2022年06月10日
——記周口市法學(xué)會(huì)副秘書長、“全國普法工作先進(jìn)個(gè)人”劉娜
劉娜普法現(xiàn)場
□記者 陳永團(tuán) 通訊員 劉博文 文/圖
核心提示
到周口市法學(xué)會(huì)工作8年來，她立足本職崗位，開拓創(chuàng)新，勇立潮頭，爭當(dāng)學(xué)法普法的排頭兵；她創(chuàng)新會(huì)員管理機(jī)制，壯大會(huì)員隊(duì)伍，經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣；她靈活轉(zhuǎn)變工作思路，組建專業(yè)普法隊(duì)伍，法治宣傳接地氣、見實(shí)效……她，就是日前被評(píng)為“全國普法工作先進(jìn)個(gè)人”、現(xiàn)任周口市法學(xué)會(huì)副秘書長兼市委政法委執(zhí)法督查科科長劉娜。
機(jī)制創(chuàng)新 把會(huì)員隊(duì)伍“管”起來
2015年，劉娜初到周口市法學(xué)會(huì)工作，如何切實(shí)服務(wù)好廣大法學(xué)會(huì)會(huì)員，創(chuàng)新原有的會(huì)員管理服務(wù)工作機(jī)制，成為她迅速把握法學(xué)會(huì)工作角色定位、做好法學(xué)會(huì)工作的突破口。針對(duì)工作痛點(diǎn)，劉娜在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，很快理清思路，決定抓住省法學(xué)會(huì)開展會(huì)員服務(wù)試點(diǎn)工作的契機(jī)，主導(dǎo)實(shí)踐新型會(huì)員服務(wù)和管理機(jī)制，探索建立會(huì)員工作站制度。
這一機(jī)制創(chuàng)新要求各級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理會(huì)員工作站，由會(huì)員工作站負(fù)責(zé)服務(wù)管理本站所屬法學(xué)會(huì)會(huì)員。
在她的主導(dǎo)下，周口市法學(xué)會(huì)建立了58個(gè)會(huì)員工作站，其中市法學(xué)會(huì)建立13個(gè)工作站，縣級(jí)法學(xué)會(huì)建立45個(gè)工作站，全市所有法學(xué)會(huì)會(huì)員全部納入工作站管理。這項(xiàng)制度極大地方便分散在各地、各行業(yè)系統(tǒng)的會(huì)員及時(shí)獲取信息、交流學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)，有效提高了會(huì)員服務(wù)管理工作的效率，切實(shí)提升了廣大法學(xué)會(huì)會(huì)員的歸屬感，受到一致好評(píng)。
2017年9月，中國法學(xué)會(huì)在全國法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班上重點(diǎn)介紹了周口市法學(xué)會(huì)的會(huì)員服務(wù)管理工作模式。2018年2月，中國法學(xué)會(huì)下發(fā)文件，對(duì)周口市法學(xué)會(huì)探索建立會(huì)員工作站制度予以推廣。河南省法學(xué)會(huì)在全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)復(fù)制推廣周口市法學(xué)會(huì)會(huì)員工作站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，開創(chuàng)了河南省法學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)管理工作的新局面。
之后，中國法學(xué)會(huì)官網(wǎng)、河南法學(xué)網(wǎng)，《河南法制報(bào)》《公民與法》，法治中原融媒體及周口當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)周口市法學(xué)會(huì)的創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。
經(jīng)過廣泛宣傳，周口市法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍日益壯大。目前，已經(jīng)在中國法學(xué)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)登記并通過審核的會(huì)員從2015年的375人增加到目前的4209人，人數(shù)增加了10多倍，會(huì)員覆蓋面更廣，會(huì)員結(jié)構(gòu)更加合理，廣大會(huì)員參與活動(dòng)的積極性普遍較高。
聚焦重點(diǎn) 讓普法隊(duì)伍“動(dòng)”起來
隨著周口市法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍的不斷壯大，劉娜聚焦普法工作重點(diǎn)，積極開展普法宣傳工作，針對(duì)普法工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，靈活轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新普法載體手段，讓周口市的普法工作深入基層，貼近群眾，收到良好的社會(huì)效果。
她根據(jù)會(huì)員專長和工作領(lǐng)域，主導(dǎo)創(chuàng)建三個(gè)層次普法隊(duì)伍：以政法一線干警會(huì)員組建“防校園欺凌”宣講團(tuán)隊(duì)，用身邊真實(shí)案例向廣大青少年釋法，并摸索研究出一套面向青少年的普法技巧。以周口市技師學(xué)院為依托單位成立周口市青年普法志愿者團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)單位成立周口市青少年素質(zhì)和法治教育基地，組織青年普法志愿者依托基地開展一系列普法宣傳活動(dòng)。以各個(gè)會(huì)員工作站站長、副站長為主力組建區(qū)域性普法志愿者團(tuán)隊(duì)，深入基層鄉(xiāng)村、社區(qū)開展法治文化基層行等普法活動(dòng)。
為了服務(wù)黨政中心工作，提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，劉娜認(rèn)真組織策劃各類專題普法宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞市委中心工作，與相關(guān)單位聯(lián)合開展為農(nóng)民工送法維權(quán)宣傳活動(dòng)；服務(wù)舊城改造，成立中心城區(qū)“兩違”集中整治法律服務(wù)團(tuán)開展專項(xiàng)法律宣傳；聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)開展法治宣傳活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一開放、競爭有序的法治化市場環(huán)境；在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中宣傳活動(dòng)……今年，面對(duì)疫情防控常態(tài)化形勢，劉娜根據(jù)實(shí)際情況打破傳統(tǒng)普法模式，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行有效宣傳。在護(hù)路愛路宣傳日，邀請(qǐng)法律專家為廣大中小學(xué)生錄制主題法治宣講課，同時(shí)開展“5·26我愛路”主題宣傳教育知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)。針對(duì)《反有組織犯罪法》的正式實(shí)施，聯(lián)系市公安局刑偵一線業(yè)務(wù)骨干錄制《反有組織犯罪法》宣傳片，以視頻形式開展專題普法宣傳……
據(jù)悉，在“七五”普法期間，周口市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)共組織普法志愿者開展各類法治宣傳活動(dòng)2400多場，發(fā)放宣傳資料近28萬冊(cè)，在全市營造了濃厚的法治氛圍。
勇于開拓 讓普法工作“活”起來
8年來，劉娜以一名學(xué)法普法排頭兵的角色定位，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。記錄著她工作點(diǎn)滴的工作照裝滿了幾十本影集，在市法學(xué)會(huì)會(huì)員之家的墻面上掛滿了會(huì)員活動(dòng)的剪影照。組織會(huì)員觀看法治電影、參加周末公益劇場，參加體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書分享會(huì)，參加創(chuàng)建文明城市志愿服務(wù)、參加“春之聲”詩歌朗誦晚會(huì)等，這一項(xiàng)項(xiàng)精彩豐富的活動(dòng)無不凝聚著劉娜的心血和汗水。
正是在她的不懈努力、勇于開拓下，周口市的普法工作開展得有聲有色、鮮活生動(dòng)。在“七五”普法期間，她組織市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)法學(xué)專家開展“雙百”活動(dòng)講座516次，組織知名律師、法學(xué)博士到鄉(xiāng)村、社區(qū)開展公益法治宣傳1500余次，發(fā)放宣傳資料9萬余份，受眾16萬余人，有效提高了群眾學(xué)法用法的自覺性，受到群眾的一致好評(píng)。
隨著工作經(jīng)驗(yàn)逐年沉淀，劉娜對(duì)法學(xué)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和思考也在不斷加深，她主寫的《地方法學(xué)會(huì)運(yùn)行機(jī)制與能力建設(shè)研究》，被省委政法委、省法學(xué)會(huì)年度課題立項(xiàng)，并順利結(jié)項(xiàng)，作為成果專報(bào)和成果摘要在全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)。
正是滿懷兢兢業(yè)業(yè)、不斷開拓創(chuàng)新的工作精神，劉娜獲得了一個(gè)個(gè)備受認(rèn)可的榮譽(yù)：2015年至2018年連年被省法學(xué)會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，2019年至2021年主持工作期間，連年被省法學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀秘書長。2021年，她被中央宣傳部、司法部、全國普法辦評(píng)為“2016~2020年全國普法工作先進(jìn)個(gè)人”。
立足崗位守初心，普法路上踏歌行。榮譽(yù)是對(duì)工作成績的充分肯定。作為法學(xué)會(huì)戰(zhàn)線的一名排頭兵，劉娜始終以法治建設(shè)推動(dòng)者、以案釋法踐行者、普法宣傳志愿者的身份，發(fā)揮著模范帶頭作用，用智慧、汗水和奮斗譜寫著新時(shí)代的青春之歌。③11
