2023年08月01日
□新華社記者 白陽(yáng)
一批民生新規(guī)8月開(kāi)始施行。從完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，到強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全；從擴(kuò)大適用個(gè)稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)范圍，到規(guī)范生成式人工智能服務(wù)……法治，為美好生活助力。
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取押金
《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》自8月1日起施行，劃定開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的“紅線”，并確定相關(guān)法律責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)；不得向個(gè)人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息，并采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等違法行為。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度確保消防安全
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》自8月1日起施行。
規(guī)定要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度（符合地方性法規(guī)要求的可單人值班），且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。
擴(kuò)大適用個(gè)稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)范圍
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于適用商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》自8月1日起實(shí)施，將適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種。
通知同時(shí)擴(kuò)大了產(chǎn)品被保險(xiǎn)人群體，投保人可為本人投保，也可為其配偶、子女和父母投保。
針對(duì)既往癥等人群保障不足的現(xiàn)狀，通知要求保險(xiǎn)公司將其納入醫(yī)療保險(xiǎn)承保范圍，開(kāi)發(fā)保障額度更高、責(zé)任更豐富的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品。商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。
促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用
《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》自8月15日起施行，旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。
辦法鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開(kāi)展協(xié)作。
服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)；應(yīng)采取有效措施防范未成年人用戶過(guò)度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)。
預(yù)防和制止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為
修訂后的《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》自8月1日起施行。
修訂后的規(guī)定擴(kuò)充“濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。
修訂后的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制，如禁止專利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專利聯(lián)營(yíng)的成員利用專利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為；禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施“專利挾持”等。
對(duì)鋰離子電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的公告，自2023年8月1日起對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
由于鋰電池、充電寶本身所具有的化學(xué)特性，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求時(shí)，或者在運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)，遭受極端高低溫、嚴(yán)重磕碰、長(zhǎng)時(shí)間過(guò)充等特殊情形，易發(fā)生熱失控，造成電池鼓脹進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過(guò)熱或者漏液等安全問(wèn)題。
進(jìn)一步加強(qiáng)汽車金融公司監(jiān)管
修訂后的《汽車金融公司管理辦法》自8月11日起施行。
辦法將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實(shí)貿(mào)易背景。
辦法允許汽車金融公司設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場(chǎng)發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。
（新華社北京7月31日電）
