2024年09月04日
本報訊 （記者 付永奇） 近年來，我市深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)深化農(nóng)村改革，理順工作機(jī)制，完善政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)民腰包越來越鼓，獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財政收支。我市不斷鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管，指導(dǎo)各地用好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺財務(wù)管理系統(tǒng)、土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺，緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村債務(wù)、項目工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項整治。2023年，全市共清查核實集體資產(chǎn)229.93億元，比2022年增長3.4%，村均資產(chǎn)462.64萬元，其中集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額39.4億元，村均79.27萬元，同比增長5.11%，債務(wù)同比減少7.06%。
因地制宜，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。我市全面排查梳理村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和收入5萬元以上村、10萬元以上村清單，調(diào)研村級債務(wù)情況，選取典型案例，研究農(nóng)村坑塘改造漁光互補(bǔ)、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”等村企合作投資建設(shè)模式和收益分配機(jī)制，積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
完善工作機(jī)制，推進(jìn)宅基地改革。我市進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)分工，健全完善“市級指導(dǎo)、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的農(nóng)村宅基地和村民自建住房工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村宅基地“超占費(fèi)”收取工作。全市13個縣（市、區(qū)）189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃建設(shè)委員會并設(shè)立審批窗口，4816個村明確了農(nóng)村宅基地協(xié)管員，各縣（市、區(qū)）農(nóng)房設(shè)計圖冊全部印發(fā)。1月至5月，全市共審批宅基地6675宗，審批面積108.1萬平方米。
培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我市各地加快土地托管和流轉(zhuǎn)速度，發(fā)展多種形式的集中連片適度規(guī)模經(jīng)營，全力破解耕地“誰來種”的問題。今年上半年，全市培育發(fā)展家庭農(nóng)場37258家，較2023年增加994家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的99.4%，創(chuàng)建各級示范家庭農(nóng)場844個，其中省級66個；培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社27427家，較2023年增加584家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的58.4%，創(chuàng)建國家級示范社58家、省級示范社146家；耕地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比77.3%。
突出龍頭帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。我市以各地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，念好“土特產(chǎn)”三字經(jīng)，加大政策、資金支持力度，形成體制機(jī)制完善、綠色發(fā)展突出、帶農(nóng)效應(yīng)明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展格局。全市獲批創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園1個，獲批創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園9個、已認(rèn)定7個，批準(zhǔn)創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園64個、已認(rèn)定20個，批準(zhǔn)創(chuàng)建縣級產(chǎn)業(yè)園281個，形成了以國家級和省級產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)、市級產(chǎn)業(yè)園為骨干、縣級產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。目前，95%以上的產(chǎn)業(yè)園建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動120萬農(nóng)戶增產(chǎn)增收，省級、市級、縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入分別高于當(dāng)?shù)仄骄?0%、15%、10%以上；累計培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)15個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)24個。②3
