2022年05月18日
——當(dāng)前中國經(jīng)濟走勢觀察
江蘇省港口集團南京港龍?zhí)都b箱有限公司港口（5月6日攝，無人機照片）。新華社記者 李博 攝
核心提示：
16日發(fā)布的前4個月國民經(jīng)濟運行情況顯示，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟新的下行壓力進一步加大。壓力和挑戰(zhàn)下，如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟走勢？
4月經(jīng)濟運行受較大沖擊 短期波動不改長期向好大勢
“前一段時間由于冷空氣來臨，北京出現(xiàn)降溫。但短期的氣溫變化，改變不了天氣總體回暖的態(tài)勢?！眹罗k新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉用一段比喻形容當(dāng)下遭遇“倒春寒”的中國經(jīng)濟。
受疫情點多、面廣、頻發(fā)的影響，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出。付凌暉表示，4月主要指標顯示，疫情對經(jīng)濟運行造成較大沖擊。
4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%，貨物進出口總額同比微增0.1%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%，全國居民消費價格同比上漲2.1%，比3月份上升0.6個百分點；前4個月全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，比一季度回落2.5個百分點。
“這種沖擊影響是階段性的、暫時的。隨著各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計我國經(jīng)濟將很快回歸正常軌道?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
付凌暉從五個方面總結(jié)中國經(jīng)濟應(yīng)對挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和底氣——
“經(jīng)濟體量可觀，抗風(fēng)險沖擊韌性強”“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力，供給保障能力強大”“市場保供穩(wěn)價有效，社會大局總體穩(wěn)定”“轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢未變，新動能繼續(xù)成長壯大”“宏觀政策調(diào)節(jié)加大，經(jīng)濟運行有望加快改善”。
從前4個月的累計數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟指標保持增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，固定資產(chǎn)投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%；
疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長，為抗擊疫情、推動經(jīng)濟恢復(fù)奠定堅實基礎(chǔ)；2.1%的物價漲幅與美國8.3%、歐元區(qū)7.5%的漲幅相比，呈溫和上漲態(tài)勢；
4月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，1至4月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長22%，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型態(tài)勢持續(xù)……
“4月中下旬以來，疫情形勢總體呈下降態(tài)勢，受疫情影響嚴重的部分地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。5月以來，前期受疫情影響較大的貨運物流持續(xù)恢復(fù)，全國發(fā)電量等一些實物量指標也在改善?！备读钑熣f，5月份經(jīng)濟運行有望改善。
匯聚政策合力 上下同心共克時艱
4月29日召開的中共中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標作出一系列重大部署。這次重要會議強調(diào)：疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。
“這幾個方面都要兼顧好，不能單打一。這是一個高難度動作，是對各地區(qū)各部門的重大考驗，要認真落實到位?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在近日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上說，疫情是經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準有效防控疫情，為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造根本前提。
面對復(fù)雜嚴峻的形勢，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快落實已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，穩(wěn)住發(fā)展基本盤。
財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤；部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措，確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施；今年3.65萬億元新增專項債額度中用于項目建設(shè)的額度全部下達，支持有效投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，20條促消費政策發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用……多種政策工具協(xié)同發(fā)力。
“收到2.36億元留抵退稅款，信心更足了?！眱?nèi)蒙古恒星化學(xué)有限公司副總經(jīng)理賈佳樂說，有了這筆資金，企業(yè)計劃進一步擴大生產(chǎn)，再增加一些就業(yè)崗位。
應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，著力穩(wěn)住市場主體：全年規(guī)模約達2.5萬億元的組合式稅費支持政策加快落實，大規(guī)模留抵退稅政策首月已有8015億元退到145.2萬戶納稅人賬戶；出臺加強金融服務(wù)、加大實體經(jīng)濟支持力度的23條政策措施；超30億元穩(wěn)崗資金直達企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能等政策預(yù)計釋放4500億元紅利；著力保障物流暢通、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定……
國家統(tǒng)計局快速調(diào)查顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)比較滿意。
物流梗阻持續(xù)打通！5月10日，全國高速公路貨車流量為721.3萬輛，比4月10日增長25.65%；鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%。
“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，政府負債率處在合理區(qū)間，外匯儲備充足，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策有較大空間，宏觀調(diào)控政策工具箱工具充足?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。
上下同心、共克時艱。一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實施，投資穩(wěn)增長作用繼續(xù)發(fā)揮，消費有望逐步恢復(fù)，出口持續(xù)增長有利條件較多……
談及全年經(jīng)濟走勢，付凌暉說，疫情擾動不會改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行趨勢，在各項政策支持下，國民經(jīng)濟將會加快恢復(fù)，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。
保持戰(zhàn)略定力 化挑戰(zhàn)為機遇
國際貨幣基金組織宣布將人民幣在特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重從10.92%上調(diào)至12.28%；多家國際資管機構(gòu)在上海申請參與合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點……疫情壓力下，外界看好中國、加碼中國步伐不停。
“中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的支持下，中國經(jīng)濟能夠克服疫情影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。”付凌暉說。
助企紓困“30條”、培育壯大市場主體“30條”、建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案……從一季度疫情“陰霾”走出的深圳，紓困改革政策接連出臺，4月全社會用電量恢復(fù)至去年同期水平。
吉林全省糧食作物完成播種已超八成，速度快于上年同期；5月16日起，上海分階段推進復(fù)商復(fù)市，預(yù)計6月份全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序……
困難挑戰(zhàn)下，中國展現(xiàn)出的堅韌和活力，成為戰(zhàn)勝疫情、推動經(jīng)濟盡快回歸正常軌道的強大支撐力量。
4月26日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。這一立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大部署，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。
用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，堅持擴大高水平對外開放；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略；加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系……堅持改革、開放、創(chuàng)新，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，激發(fā)出強勁持久的增長動能。
“風(fēng)物長宜放眼量。中國經(jīng)濟又處在一個攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，我們面臨的依然是前進中的問題、成長中的煩惱，只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇，迎來柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯?！表n文秀說。（新華社北京5月16日電）
