2024年03月22日
周口市人民政府市長 吉建軍
水是重要的生態(tài)資源、經(jīng)濟資源、戰(zhàn)略資源。周口作為農(nóng)業(yè)大市、人口大市、經(jīng)濟大市和新興工業(yè)城市，水資源需求量大。近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照省委、省政府“五水綜改”決策部署，全方位落實“四水四定”，一體推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。
堅持以水定城，用活水流量。搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”機遇，變邊緣思維為前沿意識，充分發(fā)揮沙潁河通江達海優(yōu)勢，建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)，建成千噸級泊位56個，開通國內(nèi)國際集裝箱航線24條，2023年完成港口貨物吞吐量4081萬噸、集裝箱10.5萬標(biāo)箱，周口港已經(jīng)成為長江以北國家第一內(nèi)河大港，奮力朝著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進。
堅持以水定地，節(jié)約水資源。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯率先建成農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，圍繞“四區(qū)一基地”定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南周口國家農(nóng)高區(qū)，首批集中連片打造11萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，智能灌溉、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)在全省乃至全國推廣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總量的83.6%，節(jié)水率達到40%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.68，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在180億斤以上，穩(wěn)居全省第一位，“中原糧倉”名片越擦越亮。
堅持以水定人，保護水環(huán)境。以國家農(nóng)村黑臭水體治理試點為契機，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)“七個專項行動”，因地制宜實施農(nóng)村戶廁改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，探索走出一條適合平原農(nóng)區(qū)“低成本、易管護、可持續(xù)、效果好”的生活污水和黑臭水體協(xié)同治理之路，農(nóng)村生活污水治理“七種模式”入選全國、全省典型示范案例。
堅持以水定產(chǎn)，減少水污染。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中垣環(huán)保生態(tài)印染產(chǎn)業(yè)園，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，廣泛推廣無水印染生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一建設(shè)污水預(yù)處理廠，萬元工業(yè)增加值用水量穩(wěn)步下降，全市產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出綠色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“以水促和平”，我國紀(jì)念2024年“世界水日”和“中國水周”活動的主題是“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。我們要全面落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察河南重要指示批示，以《節(jié)約用水條例》頒布實施為契機，全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損，提高水資源節(jié)約集約高效利用水平。
實施水系連通工程，優(yōu)化區(qū)域水源配置。充分利用沙河、潁河、賈魯河豐富地表水資源，通過沙河潁河連通、賈魯河渦河連通、潁河賈魯河連通等工程建設(shè)，向渦河、汾泉河、黑茨河等流域供水，實現(xiàn)主要河流水資源互連互通，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水、生態(tài)補水和補充地下水所需，著力構(gòu)建“供水水網(wǎng)、安瀾水網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)、環(huán)境水網(wǎng)、文化水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)”，到“十四五”末基本建成以自然水系為基礎(chǔ)、重大引調(diào)水工程為通道、支流連通水系工程為節(jié)點的現(xiàn)代水網(wǎng)。
加快地下水超采治理，鞏固止降向好態(tài)勢。聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強取水許可管理，全面封停公共管網(wǎng)供水范圍內(nèi)自備井，禁止違規(guī)開采深層承壓水，加快建設(shè)南水北調(diào)新增供水工程、引江濟淮配套工程，推動受水區(qū)水源置換，蹄疾步穩(wěn)推進農(nóng)村供水“四化”，積極構(gòu)建同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同標(biāo)準(zhǔn)、同保障、同服務(wù)的城鄉(xiāng)供水新格局。
推進深度節(jié)水控水，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?？茖W(xué)編制全市灌區(qū)和提灌工程建設(shè)規(guī)劃，大力實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，強力推進大中型病險水閘除險加固工程建設(shè)，打通從水源到田間的通道，改善灌區(qū)灌排條件，提高灌溉用水效率。完善水資源有償使用制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制和精準(zhǔn)補貼機制，促進農(nóng)田水利工程正常持久運轉(zhuǎn)。
全面深化河湖長制，建設(shè)幸福美麗河湖。貫徹落實省第5號、市第4號總河長令，打造具有周口特色的河湖長制“3.0版”，構(gòu)建齊抓共管工作格局，推動河湖長制由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效。大力推進幸福河湖建設(shè)，實施河道“千里碧道”工程，分期分段打造沿河綠色生態(tài)廊道，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
持續(xù)加強宣傳教育，營造濃厚愛水氛圍。堅持政府主導(dǎo)、部門主管、層層發(fā)動、廣泛動員、社會共建，借助第三十二屆“世界水日”、第三十七屆“中國水周”活動，廣泛宣傳法律法規(guī)及節(jié)水知識。廣泛開展節(jié)水宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進黨校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動，增強人民群眾節(jié)水意識，凝聚起全社會共同加強水資源節(jié)約集約利用的強大合力，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
全面加強水資源節(jié)約集約利用，持續(xù)強化水資源監(jiān)督管理，事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要論述，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央和省委、市委治水興水決策部署，協(xié)同推進水資源高效利用、合理開發(fā)和有效保護，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。②6
