2024年08月13日
□新華社記者 張千千 李延霞 劉羽佳
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化金融體制改革作出部署，提出“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”。
這五大金融領(lǐng)域，正是去年10月舉行的中央金融工作會(huì)議所提出的五篇大文章。
“做好五篇大文章是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局政策研究司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，五篇大文章對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域既是金融需求十分迫切的領(lǐng)域，也是金融發(fā)展相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。做好五篇大文章，體現(xiàn)了堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨和以人民為中心的價(jià)值取向。
近年來，圍繞五篇大文章等重點(diǎn)領(lǐng)域，我國(guó)持續(xù)加大金融資源投入，金融機(jī)構(gòu)制度、產(chǎn)品和服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，融資可得性明顯提升。
截至今年6月末，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額、21家主要銀行綠色信貸余額、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別同比增長(zhǎng)19.5%、25.9%、17.09%；2023年，深市IPO和再融資募集資金超六成流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；開板5年多的科創(chuàng)板目前已擁有570多家上市公司；個(gè)人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已超6000萬……
但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，間接融資和直接融資尚不平衡不協(xié)調(diào)，金融支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、中小微企業(yè)不夠充分有力。
健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，是深化金融體制改革的重大任務(wù)之一。聚焦五篇大文章，業(yè)內(nèi)專家表示，要為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)；完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系；持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策體系，進(jìn)一步緩解融資難、融資貴等問題；有針對(duì)性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
做好五篇大文章，離不開統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地?！蛾P(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于普惠信貸盡職免責(zé)工作的通知》《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》……我國(guó)持續(xù)出臺(tái)政策文件，提供相關(guān)制度保障。
同時(shí)，貨幣政策持續(xù)發(fā)力，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不斷豐富。今年以來，中國(guó)人民銀行下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。
中國(guó)人民銀行表示，將加快出臺(tái)五篇大文章配套政策文件，持續(xù)落實(shí)好支持科技、綠色和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等已出臺(tái)政策。同時(shí)，繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
立足資本市場(chǎng)發(fā)展，中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的包容性、適配性，培育壯大耐心資本，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，健全完善五篇大文章等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)口徑和考核評(píng)價(jià)制度，也會(huì)是下一階段的重點(diǎn)工作之一。通過發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
做好五篇大文章，還需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。金融監(jiān)管總局表示，將推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全面做好五篇大文章相關(guān)工作，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，同時(shí)要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查，確保金融資源合理高效配置。
（新華社北京8月12日電）
