2024年05月20日
苑立兵作經驗交流發(fā)言。
□記者 陳永團 通訊員 史磊 文/圖
核心閱讀
苑立兵，商水縣人民檢察院干警。參加檢察工作以來，他先后從事民事行政檢察、偵查監(jiān)督、公訴、職務犯罪檢察等工作，2次被評為全市人民滿意的政法干警，4次榮立個人三等功，連續(xù)15年在公務員年度考核中獲得優(yōu)秀等次，不斷將職務犯罪案件高質效辦理“三個效果”一一變?yōu)楝F實。日前，苑立兵榮獲周口市人民檢察院首批“檢察長特別貢獻獎”。
耐心釋法說理 犯罪嫌疑人自愿認罪
苑立兵所辦的案件中不乏疑難復雜的大案，但令他印象最深的，是一件讓犯罪嫌疑人徹底打消疑問、認罪認罰的案件。
“那是我辦理的第一起涉國家救濟資金的職務犯罪案件。村‘兩委’班子5名干部把最低生活保證金當成‘自留地’，分配給各自的家庭成員和親戚，甚至挪用國家救濟款物，卻認識不到他們的行為是違法的。” 提起這起村干部集體貪污、挪用特定款物案時，苑立兵心情沉重地說。
案件移送審查起訴后，5名犯罪嫌疑人認為，村干部占用國家最低生活保證金名額司空見慣，不理解為什么要追究他們的法律責任。
苑立兵針對5名犯罪嫌疑人文化水平不高、法律意識淡薄的實際情況，以通俗易懂的語言，向他們詳細闡述了國家撥付救助資金的目的、用途、違規(guī)使用的后果及相關法律規(guī)定，動之以情、曉之以理，最終，5名犯罪嫌疑人打消疑問、認罪認罰。周口市人民檢察院第三檢察部總結了苑立兵的做法，制定了職務犯罪釋法說理制度。
強化精品意識 提升辦案質量
苑立兵在辦案中牢固樹立精品意識，及時進行經驗總結，提煉出可推廣、可復制的經驗做法，先后被河南省人民檢察院、最高人民檢察院轉發(fā)推廣。
2023年年初，市委主要領導對苑立兵撰寫的《關于糧油購銷領域職務犯罪情況的調研報告》作了重要批示，稱這篇報告為市委科學決策提供了有益參考。2024年2月份，商水縣人民檢察院第二檢察部被河南省人民檢察院評為“全省檢察機關優(yōu)秀辦案團隊”。
習近平總書記用“一個案例勝過一打文件”深刻闡釋了司法案例的重要功能。苑立兵不滿足于案結事了，他把目標鎖定在典型案例上。
苑立兵多次向周口市人民檢察院對口業(yè)務部門干警虛心請教，召集商水縣人民檢察院精干力量，對近年來辦理的糧食購銷領域職務犯罪案件進行總結和提煉，從職能管轄、窩案串案、能動履職、訴源治理四個方面入手，總結經驗和做法。2023年12月份，最高人民檢察院將該案編入《糧食購銷領域職務犯罪典型案例》，并向社會公開發(fā)布。
推動黨建與檢察業(yè)務深度融合
習近平總書記指出：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位?！弊鳛橐幻h務工作者，苑立兵十分注重在履行法律監(jiān)督職能中探索黨建與檢察業(yè)務工作深度融合。
2022年6月份，在某企業(yè)領導職務犯罪一案判決生效后，苑立兵組織干警以支部共建形式，到涉案企業(yè)開展檢察建議跟蹤回訪座談暨支部共建主題黨日活動，向涉案企業(yè)現任領導班子成員通報了相關案件辦理情況，督促檢察建議落實，并就企業(yè)在經營管理過程中存在的問題提出建設性意見。
2023年1月份，在某職務犯罪案件庭審期間，苑立兵按照上黨課的標準，精心準備了公訴意見書，從介紹涉案人員成長經歷入手，系統(tǒng)分析了被告人的犯罪原因、給家庭和國家糧食安全造成的危害等，為旁聽人員上了一堂生動的“黨課”。
2023年年初，苑立兵梳理了在職務犯罪案件辦理中形成的做法，總結了在支部建設、思想建設和組織生活中的經驗，起草了《關于推動檢察機關黨建和檢察業(yè)務深度融合的實施意見》，將近年來商水縣人民檢察院黨建與業(yè)務工作深度融合的生動實踐以制度的形式加以固定，成為探索黨建與檢察業(yè)務工作深度融合的具體指引。
檢察機關是政治性極強的業(yè)務機關，也是業(yè)務性極強的政治機關。從檢20余年來，苑立兵始終牢記檢察機關的政治定位，圍繞經濟社會發(fā)展大局，履行法律監(jiān)督職責，通過高質效履職，最大限度實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，用實際行動書寫新時代檢察機關保障國家政權安全穩(wěn)定、推進國家治理體系和治理能力現代化的時代故事。
