2024年05月17日
李曉英
奮勇?tīng)?zhēng)先，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面我們要著力解惑解難，將新思想、新理論、新理念具化為熟悉理解的發(fā)展方向、發(fā)展方法、發(fā)展動(dòng)力，筑牢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思想根基。另一方面，我們也要看到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要避免“一刀切”“一鍋燉”，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，不斷提高政策舉措的針對(duì)性、有效性。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確方向，圍繞解決問(wèn)題出實(shí)招，聚焦發(fā)展質(zhì)量求實(shí)效，做到靶向發(fā)力、精準(zhǔn)求解，不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。立足周口實(shí)際，發(fā)揮周口優(yōu)勢(shì)，我們可圍繞以下幾個(gè)方面推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
沙潁水運(yùn) 大道不孤
周口港是長(zhǎng)江以北國(guó)家第一內(nèi)河大港，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的36個(gè)內(nèi)河主要港口之一，周口搶抓江淮運(yùn)河通航和河南省“兩河兩港”建設(shè)機(jī)遇，將“國(guó)家區(qū)域中心港口城市”作為新目標(biāo)新愿景。向“新”而行 ，構(gòu)建中原出海新通道，周口是主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍、主攻手。
目前，周口已經(jīng)建成規(guī)模性港口7個(gè)、千噸級(jí)泊位56個(gè)，累計(jì)開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際集裝箱航線(xiàn)24條，20多個(gè)國(guó)家的30多個(gè)品種貨物和晉陜蒙等10多個(gè)省份的20多個(gè)品種貨物在周口中心港上岸。我們要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)周口港200萬(wàn)標(biāo)箱智能化小集作業(yè)區(qū)、航運(yùn)信息中心、黃寨鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、內(nèi)河船舶生產(chǎn)基地，謀劃共建跨省臨港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
周口應(yīng)著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、高端化方向，布局生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等。以創(chuàng)建港口型國(guó)家物流樞紐承載城市為抓手，把沙潁河通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐優(yōu)勢(shì)，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
文旅融合 行而不輟
推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的落地，要通過(guò)提取傳統(tǒng)文化資源的有益元素，進(jìn)行創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)周口縣城“出高原”、中心城區(qū)“起高峰”，培育壯大文旅經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展金融、物流、電商、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、品質(zhì)導(dǎo)向，打造青年友好型城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，創(chuàng)成國(guó)家森林城市，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。
聚焦文體旅融合、城市更新、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色文旅產(chǎn)業(yè)，打造城市品牌新形象，把城市“顏值”變成“產(chǎn)值”。近年來(lái)，周口文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，通過(guò)不斷創(chuàng)造極致的旅游體驗(yàn)、深度的消費(fèi)產(chǎn)品，消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。特別是，我們推出的淮陽(yáng)伏羲太昊陵、鹿邑老子故里、扶溝大程書(shū)院等品牌，使線(xiàn)上互動(dòng)與線(xiàn)下消費(fèi)緊密融合，增添了消費(fèi)新能量。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)市 厚積薄發(fā)
在2022年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了系統(tǒng)論述和全面部署，明確提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基”“必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要位置”。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在哪里？在基因化、數(shù)字化、物聯(lián)化、工程化。
作為全國(guó)商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市、糧食大市的周口，自然條件兼具南北之長(zhǎng)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力、科技裝備支撐能力、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等均走在全國(guó)前列，農(nóng)產(chǎn)品直通高端市場(chǎng)，勇立潮頭的農(nóng)村改革正在持續(xù)釋放全市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。我們需要從三個(gè)方面著手，抓好糧食安全，重塑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是要推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，在于通過(guò)引入新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等，提升勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化組合而形成的全要素生產(chǎn)率，擺脫以資源依賴(lài)和環(huán)境消耗為特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。二是以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。數(shù)字技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)滲透，能夠緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源稟賦的約束，暢通產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要?jiǎng)恿?。三是以技術(shù)革命培育壯大新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力依托技術(shù)革命，落腳在新產(chǎn)業(yè)。對(duì)于科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，應(yīng)該以培育壯大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展勞動(dòng)對(duì)象的種類(lèi)和形態(tài)，不斷開(kāi)辟生產(chǎn)活動(dòng)的新領(lǐng)域新賽道。
筑巢引鳳 人才興市
周口當(dāng)前面臨的問(wèn)題是：“人才在哪里”“人才從哪里來(lái)”的問(wèn)題；“人才有沒(méi)有”“人才多不多”的問(wèn)題；“人才強(qiáng)不強(qiáng)”“人才優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題。這些挑戰(zhàn)要求我們必須配置高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、匯集頂尖人才智力、開(kāi)展基礎(chǔ)原始創(chuàng)新，用足用好一攬子人才政策，讓優(yōu)秀人才安下心、扎下根、發(fā)展好，營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
要搭建平臺(tái)，建立健全人才服務(wù)機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)人才配套服務(wù)保障工作。加大人才引進(jìn)力度，建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，實(shí)行“總量控制、計(jì)劃申請(qǐng)，動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、循環(huán)使用，人走編收、空編置換”的管理方式，將筑巢引鳳和借巢引鳳有機(jī)結(jié)合。要在簡(jiǎn)化程序上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大單位引才自主權(quán)。相關(guān)單位可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人才需求實(shí)際，自主擬訂招才引智計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、特需特辦，對(duì)引進(jìn)的全日制博士研究生，隨到隨辦或先到后辦。對(duì)引進(jìn)的其他青年人才，結(jié)合實(shí)際情況，靈活采取分批次、分系統(tǒng)、分單位辦理聘用手續(xù)，有效防止入職等待期人才流失現(xiàn)象發(fā)生，著力解決好引進(jìn)人才子女上學(xué)、配偶就業(yè)、住房保障、醫(yī)療社保等方面的后顧之憂(yōu)，切實(shí)增強(qiáng)引進(jìn)人才的歸屬感。
（作者單位：周口師范學(xué)院）
