2024年09月14日
□記者 喬小納
中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》明確了“健全協(xié)商民主機制”是新時代人民政協(xié)的重要任務，對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用作了進一步部署。作為地市級政協(xié)組織，如何健全協(xié)商民主機制并向基層延伸？這既是一個重大的理論問題，也是一個富有現(xiàn)實意義的實踐問題。近年來，周口政協(xié)系統(tǒng)一直在對這一問題深度思考、積極探索，努力實踐。
畫大同心圓 協(xié)商向基層 深度凝聚共識
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，應做到有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見，努力化解分歧、增進共識。近年來，周口市政協(xié)堅持把凝聚共識擺在更加突出的位置，融入政協(xié)各項履職活動中，注重拓展團結面、畫大同心圓，大力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展履職活動，召開履職經(jīng)驗交流會、理論研討會，積極搭建履職平臺，注重發(fā)揮其在提交提案、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、社情民意信息等方面的職能作用，黨派團體合作共事的積極性進一步增強。市政協(xié)積極探索推動政協(xié)工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協(xié)商平臺，深入推進“有事好商量”“委員聯(lián)絡組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動，打通政協(xié)聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。在市政協(xié)有力領導下，各縣（市、區(qū)）基層協(xié)商工作扎實開展，《人民政協(xié)報》以《“協(xié)商議事”賦能基層治理》為題，報道西華縣開展基層協(xié)商的經(jīng)驗做法；川匯區(qū)的基層“正”協(xié)商，制定委員與基層聯(lián)系的具體辦法，助推經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生改善、提升基層社會治理效能，《光明日報》以《河南周口：基層協(xié)商 改善民生》為題進行了專題報道。
“三個堅持”賦能提案辦理 推動協(xié)商成果轉化
周口市政協(xié)認真貫徹《決定》精神，不斷創(chuàng)新工作方法，持續(xù)優(yōu)化提案辦理“三個堅持”工作機制,實現(xiàn)堅持“三強化”明責任（強化市委、市政府、市政協(xié)領導領銜辦機制；強化督查機構督促辦機制；強化職能部門具體辦機制）、堅持“三協(xié)商”聚共識（堅持辦理前主動走訪委員、堅持辦理過程中讓委員積極參與、堅持提案辦理“回頭看”）、堅持“三抓手”提質(zhì)量（把推動提案落實落地作為主要抓手、把擴大提案工作影響力作為重要抓手、把提案“雙向評價機制”作為關鍵抓手），重點圍繞貫徹落實重大決策部署情況開展民主監(jiān)督，打出提案督辦“組合拳”,推動協(xié)商成果轉化提質(zhì)增效。市政協(xié)將提案辦理工作與“服務群眾惠民生”實踐活動緊密結合，先后就推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設、中心城區(qū)建設新能源汽車公共充電樁等提案，召開10余次專題協(xié)商座談會,助推多項民生實事難事的解決，做到“商一次、成一事，辦一件、成一件”，同時綜合用好考核評價“指揮棒”，對提案辦理成效顯著的單位進行年度表彰。四屆政協(xié)以來，市政協(xié)共表彰了 90 家提案承辦先進單位，推動提案辦理由“虛功”向“實做”轉變、由“被滿意”向“真滿意”轉變。深化民主監(jiān)督，提出務實建議，優(yōu)化提案辦理，促成協(xié)商成果轉化為實實在在的民生實惠、民生工程。
加強委員隊伍建設 促進協(xié)商民主行動自覺
政協(xié)委員的履職能力決定了協(xié)商民主的高度和質(zhì)量。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視政協(xié)委員隊伍建設，提出政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”。周口市政協(xié)把委員隊伍建設作為重點任務，激勵約束并重、服務管理并行，充分調(diào)動委員聯(lián)系界別群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。今年以來，市政協(xié)舉辦委員履職能力提升培訓班、政協(xié)常委履職能力提升培訓班、全市政協(xié)系統(tǒng)學習培訓會等，引導政協(xié)委員和常委掌握協(xié)商議政方法、提高聯(lián)系服務群眾的意識和本領，完善教育培訓機制。深化開展委員讀書活動，將讀書與聯(lián)系群眾相結合，引導委員多讀政治之書、人民之書，不斷增強調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等能力，提高反映民情、建言獻策質(zhì)量。優(yōu)化委員服務管理，健全委員履職情況統(tǒng)計制度，記錄委員聯(lián)系界別群眾的基本情況，為委員深入基層協(xié)商民主打下牢固基礎，進一步激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的內(nèi)生動力。
基于對新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的理解認識、對習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的把握，市政協(xié)著力健全完善協(xié)商民主機制，充分發(fā)揮人民政協(xié)在助推周口改革發(fā)展中的重要作用，以團結、負責、有擔當?shù)膽B(tài)度共同迎接人民政協(xié)成立75周年?、?
