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　　【編者按】

　?? （記者 宋馨 沈湛 李寒?。┲性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。走好這條路子，必須充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，尤其是要充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略保障作用。我市作為農(nóng)業(yè)大市、全省第一產(chǎn)糧大市，要按照省委書記盧展工提出的有所率先、有所突破、有所作為、有所成效的要求，依托自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)全局，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。在《“十八談”映象版·周口篇》中，市委書記徐光提出，周口市的目標(biāo)定位就是建設(shè)“一極兩區(qū)三中心”，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用，周口是農(nóng)業(yè)大市，很多問(wèn)題根子都在“農(nóng)”字上，破難解縛，就從“農(nóng)”字入手，著力解決“糧食怎么保”問(wèn)題，全力維護(hù)國(guó)家糧食安全，努力在糧食生產(chǎn)上發(fā)揮核心作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范作用，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上發(fā)揮支撐作用。

??? 以轉(zhuǎn)破難，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

　　我市是河南產(chǎn)糧第一大市，糧食基數(shù)很大，全市一年生產(chǎn)的糧食達(dá)到150億斤，可以讓全國(guó)人民吃上半個(gè)月。周口作為糧食主產(chǎn)區(qū)，為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。雖然我市糧食生產(chǎn)在全國(guó)都占據(jù)重要位置，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在“一多、兩弱、三低”等突出問(wèn)題。

　　“一多”即農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收不確定因素多。近年來(lái)，干旱、強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、凍害等自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，病蟲害也一直呈中度偏重發(fā)生趨勢(shì)等，直接威脅著糧食的豐產(chǎn)增收。

　　“兩弱”即農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁弱，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)粗種粗管、兼業(yè)化副業(yè)化愈加普遍，“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”已成為亟需解決的問(wèn)題。

　　“三低”即一是種糧比較效益低，農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)用工等價(jià)格不斷上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)民種糧收益減少。二是農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度低。雖然全市農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到4100多家，但規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力差，全市入社農(nóng)民17萬(wàn)多人，輻射帶動(dòng)戶37萬(wàn)多，僅占全市農(nóng)戶的16.1%，而且部分專業(yè)合作社發(fā)育不完善、運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)功能弱、合作領(lǐng)域窄、帶動(dòng)能力差。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷了農(nóng)技站，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員大多在進(jìn)行駐村包片幫扶工作，無(wú)法專事農(nóng)技推廣。同時(shí)，由于服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，人員素質(zhì)偏低，推廣設(shè)施陳舊，服務(wù)手段單一，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的效果不明顯，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)新技術(shù)的需要等。這些問(wèn)題，已經(jīng)從根本上制約著農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快推進(jìn)。市委書記徐光提出破難解縛要從“農(nóng)”字入手，以轉(zhuǎn)破難，為我們做好農(nóng)業(yè)工作、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方向

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，就是要牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，堅(jiān)持“立足農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”與“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，自覺地做到用全新的理念去謀劃農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)。

　　糧食生產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù)。轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收“零和博弈”的觀念，堅(jiān)持用工業(yè)理念推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約化投入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。作為糧食生產(chǎn)大市，保糧是責(zé)任，也是本分，這是市委、市政府對(duì)國(guó)家糧食安全的鄭重承諾。糧倉(cāng)是現(xiàn)實(shí)，也是優(yōu)勢(shì)，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓想種糧的人種好糧，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的根本和基礎(chǔ)。要站位全局，始終牢記責(zé)任如山，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，把我市建設(shè)成為河南省重要的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)核心示范區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，整合項(xiàng)目資金，加大資金投入，以中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目為載體，著力用新科技、新成果武裝農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)條件建設(shè)，確保到2020年全市建設(shè)900萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性噸糧田，確保糧食生產(chǎn)能力達(dá)到180億斤，為國(guó)家糧食安全再做新貢獻(xiàn)。要抓好示范帶動(dòng)。始終把開展高產(chǎn)創(chuàng)建作為挖掘糧食增產(chǎn)潛力的重要抓手，開展整鄉(xiāng)建制高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)組蹲點(diǎn)駐村技術(shù)承包，確保萬(wàn)畝區(qū)有技術(shù)專家、千畝方有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，重點(diǎn)推行“一集成六統(tǒng)一”的高產(chǎn)創(chuàng)建模式，把技術(shù)組裝配套集成推廣，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一進(jìn)行病蟲害防治，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。

　　質(zhì)量安全是第一責(zé)任。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要牢固樹立質(zhì)量安全意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)基地率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)規(guī)模走在全省前列。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、快速處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的根本途徑。要依托農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源豐富的兩大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧油加工、畜禽加工、紡織印染、醫(yī)藥制造、板材加工等近農(nóng)工業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造中西部地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。依托益海糧油、金丹乳酸、志元食品、金絲猴集團(tuán)等龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建基地、連農(nóng)戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使企業(yè)和農(nóng)戶形成一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、牢固的利益共同體。大力推廣龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶由松散型合作向緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平

??? 按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局，改善品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展棉花、油料、瓜果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)、特色、高效作物，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⑿畔⒒?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一地一色”工程建設(shè)，發(fā)展高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)無(wú)公害蔬菜占蔬菜種植面積的比重達(dá)到60%以上。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)擺上重要的議事日程，城郊周邊大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造休閑觀光品牌，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。

　　加快科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，創(chuàng)新推廣途徑，提高科技入戶率和貢獻(xiàn)率。積極扶持以河南天存種業(yè)、地神種業(yè)為龍頭的種業(yè)集團(tuán)，加快科技創(chuàng)新，培育一批在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的優(yōu)良品種，進(jìn)一步鞏固我市黃淮流域最大的小麥良種繁育基地和全國(guó)最大的雜交棉制種基地地位。鼓勵(lì)種子企業(yè)兼并重組，培育具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，完善擴(kuò)建9個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,建設(shè)50個(gè)以上的區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，形成全方位的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力發(fā)展太康地管家、商水天華等形式的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，推廣耕、種、管、收一體化“保姆式”互助合作服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施陽(yáng)光工程，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

　　推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加快縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大扶持力度，落實(shí)專項(xiàng)資金和稅收、水電、項(xiàng)目實(shí)施等優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位面積的土地產(chǎn)出率。探索建立土地銀行、農(nóng)村土地交易所，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。

　　轉(zhuǎn)變組織方式，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)主體

　　提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要依靠組織方式創(chuàng)新，將農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，著力扶持培育，促進(jìn)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、上規(guī)模、上水平。

　　大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要堅(jiān)持“規(guī)范與發(fā)展并重、規(guī)范優(yōu)先”的原則，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好指導(dǎo)、健全制度、規(guī)范運(yùn)作等方式，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、運(yùn)作規(guī)范的合作社給予一定的資金扶持，促其進(jìn)一步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)項(xiàng)目扶持。在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)扶持項(xiàng)目，盡快提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平，努力做到在全國(guó)有影響，全省有位次。

　　積極培育龍頭企業(yè)。培育壯大主導(dǎo)企業(yè)，實(shí)施“50家龍頭企業(yè)培育工程”，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜，扶持壯大現(xiàn)有5家國(guó)家級(jí)、36家省級(jí)、194家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，多方聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)，爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市。積極鼓勵(lì)工商資本和社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，興辦龍頭企業(yè)。通過(guò)購(gòu)并重組、參股控股、改制上市等形式，努力形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?，科技含量高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體。力爭(zhēng)到2015年，全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到60家以上。

　　培養(yǎng)種植大戶。采取政策扶持、項(xiàng)目支持、技術(shù)幫扶、宣傳引導(dǎo)等有效手段，著力培育一大批以馬衛(wèi)國(guó)、王書鵬、蓋會(huì)章為代表的種植大戶，使之成為發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置的機(jī)制創(chuàng)新，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出、競(jìng)相發(fā)展的格局，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)到2015年全市形成銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè)、50億元以上的集群5個(gè)。

　?? 轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

　　 注重發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律，充分利用激勵(lì)機(jī)制，解決深層次矛盾，由催種催收向政策引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)廣大干群的積極性和創(chuàng)造性。

　　注重市場(chǎng)引導(dǎo)。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)和10個(gè)特色物流園區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系、冷鏈物流體系、特色農(nóng)產(chǎn)品物流體系，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接和農(nóng)校對(duì)接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。重點(diǎn)扶持黃淮農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)等一批物流園區(qū)建設(shè)，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)。打造知名品牌。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，整合品牌資源，打造區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值。通過(guò)整合技術(shù)、人才資源，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品科技含量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、影響力和知名度。加大宣傳和推薦力度，打造一批國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

　　注重政策引導(dǎo)。按照有利于土地、資本、人才、科技等生產(chǎn)要素聚集，合理配置、有效銜接的原則，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，制訂政策，細(xì)化措施，推動(dòng)社會(huì)各界力量投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中去。

　　注重示范引導(dǎo)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作力度，每個(gè)縣市區(qū)至少建設(shè)3個(gè)以上的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，面積在5萬(wàn)畝以上，提升輻射帶動(dòng)能力，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化營(yíng)銷、集約化管理、基地化經(jīng)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　注重項(xiàng)目引導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，精心謀劃編制項(xiàng)目，做強(qiáng)做精項(xiàng)目庫(kù)，做到儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、爭(zhēng)取批復(fù)一批。積極溝通協(xié)調(diào)匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早列入決策部門議事日程。要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，確保專款專用，確保項(xiàng)目早日發(fā)揮成效。要按照“渠道不變、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，捆綁使用資金，集中力量辦大事，建設(shè)一批大項(xiàng)目、大工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

　　注重考評(píng)引導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)系點(diǎn)和專家指導(dǎo)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。健全完善考核體系，落實(shí)“四制”（目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制）工作法，建立完善責(zé)任追究、督查通報(bào)、量化考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，同時(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為對(duì)各縣市區(qū)年底考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門重農(nóng)抓農(nóng)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)順利開展。

　　點(diǎn)睛之語(yǔ)

　　周口是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，許多問(wèn)題的根子都在這個(gè)“農(nóng)”字上，我們破難解縛，首先就從這個(gè)“農(nóng)”字入手。

　　糧食增收和農(nóng)業(yè)增效，從根本上要解決這些問(wèn)題，還是要從農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　現(xiàn)在周口的農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)可以說(shuō)是發(fā)展得非常好，但是我們并不滿足，目前我們正按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　——市委書記 徐光

　　總策劃：李 遼 孫 智

　　執(zhí) 行：童曉霞 沈 湛 韓志剛 李 寒 宋 馨

　　點(diǎn)睛之語(yǔ)

　　糧食的增長(zhǎng)空間在哪里？要靠科技，要靠投入。每年每個(gè)縣建設(shè)五千個(gè)一百畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田，五百個(gè)一千畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田，五十個(gè)一萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田。這樣用六年的時(shí)間，我們能集中建成900萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)的噸糧田。這樣我們就由現(xiàn)在的一年150億斤糧食，再增加30億斤。

　　我們不僅鼓勵(lì)土地的流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模，更鼓勵(lì)的就是一些能手和強(qiáng)手跨區(qū)域地聯(lián)合、參股、技術(shù)入股，來(lái)共同發(fā)展。

　　——市長(zhǎng) 岳文海