2024年02月28日
新華社記者 付一鳴
匈牙利國(guó)會(huì)26日以188票贊成、6票反對(duì)的投票結(jié)果，批準(zhǔn)關(guān)于瑞典加入北約議定書(shū)的議案。這意味著，自芬蘭去年4月正式“入約”后，北約將再度擴(kuò)員。
作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和區(qū)域性軍事組織，北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后持續(xù)東擴(kuò)，在烏克蘭危機(jī)升級(jí)后又啟動(dòng)北擴(kuò)進(jìn)程。分析人士指出，瑞典和芬蘭這兩個(gè)長(zhǎng)期奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國(guó)家放棄中立政策，恐將面臨卷入軍事沖突并成為陣營(yíng)對(duì)抗?fàn)奚返娘L(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，北約不斷渲染軍事威脅，挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化。
瑞典“入約”過(guò)關(guān)
2022年7月，北約正式啟動(dòng)吸收芬蘭和瑞典的北擴(kuò)進(jìn)程。按照規(guī)程，北約所有成員國(guó)必須一致同意才能接納新成員。芬蘭去年4月獲準(zhǔn)加入北約。土耳其今年1月批準(zhǔn)關(guān)于瑞典加入北約議定書(shū)的議案后，匈牙利成為瑞典“入約”最后一關(guān)。美國(guó)及北約盟友近期施壓匈牙利，要求匈牙利國(guó)會(huì)盡快放行。
匈牙利政府于2022年7月向國(guó)會(huì)提交了關(guān)于瑞典加入北約議定書(shū)的議案，但由于兩國(guó)在諸多問(wèn)題上存在分歧，相關(guān)投票程序始終沒(méi)有擺上議程。去年3月，匈牙利國(guó)會(huì)批準(zhǔn)芬蘭“入約”申請(qǐng)，但并未放行瑞典。匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇當(dāng)時(shí)表示，瑞典多年來(lái)對(duì)匈牙利持“敵對(duì)態(tài)度”，要彌合分歧，需要雙方共同努力。在今年1月土耳其大國(guó)民議會(huì)投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
匈牙利總理歐爾班本月17日表示，匈牙利與瑞典的紛爭(zhēng)即將結(jié)束，雙方已采取重要步驟重建信任。瑞典首相克里斯特松23日訪問(wèn)匈牙利。根據(jù)兩國(guó)簽署的協(xié)議，匈牙利向瑞典購(gòu)買(mǎi)4架“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)。26日投票當(dāng)天是匈牙利國(guó)會(huì)春季會(huì)議開(kāi)幕日，歐爾班在會(huì)議開(kāi)幕致辭中說(shuō)，瑞典與匈牙利的軍事合作以及瑞典加入北約會(huì)加強(qiáng)匈牙利的安全。
放棄不結(jié)盟政策
“瑞典將告別200年的中立和不結(jié)盟……這是一大步。”克里斯特松26日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
瑞典曾長(zhǎng)期奉行軍事不結(jié)盟政策。瑞典政府曾表示，瑞典自1814年以來(lái)就沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。分析人士指出，這一切都將隨著“入約”而灰飛煙滅，瑞典將不再是一個(gè)重要的軍事不結(jié)盟緩沖區(qū)。
俄羅斯國(guó)防部此前指出，瑞典和芬蘭“入約”被視為俄羅斯面臨的最緊迫挑戰(zhàn)，原因是北約部隊(duì)、武器裝備可能被部署在這兩國(guó)境內(nèi)。俄總統(tǒng)普京曾表示，如果北約在兩國(guó)部署軍隊(duì)和軍事基礎(chǔ)設(shè)施，俄方必然會(huì)作出回應(yīng)。
去年12月，瑞典和美國(guó)簽署一項(xiàng)防務(wù)合作協(xié)議，包括向美軍開(kāi)放了該國(guó)17個(gè)軍事基地和軍事訓(xùn)練場(chǎng)的使用權(quán)，為美軍在瑞典行動(dòng)鋪平了道路。芬蘭和美國(guó)隨后也簽署了類(lèi)似的防務(wù)合作協(xié)議。匈牙利“放行”瑞典后，白宮表示，“讓瑞典成為北約盟友將使美國(guó)更加安全?！?/p>
瑞典民防大臣卡爾-奧斯卡·博林日前在一份聲明中表達(dá)了對(duì)瑞典被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂。瑞典跨國(guó)和平與未來(lái)研究基金會(huì)創(chuàng)始人揚(yáng)·奧貝里近日接受新華社記者專訪時(shí)表示，瑞典加入北約是“不理性的”，會(huì)降低其公民的安全。瑞典原本支持裁軍與無(wú)核化，而今卻可能成為陷入危機(jī)和緊張局勢(shì)的前線國(guó)家，甚至淪為陣營(yíng)沖突的犧牲品。
地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)加大
26日匈牙利國(guó)會(huì)投票后，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示，瑞典加入“使北約更強(qiáng)大，瑞典更安全，我們所有人都更安全”。
分析人士指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的北約不斷東擴(kuò)，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，并借機(jī)掌控歐洲盟友，成為導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)的主要原因之一。北約今年1月啟動(dòng)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大規(guī)模的軍事演習(xí)，如今又加大北擴(kuò)步伐，一系列舉動(dòng)恐將給地區(qū)乃至全球和平穩(wěn)定帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)。
奧貝里說(shuō)，北約將兩個(gè)先前奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國(guó)家瑞典和芬蘭納入軍事聯(lián)盟，將對(duì)地區(qū)安全和整個(gè)歐洲的安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
今年1月，北約啟動(dòng)名為“堅(jiān)定捍衛(wèi)者2024”的跨大西洋軍事演習(xí)，演習(xí)將持續(xù)到5月底。這場(chǎng)北約數(shù)十年來(lái)最大規(guī)模的軍演有北約31個(gè)成員國(guó)以及伙伴國(guó)瑞典的約9萬(wàn)名軍人參加，劍指俄羅斯。
此外，北約軍費(fèi)支出進(jìn)入了加速模式。2月中旬在布魯塞爾召開(kāi)的北約成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，北約將加強(qiáng)威懾和防御。斯托爾滕貝格在會(huì)后表示，預(yù)計(jì)今年將有18個(gè)北約成員國(guó)的國(guó)防投入占比達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，而2014年達(dá)到這一占比的僅有3個(gè)成員國(guó)。
分析人士認(rèn)為，北約不斷渲染“俄羅斯威脅”和未來(lái)與俄可能的戰(zhàn)爭(zhēng)，目的是為北約東擴(kuò)、北擴(kuò)制造借口，并讓成員國(guó)民眾愿意支付更多軍費(fèi)和參軍入伍。英國(guó)皇家三軍研究所分析人士馬克·加萊奧蒂說(shuō)：“人們正在感到厭倦，對(duì)俄烏沖突有明顯的疲憊跡象，為此，一些人想嚇唬公眾，營(yíng)造一場(chǎng)假想中的俄羅斯入侵?！?/p>
（新華社布魯塞爾2月26日電 參與記者 和苗 陳浩）
