2022年07月26日
新華社北京7月25日電（記者羅沙）最高人民法院25日發(fā)布關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見。意見共30條，從加強市場主體統(tǒng)一平等保護、助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場、依法維護統(tǒng)一的市場交易規(guī)則、助力推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、切實維護統(tǒng)一的市場競爭秩序等方面明確人民法院相關(guān)工作舉措。
根據(jù)意見，人民法院要助力實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入。依法審理涉市場準(zhǔn)入行政案件，支持分級分類推進行政審批制度改革，遏制不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟活動特別是濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。加強市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，推動行政機關(guān)及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件，破除地方保護和區(qū)域壁壘。
意見提出，依法平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益。研究制定法律查明和國際條約、國際慣例適用等司法解釋，準(zhǔn)確適用域外法律和國際條約、國際慣例。優(yōu)化涉外民商事糾紛訴訟管轄機制，研究制定第一審涉外民商事案件管轄司法解釋。
在依法保護勞動者權(quán)益方面，意見提出，妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛等案件，推動消除戶籍、地域、身份、性別等就業(yè)歧視，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。研究出臺涉新業(yè)態(tài)民事糾紛司法解釋，加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障。
在支持提升消費服務(wù)質(zhì)量方面，意見提出，完善網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費等消費案件審理規(guī)則，服務(wù)保障消費升級和消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費糾紛案件審理機制，探索建立消費者權(quán)益保護集體訴訟制度，完善消費公益訴訟制度，推動建立消費者權(quán)益保護工作部門間銜接聯(lián)動機制，促進消費糾紛源頭治理。
為依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為，意見明確提出，加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴(yán)懲強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。完善競爭案件裁判規(guī)則，適時出臺反壟斷民事訴訟司法解釋。
意見同時提出，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為，加大對利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。
