2023年07月31日
高度重視 壓實(shí)責(zé)任 督察考核 加強(qiáng)宣傳
□記者 陳永團(tuán) 通訊員 王正國(guó) 楊玉芹
近年來，周口市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署的具體實(shí)踐，將全國(guó)法治政府示范市創(chuàng)建工作納入2023年市委常委會(huì)工作要點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。市委書記張建慧兩次對(duì)創(chuàng)建工作作出批示，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作。
高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作。成立市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，市委副書記、政法委書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的法治政府示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。市委、市政府先后多次召開會(huì)議，研究部署推動(dòng)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。今年6月30日，市長(zhǎng)吉建軍主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)作為建設(shè)法治國(guó)家和法治社會(huì)的首要任務(wù)，把提升人民群眾滿意度作為總目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革和服務(wù)型行政執(zhí)法，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管效能，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升法治政府建設(shè)水平。7月3日，市委常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委全面依法治省委員會(huì)第二次（擴(kuò)大）會(huì)議暨專題述法會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量開展創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快建設(shè)人民滿意的法治政府。7月25日，市委常委會(huì)再次召開會(huì)議，總結(jié)示范創(chuàng)建階段性成效，深入查找法治周口建設(shè)的短板弱項(xiàng)，研究推動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，強(qiáng)調(diào)要以更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，切實(shí)提升治理能力和水平，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。各縣（市、區(qū)）比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有序推進(jìn)法治周口示范創(chuàng)建工作。全市各有關(guān)單位設(shè)立示范創(chuàng)建辦公室，具體落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)。
壓實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作落實(shí)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《周口市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作實(shí)施方案》，編印《周口市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市責(zé)任清單》，對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工、工作要求等進(jìn)行了細(xì)化。各級(jí)各部門特別是指標(biāo)任務(wù)的牽頭部門、責(zé)任單位，對(duì)照指標(biāo)任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，確保件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)見成效。編印《周口市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的綜合法治素養(yǎng)和依法行政能力。
督察考核，力求創(chuàng)建工作實(shí)效。將法治建設(shè)成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入黨政綜合考評(píng)、法治周口（法治政府）建設(shè)考核、市政府工作目標(biāo)考核；與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、追責(zé)問責(zé)等結(jié)合起來，搭建重視法治素養(yǎng)和實(shí)際用人的導(dǎo)向機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確?！白シㄖ巍迸c“抓黨建”“抓發(fā)展”同安排、同部署、同考核。建立“日審核督察，周報(bào)送匯報(bào)，月通報(bào)推進(jìn)”等制度機(jī)制。每個(gè)責(zé)任部門，按照清單任務(wù)，每周至少向市創(chuàng)建辦報(bào)送一次材料；責(zé)任部門報(bào)送材料后，當(dāng)日審核完成，出具問題清單，當(dāng)日反饋給責(zé)任部門整改完善，針對(duì)反饋給責(zé)任部門的問題清單，深入責(zé)任部門，采取“蹲點(diǎn)式”實(shí)地督察；市委政法委書記每周主持召開專題匯報(bào)會(huì)，各地各部門匯報(bào)進(jìn)展情況；市委常委會(huì)每月第一次常委會(huì)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，召開推進(jìn)會(huì)，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，市創(chuàng)建辦每月對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)遲緩的地方和部門，通報(bào)批評(píng)，對(duì)成效顯著的，書面表彰。
加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響力。印發(fā)《周口市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市宣傳工作方案》，綜合運(yùn)用“線上+線下”形式，以周口中心城區(qū)為重點(diǎn)，迅速掀起宣傳高潮。將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳工作納入“法律九進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、市直各單位通過開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，廣泛宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，切實(shí)提高全民知曉率和參與度。利用周口廣播電視臺(tái)、周口日?qǐng)?bào)法治周口專欄、新媒體等多渠道、多頻次宣傳我市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布法治政府建設(shè)相關(guān)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾了解并參與到法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建中來，掀起“全民參與、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建熱潮。
