，把查處、整改、治理貫通起來，把懲治、監(jiān)督、教育融合起來，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。全市共排查風險點2404個，查糾問題1435個，新建修訂制度384項。
以“防”增強不想腐的自覺。在全市黨員干部中開展“明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育，組織開展“書記講紀法”“廉政談話面對面”等10項具體活動，持續(xù)鞏固提升黨員干部理想信念、宗旨意識、紀法素養(yǎng)。大力推進“清廉周口”建設(shè)，開展“廉潔文化周口行”“清風荷韻·中原廉文化”特色主題活動，創(chuàng)新“1+N”廉潔文化教育模式，加強廉潔文化教育基地創(chuàng)建，發(fā)揮“一地一品一特色”品牌效應(yīng)。深化典型案例警示震懾作用，拍攝警示教育片19部，編發(fā)教育資料1萬余冊，組織黨員干部觀看警示教育片、走進庭審現(xiàn)場，40萬人次受到紀法教育。
風勁帆滿圖新志，踔厲奮發(fā)正當時。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是周口實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃的沖刺收官之年。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深學篤行習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，忠誠履職、賡續(xù)前行，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐新篇章作出新的更大貢獻。②10
