2024年09月14日
□新華社記者
13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定，并向社會公布。漸進式延遲退休，是黨中央基于當前經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人口形勢變化所作出的重大改革部署，有利于積極有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，加強人力資源開發(fā)利用，推動以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
推動延遲退休改革，建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的退休年齡制度，十分重要和必要。一方面，生活水平提高、醫(yī)療技術(shù)進步，我國人均預(yù)期壽命大幅提高；受教育年限增加，勞動者參加工作的時間推后、工作時間縮短，需要提升人力資源開發(fā)利用效率。另一方面，我國勞動力年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，60歲以上老年人數(shù)量逐漸提升，16至59歲的勞動年齡人口有所下降，人數(shù)上“一升一降”的變化需要增加全社會勞動力有效供給。除此之外，一些達到法定退休年齡的勞動者在充分考慮自己身心狀況的前提下，有意愿、有能力、有條件選擇繼續(xù)工作，他們的多樣化訴求需要得到滿足?；谏鲜霈F(xiàn)實情況，現(xiàn)行法定退休年齡70多年來仍未作出相應(yīng)改動，已經(jīng)難以適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新需求。
我們黨始終堅持以改革的辦法應(yīng)對發(fā)展中的問題。從黨的十八屆三中全會提出，到黨的二十大報告明確部署，再到黨的二十屆三中全會突出“按照自愿、彈性原則”，要求“穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”，黨中央對改革的要求不斷明確，頂層設(shè)計不斷完善。相關(guān)部門認真聽取社會多方面意見建議，深入研究、反復論證、精細測算，設(shè)計多種方案并進行細致比對研判，開展專題論證，不斷提高決策的科學性。聚焦群眾希望退休年齡彈性設(shè)置的集中反映，以及在就業(yè)、社保、權(quán)益保障、養(yǎng)老托育等方面的突出關(guān)切，改革集思廣益，最大程度將人民群眾的訴求和建議吸收到具體舉措中。
改革必須始終立足國情。此次改革，男職工的法定退休年齡由原60周歲逐步提高至63周歲，女職工的法定退休年齡由原50、55周歲逐步提高至55、58周歲，與現(xiàn)行法定退休年齡相比，分別提高了3歲、5歲與3歲。這樣的安排，既適應(yīng)了當下我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新需求，也與我國人均預(yù)期壽命和平均受教育年限提高相匹配。同時，改革在推進節(jié)奏上采取漸進式的方式，實施周期長、節(jié)奏總體平緩，有利于平穩(wěn)有序推進。
個人的訴求點也是改革的關(guān)注點。延遲退休改革不搞“一刀切”，在充分體現(xiàn)“自愿”“彈性”原則的基礎(chǔ)上，讓人民群眾能夠根據(jù)自身情況，在一定幅度內(nèi)選擇退休時間。延遲退休改革也沒有搞“齊步走”，而是根據(jù)不同群體有所區(qū)別，并與我國現(xiàn)行法定退休年齡相銜接。延遲退休改革也不是“單兵突進”，而是與青年就業(yè)、勞動者權(quán)益保障、養(yǎng)老托育服務(wù)等配套措施統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。只有通過具體改革舉措滿足不同年齡群體、不同職業(yè)群體、不同崗位群體的多元化訴求，改革才具有可行性、可操作性。
改革貴在落地落實落細。延遲退休事關(guān)億萬人民切身利益。當前，尤其需要加強宣傳解讀，講清講透改革的基本原則、主要內(nèi)容及配套措施，讓人民群眾全面準確理解。同時，也要聚焦重點難點，及時研究解決職工和用人單位辦理退休相關(guān)業(yè)務(wù)可能遇到的困難和問題，做好養(yǎng)老服務(wù)、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障等工作。將目標具體化，將部署明確化，才能推動改革不斷走深走實，更好保障人民群眾權(quán)益。
（新華社北京9月13日電）
