——川匯區(qū)政府工作報告解讀
□記者 韓志剛
“川匯區(qū)錨定‘兩個確?!?,實施‘十大戰(zhàn)略’三年行動計劃,堅定聚焦‘兩端’發(fā)力、建設‘三區(qū)三河’的發(fā)展思路,全力以赴拼經(jīng)濟、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢,高質(zhì)量實現(xiàn)了‘2023年川匯大發(fā)展’目標,中國式現(xiàn)代化建設川匯實踐邁出堅實步伐……”在2月20日召開的周口市川匯區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上,區(qū)長胡友濤所作的政府工作報告字字鏗鏘、振奮人心。
報告在亮出成績單的同時,對2024年的工作進行部署,動員全區(qū)上下堅定信心、埋頭苦干、銳意進取、砥礪前行,持續(xù)在周口中心城區(qū)“起高峰”中挑大梁、擔重任,在“一區(qū)四高五個川匯”建設上取得大發(fā)展、展現(xiàn)新成效,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設川匯實踐絢麗篇章,為推進中國式現(xiàn)代化建設周口實踐作出新的更大貢獻。
回眸2023年
付出艱辛努力 獲得豐碩成果
2023年是川匯區(qū)付出艱辛努力、獲得豐碩成果的一年。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新氣象。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長16.1%,增速居全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%,增速居全市第二;社會消費品零售總額增長7.2%,增速居全市第二;一般公共預算收入首次突破10億元大關,同比增長23.2%,增速居全市第一;經(jīng)濟增速逐季攀升,全年生產(chǎn)總值增長 4.3%,跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。
轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。國家級高新區(qū)創(chuàng)建初具成效,周口高新區(qū)科技企業(yè)孵化園成功創(chuàng)建為國家級孵化器(全市首家),周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)園成功獲批河南省大數(shù)據(jù)示范園區(qū)(全市唯一,全省共6家)。成功創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器2家,創(chuàng)成省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、省級博士后創(chuàng)新實踐基地各1家。新認定省級“數(shù)字領航”企業(yè)1家;新增高新技術企業(yè)10家,累計39家;新增創(chuàng)新型中小企業(yè)40家,總數(shù)達80 家;新增省級專精特新企業(yè)6家,總數(shù)達10家。四方藥業(yè)成功創(chuàng)建省級重點實驗室、省級中試基地、省級工程技術研究中心。
產(chǎn)業(yè)培育見到新成效。聚焦做大新型建材產(chǎn)業(yè),引進興順新材料、廣昊建材等企業(yè)5家。聚焦做強數(shù)字經(jīng)濟,引進華職云場、浪潮云洲、云端智醫(yī)等平臺經(jīng)濟項目8個,且全部投入運營。聚焦打造全國有影響的智能終端及零部件生產(chǎn)基地,招引電子信息類企業(yè)18家,投產(chǎn)11 家。電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好,實現(xiàn)2021年“從無到有”、2022年“成型起勢”、2023年“聚鏈成群”三年跨越發(fā)展。
城區(qū)經(jīng)濟展現(xiàn)新面貌。南寨歷史文化街區(qū)六大渡口全線貫通,關帝廟歷史街區(qū)十大工程完工,“三川十館·春會”臘月二十如期舉辦。沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程建成開放,成為城市新地標、網(wǎng)紅打卡地。荷花渡、五一路夜經(jīng)濟更加繁榮。周口野生動物世界全年客流超百萬人次。周口雜技文化產(chǎn)業(yè)園成功申報國家級文化產(chǎn)業(yè)基地,繼2023年1月、9月成功舉辦中國雜技春晚、中國雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇之后,2024年再次成功舉辦中國雜技春晚,進一步擦亮中國雜技之鄉(xiāng)品牌。沙潁生態(tài)園“十一”期間單日客流達5萬人次,引爆周口中心城區(qū)近郊游。以采摘、研學等為特色的 13個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面開放,近郊經(jīng)濟成效顯著。
城市建管取得新作為。周淮、周西、周商、周項四大城市出入口及交通大道等8條道路升級改造全面完成,建安路等4條斷頭路全線貫通,城區(qū)交通環(huán)境得到整體提升。女媧路等3條道路陸續(xù)建成,紫云路等8條道路先后開工,周口高新區(qū)“六縱八橫”14 條骨干路網(wǎng)四通八達。西大坑生態(tài)修復項目基本完成。新建、提升街頭游園和街角公園 20個,新建公廁10座;新建、提升孫猴廟等泵站4個,消除積水點25處,城市綜合承載力和韌性持續(xù)增強。周口中心城區(qū)全年12次數(shù)字化城管月考核川匯區(qū)11次位居第一。
鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力。新修道路42 條1.2萬米,整修管網(wǎng)1.7萬米,安裝路燈316盞,“一宅變四園”456 處,農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全力應對極其罕見的“爛場雨”,全年糧食總產(chǎn)量 4.46萬噸,較上年增產(chǎn)0.36萬噸,實現(xiàn)“秋糧高產(chǎn)、夏損秋補”目標。創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個,培育區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個,實現(xiàn)市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園涉農(nóng)街道全覆蓋。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,擁有農(nóng)民專業(yè)合作社143家,“雙綁”農(nóng)戶3200戶,帶動1.1萬名農(nóng)民增收1.2億元、村集體經(jīng)濟增收320萬元。林下經(jīng)濟經(jīng)驗做法被央視《新聞直播間》欄目專題報道,庭院經(jīng)濟模式被《經(jīng)濟日報》專題報道。
民生事業(yè)得到新發(fā)展。文明城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進,先后打造“創(chuàng)文”片區(qū) 72個;打造15 分鐘便民生活圈,在國槐街、文明路拆墻并院,拆除小配房136間,小區(qū)變大院,舊貌換新顏。教育均衡發(fā)展持續(xù)推進,義務教育優(yōu)質(zhì)均衡率由16%提高至40.5%,學前教育普惠率由61%提高至80.3%,公辦幼兒園占比由20.3%提高至 43.7%,居全市第一。基本公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋,轉(zhuǎn)診率降至13%,全市最低。養(yǎng)老服務事業(yè)快速發(fā)展。首家零工市場正式啟用。
社會治理實現(xiàn)新提升。中州嘉苑等7個棚改安置房項目加快推進,先后交付安置房3156套,兩批14個保交樓項目交付率達95%。荷花市場搬遷工作穩(wěn)妥啟動,商業(yè)用房置換有序進行。持續(xù)防范化解安全生產(chǎn)風險,全年無重特大事故發(fā)生?!包h建+一中心四平臺”、數(shù)智川匯運行指揮中心、網(wǎng)格通 APP等平臺有序運轉(zhuǎn),“一村一警一安全員一矛調(diào)員一網(wǎng)格員”作用有效發(fā)揮,實現(xiàn)信訪事項及時受理率、按期答復率兩個100%,是全市唯一一個命案“零發(fā)案”的縣(市、區(qū)),全市“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務管理現(xiàn)場會和全市司法行政工作現(xiàn)場會在川匯區(qū)召開,全省“雙治理”創(chuàng)新實驗區(qū)順利通過驗收。
展望2024年
加快追趕跨越 干出美好前景
2024年川匯區(qū)主要預期目標是:經(jīng)濟增長8%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上,固定資產(chǎn)投資增長 12%以上,社會消費品零售總額增長 9.5%以上,一般公共預算收入增長 8%以上,全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度 達1.6%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上,居民消費價格漲幅控制在3%左右,居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,糧食總產(chǎn)量達到1.67億斤以上,單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
“實現(xiàn)上述目標,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,全力以赴拼經(jīng)濟,心無旁騖抓發(fā)展,激流勇進開好‘頂風船’,埋頭苦干走好‘爬坡路’,把落下的差距趕回來,把跨越趕超的信心提起來,把川匯美好前景干出來?!焙褲f,圍繞今年發(fā)展目標,要重點抓好以下工作。
一是堅持深化改革創(chuàng)新,奮力在打造高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新高地上建新功。深化重點領域改革。打造更優(yōu)營商環(huán)境。推動引導科技創(chuàng)新。堅定不移推動國家級高新區(qū)創(chuàng)建,賦予周口高新區(qū)更多高新元素、創(chuàng)新要素。整合“兩園兩中心”(高新技術企業(yè)孵化園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,科創(chuàng)中心、工業(yè)鄰里中心),打造10萬平方米以上的“雙創(chuàng)”中心,形成以“科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主要內(nèi)容的科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)。2024年,新創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級中試基地1個、省級重點實驗室1 個、省級工程技術研究中心5個、省級產(chǎn)業(yè)研究院2個、省級博士工作站 1個、省級博士后創(chuàng)新實踐基地1 個、省級特色產(chǎn)業(yè)集群1個。扎實推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造步伐。
二是堅持抓招商推項目,奮力在增強高質(zhì)量發(fā)展支撐能力上建新功。力爭全年招引超億元項目30個以上,其中超 5 億元項目5個以上、超 10億元項目2個以上。全力推進項目建設,為“全年勝”奠定堅實基礎。奮力爭取項目資金。
三是堅持做大主導產(chǎn)業(yè),奮力在培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系上建新功。做大做強智能終端產(chǎn)業(yè)。全力打造全國有影響的智能終端及零部件生產(chǎn)基地,加快組織丹陽背光源等6個續(xù)建項目施工;新開工盛龍光電全產(chǎn)業(yè)鏈等11個項目;著力抓好投資15億元的精泰智能終端產(chǎn)業(yè)園項目建設,落地產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè);全力推進富士康(周口)科技產(chǎn)業(yè)園項目建設,向年產(chǎn)值30億元目標邁進;加快推進亮顯集團玻璃蓋板、金穗功能片等7個項目建設,實現(xiàn)由零部件生產(chǎn)向模組和終端產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持通達久通新能源汽車線纜等項目加快建設,全力做好中芯微關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈項目落地工作,推動電子信息主導產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈的中高端。加快集聚新型建材產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新型建材企業(yè)達到25 家,年產(chǎn)值30億元,利稅3.5億元。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)專業(yè)優(yōu)勢,重點布局網(wǎng)絡科技、平臺經(jīng)濟、軟件研發(fā)與應用、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè),著力培育云平臺、云中心、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化提升現(xiàn)有數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目,謀劃建設周口阿里云上數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等6個項目,重點跟進百度云項目。
四是堅持深挖消費潛力,奮力在釋放高質(zhì)量發(fā)展動能上建新功。推進城區(qū)經(jīng)濟繁榮。全力推進南寨歷史文化街區(qū)、關帝廟歷史街區(qū)等保護修繕工程。持續(xù)辦好“三川十館·春會”、中國雜技春晚等節(jié)會,持續(xù)推進荷花渡、五一路特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)培育,加快國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、周口野生動物世界二期建設,以孫嘴沙潁生態(tài)谷建設為牽引,加快沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。促進消費擴容轉(zhuǎn)型。開展“放心消費行動”。豐富消費新載體,盤活續(xù)建昌建·五間樓、一峰·夢想城、昌建·川匯廣場3個商業(yè)綜合體項目。提升醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、商貿(mào)、教育等服務業(yè)數(shù)字化水平。依托華耀城、荷花商城等傳統(tǒng)商圈,大力發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài),打造具有全國影響力的豫東南電商直播基地。發(fā)展壯大經(jīng)營主體。
五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,奮力在拓展高質(zhì)量發(fā)展寬度廣度上建新功??咐渭Z食安全重任,強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等6個項目建設,高標準推進設施農(nóng)業(yè)項目建設。以周口市佰利種植國家級合作示范社為龍頭,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,力爭農(nóng)民專業(yè)合作社達到160家,示范帶動農(nóng)戶 3000戶以上。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,力爭年內(nèi)美麗宜居村達到8個、環(huán)境示范村達到12個、整治達標村達到6個。
六是堅持提升城市品質(zhì),奮力在豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵上建新功。推進基礎設施建設。加快完成中州大道北延、八一大道北延、文昌大道西延等城市主干道建設,打通城市斷頭路,緩解城市擁堵,提升出行效率。加快實施背街小巷排水管網(wǎng)改造工程,提升城市防汛排澇能力。加快昆侖路等5條骨干路網(wǎng)改造工程建設,增強周口高新區(qū)承載力。加快城市更新。牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點,推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設。全面開展城市體檢,推動老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊片區(qū)改造,謀劃實施城中村改造項目。年內(nèi)交付安置房1672套,確保完成2017年以來的棚改安置任務。全力配合城市集中供熱工程及北花園、國槐園城市公共服務空間建設,做好中州嘉苑便民服務中心建設前期準備工作,統(tǒng)籌實施一批小而美的民生項目,打造15分鐘便民生活圈。狠抓城市精細化管理。
七是堅持保障和改善民生,奮力在提升高質(zhì)量發(fā)展成色上建新功。著力穩(wěn)定就業(yè),推進社會事業(yè),強化社會保障。
八是堅持防風險保穩(wěn)定,奮力在守牢高質(zhì)量發(fā)展底線上建新功。防范化解安全生產(chǎn)風險,防范化解污染風險,防范化解債務風險。
務實管用的工作機制,是保障工作推進的有效手段。在去年行之有效的工作機制上,川匯區(qū)將進一步完善提升,把“兩班六組一分包”項目建設機制和“周交辦、周研判、月講評”工作推進機制優(yōu)化升格為“26101”項目建設機制和“周交辦、周研判,月推進、月點評,季觀摩、季講評”工作推進機制,并完善考核激勵機制,從而讓機制可操作、易執(zhí)行、更順暢。
過往皆序章,未來更可期。2月21日,在周口市川匯區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議閉幕式上,區(qū)委書記劉德君堅定地說,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排,在區(qū)委的堅強領導下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,銳意進取、埋頭苦干,以“人一之、我十之”的競進狀態(tài)和“一天當作兩天用”的拼搶姿態(tài),全面完成年度發(fā)展任務,為推進中國式現(xiàn)代化建設川匯實踐而努力奮斗。