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第04版:時(shí)評(píng)·理論
 
 
 
2015年6月8日 星期
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對(duì)“新常態(tài)”的幾點(diǎn)思考
劉昌宇

  “新常態(tài)”之所以“新”,在于與以往不同,之所以是“常態(tài)”,就是具有長期性和相對(duì)穩(wěn)定性的正常狀態(tài)。在主導(dǎo)思想上進(jìn)入“新常態(tài)”,在本職工作中適應(yīng)“新常態(tài)”,在各個(gè)方面引領(lǐng)“新常態(tài)”,才能干好工作、有所作為,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,使人生更加出彩。

    “新常態(tài)”是2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度熱詞,也是當(dāng)前洞悉中國發(fā)展的最新焦點(diǎn)?!靶鲁B(tài)”之所以“新”,在于與以往不同,之所以是“常態(tài)”,就是具有長期性和相對(duì)穩(wěn)定性的正常狀態(tài)。“新常態(tài)”是黨的十八大以來,我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面出現(xiàn)的一系列新變化、新氣象、新特征,又是我國未來發(fā)展的大趨勢。中央對(duì)“新常態(tài)”的判斷和認(rèn)識(shí),為進(jìn)行重大科學(xué)決策提供了方向和依據(jù),保證了黨和國家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們作為基層政府,作為基層黨員干部,也需要對(duì)“新常態(tài)”主動(dòng)認(rèn)識(shí),并結(jié)合我們自身的實(shí)際,對(duì)中央有關(guān)“新常態(tài)”的精神認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),在主導(dǎo)思想上進(jìn)入“新常態(tài)”,在本職工作中適應(yīng)“新常態(tài)”,在各個(gè)方面引領(lǐng)“新常態(tài)”,只有這樣,才能干好工作、有所作為,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,使人生更加出彩。

  一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是必經(jīng)的歷史階段,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的必然結(jié)果。新常態(tài)背景下,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第一要?jiǎng)?wù)還是發(fā)展,核心是發(fā)展的層次更高、水平更高、效益更好、更為全面,發(fā)展的結(jié)果是結(jié)構(gòu)更加合理、效益更高更好、動(dòng)力更強(qiáng)更久。這一點(diǎn)大家務(wù)必有正確認(rèn)識(shí)。具體到項(xiàng)城,我們更應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),絲毫不能猶豫、不能觀望,更不能停滯不前。目前,盡管項(xiàng)城發(fā)展的勢頭不錯(cuò),但仍無法與發(fā)達(dá)地區(qū)縣市相比,就算與周口先進(jìn)縣市相比,項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“量”不算大、質(zhì)不算優(yōu),存在著總量偏小、效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政收入較低的問題,勇當(dāng)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵、加快進(jìn)入全省第一方陣還有一定的差距。所以,面對(duì)“新常態(tài)”,項(xiàng)城不是控制發(fā)展節(jié)奏的問題,而是在好的基礎(chǔ)上加速發(fā)展的問題,那就是必須在中高速中取“高”,在盡可能快速發(fā)展的同時(shí),更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重方式轉(zhuǎn)變、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重質(zhì)量效益。這樣,才能適應(yīng)“新常態(tài)”、引領(lǐng)“新常態(tài)”,才可以把“新常態(tài)”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)城加快發(fā)展的新機(jī)遇。

  二是作風(fēng)紀(jì)律“新常態(tài)”。作風(fēng)紀(jì)律的“新常態(tài)”,主要是指本屆黨中央較以往更加注重黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),提出把黨要管黨、從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù),要求全體黨員都要有黨的意識(shí)和黨章意識(shí),自覺遵守黨的紀(jì)律,守好政治規(guī)矩,維護(hù)黨的形象。從中共中央政治局會(huì)議審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,到《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等一系列改進(jìn)作風(fēng)的管理規(guī)定密集出臺(tái),制度的“籬笆”越扎越緊,表明我們黨從嚴(yán)治黨的決心。隨后,中央分兩批在全國范圍內(nèi)深入開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),目的在于反“四風(fēng)”,嚴(yán)紀(jì)律、正形象。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符?!敝醒氲膽B(tài)度非常明確,就是告訴全黨,告訴全國,作風(fēng)建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政治建設(shè)的常態(tài),是一個(gè)持續(xù)加強(qiáng)的過程,沒有終點(diǎn)。大家稍作留意就會(huì)發(fā)現(xiàn),新一屆黨中央抓黨的作風(fēng)建設(shè)態(tài)度非常堅(jiān)決,措施非常有力,效果非常突出。比如,中央和省委的高密度巡視,各級(jí)紀(jì)委、組織部門開展的明查暗訪,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)的報(bào)告和核查,擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格考核審查,裸官的清理清查及海外追逃,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人和行為堅(jiān)決懲處并予以曝光,等等,這些都說明,我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的力度在持續(xù)不斷地加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)在持續(xù)不斷地提高,要求在持續(xù)不斷地嚴(yán)格。這是一種政治建設(shè)上的“新常態(tài)”和紀(jì)律要求的“新常態(tài)”。對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí),不能有過一陣風(fēng)會(huì)松下來的僥幸念頭。

  三是依法治國“新常態(tài)”。全面推進(jìn)依法治國,不斷將各項(xiàng)工作納入法治軌道,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,是未來國家治理的“新常態(tài)”。這就意味著法治將成為治國理政的基本方式。但是,我們有的同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,不懂法也不學(xué)法,還習(xí)慣于憑著過去的經(jīng)驗(yàn)、過去的做法、個(gè)人的習(xí)慣干工作、做決策。有的重實(shí)體輕程序,重結(jié)果輕過程,下文件、做處罰不知道查法律,不主動(dòng)進(jìn)行合法性審查,最后不但造成本單位工作處于尷尬的境地,也使整體工作陷入被動(dòng);有的為了完成某項(xiàng)特定工作,片面強(qiáng)調(diào)某個(gè)方面的理由,不依法按程序辦事,工作干完了,留下一堆后遺癥。法院立案制度從今年5月1日開始,由審查制變?yōu)榈怯浿?,群眾想要告你,隨時(shí)都可以立案。想再任性用權(quán),法律已不允許,社會(huì)環(huán)境也不允許,人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。適應(yīng)這種方式,需要我們強(qiáng)化法治思維。因此,我們作為基層一級(jí)政府更應(yīng)樹立“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”的理念,帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話辦事要先考慮一下是不是合法,善于通過法律途徑解決各類問題和矛盾糾紛,把依法行政貫穿到各項(xiàng)工作決策、執(zhí)行、落實(shí)的全過程。

  四是生活方式“新常態(tài)”?,F(xiàn)在大家都切身感受到,我們生活比原來有規(guī)律了,外出應(yīng)酬少了,和家人團(tuán)聚多了,在外吃的少了,在家吃的多了,喝酒打牌的少了,散步鍛煉身體的多了,去娛樂休閑場所少了,讀書看報(bào)學(xué)習(xí)的時(shí)候多了,相互轉(zhuǎn)發(fā)不文明段子的少了,傳播正能量的多了。大家感到無論精神上、身體上、生活上都比過去輕松了,更能集中精力想工作、辦正事、陪家人了。這實(shí)際是一種正常健康的生活狀態(tài),雖然個(gè)別人還不適應(yīng)、不情愿,幻想某一天還回到原來的狀態(tài),就像一首歌唱的那樣,“如果再回到從前,所有一切重演”。重演是不可能的,歷史的車輪總是向前的,想再回到從前,更是絕不可能的。

  “新常態(tài)”實(shí)質(zhì)上是一種革命性的變化,是全面深化改革形勢下必然出現(xiàn)的社會(huì)狀態(tài),必將改變我們的思維方式、工作方式、生活方式。因此,我們必須要有新的精神狀態(tài),主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”,認(rèn)清形勢,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)黨委、政府的要求上來,通過我們的努力,把事業(yè)干好,多謀為民之利,多解群眾之憂。(作者為項(xiàng)城市人民政府市長)

  

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