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2023年01月05日
第10版:2023兩會特刊 PDF版

商水:書寫“晉位爭先”新答卷 展現(xiàn)“更加出彩”新作為

盛泰紡織無人倉庫內(nèi)機(jī)器人在作業(yè)

河南阿爾本現(xiàn)代化生產(chǎn)車間

商水縣體育運動開展如火如荼

商水“喜迎二十大 展現(xiàn)新風(fēng)采 ”活動火熱開展

商水房地產(chǎn)暨農(nóng)副產(chǎn)品展銷會激活消費潛力

商水水韻章華“全民文化節(jié)”人氣爆棚

商水民間文藝匯演精彩紛呈

商水成功創(chuàng)建全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣

商水采用飛機(jī)噴防

■統(tǒng)籌:薛燕 執(zhí)行:魏紅 楊書旭 陸海軍 徐福濤 馬治衛(wèi)

歲月如歌,發(fā)展如畫!在商水發(fā)展的歷史坐標(biāo)上,2022年是以實干作答、用實績交卷、靠奮斗出彩的一年。

這一年,商水書寫了“晉位爭先”新答卷。全縣堅持“雙線作戰(zhàn)”,以過硬的機(jī)制應(yīng)對多變的疫情形勢,疫情防控有力有效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),經(jīng)濟(jì)總量歷史性邁上350億元臺階,綜合實力繼續(xù)保持全市第一方陣,交出了難中求成的精彩答卷。

這一年,商水奏響了“項目為王”主旋律。明晰了打造中國國際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地目標(biāo),“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),三大百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,一批重大項目相繼落地開工,紡織服裝印染全產(chǎn)業(yè)鏈被市委表揚(yáng)肯定。

這一年,商水展現(xiàn)了“更加出彩”新作為?!包h員先行、干部聯(lián)戶、切塊管理、網(wǎng)格落實”基層治理經(jīng)驗被全市推廣,“縣園鄉(xiāng)站村點”三級物流體系走在全市前列,獲批河南省首批國家級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“六化”標(biāo)準(zhǔn)成為全國典范,央視主流媒體作了宣傳報道。尤其難能可貴的是,商水一舉撕掉“非文明城市”的標(biāo)簽,順利通過省級文明城市創(chuàng)建整改驗收。商水縣領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在周口市綜合考評中被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子……

歲月不居,天道酬勤。商水縣委書記孔陽介紹,2022年以來,商水全縣上下堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引,緊扣“晉位次、爭上游、走前列,綜合實力跨入全市第一方陣”工作主題主線,以實干作答、用實績交卷、靠奮斗出彩,圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)了商水高質(zhì)量發(fā)展新局面。

回顧往昔,發(fā)展信心更加豪邁

蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群、平坦筆直的柏油大道、綠樹掩映的休閑廣場、紅紅火火的群眾文化活動……如今,行走在商水大地上,到處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

實干成就夢想,奮斗鑄就輝煌。商水縣長沈宗祥介紹,2022年商水全縣生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長6.0%。1至11月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.9%,比全省、全市增速分別高出6.8個百分點、10.4個百分點;社會消費品零售總額99.13億元,同比增長1.8%;工業(yè)用電量同比增長10.79%,居全市第三位;一般公共預(yù)算收入累計完成10.20億元,比去年同期同口徑增長17.8%,居全市第三位;縣級稅收收入7.82億元,同口徑增幅18.8%,居全市第二位;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額443.74億元,較年初增加60.7億元,增幅15.85%;各項貸款余額144.02億元,較年初增加18.93億元,增幅15.13%。

全縣24個省、市重點項目完成投資98.62億元,完成年度計劃投資的136%。新簽約項目28個,合同資金261.9億元。開工一批項目26個,總投資151億元,完成投資138億元。投產(chǎn)達(dá)效一批項目21個,完成投資127億元,全部投產(chǎn)達(dá)效。141家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。“專精特新”企業(yè)增至4家,智能工廠(車間)增至7家。阿爾本等6家企業(yè)智能化改造項目完成年度投資計劃,投入運營。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全縣糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。民生保障更加充分,民生實事有序推進(jìn),社會大局保持和諧穩(wěn)定。

數(shù)字無聲卻有力。一個個振奮人心的數(shù)字,帶來的不僅是發(fā)展的信心,更是踐行新理念的具體舉措。一年來,商水按照落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)了“雙戰(zhàn)雙贏”。成績實屬不易,經(jīng)驗彌足珍貴。

必須旗幟鮮明講政治、鑄忠誠。一年來,商水始終把政治建設(shè)放在首位,自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,汲取了思想偉力,對標(biāo)看齊成為堅定自覺。

必須千方百計穩(wěn)增長、促發(fā)展。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,補(bǔ)齊補(bǔ)足短板弱項,提質(zhì)提效產(chǎn)業(yè)項目,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)向好態(tài)勢,綜合實力顯著增強(qiáng)。

必須蹄疾步穩(wěn)抓創(chuàng)新、促改革。把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的第一動力,以“放管服”改革為抓手,以“產(chǎn)學(xué)研”合作為路徑,以“三大改造”為關(guān)鍵,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開放發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

必須全力以赴防風(fēng)險、護(hù)安全。始終堅持平安惠民,不斷提高市域社會治理現(xiàn)代化水平,及時有效防范化解各類風(fēng)險,依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作,及時解決人民群眾的合理訴求,社會大局保持和諧穩(wěn)定。

必須持之以恒辦實事、惠民生。把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,集中精力為群眾辦實事、解難題,拉近干群關(guān)系,提升治理水平,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

必須堅定不移抓黨建、固根本??钙鸸茳h治黨政治責(zé)任,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動和“五星”支部創(chuàng)建為抓手,夯實組織體系,建強(qiáng)基層堡壘,推進(jìn)廉政建設(shè),讓政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

謀劃當(dāng)下,發(fā)展步伐更加堅定

東風(fēng)勁吹好揚(yáng)帆,跨越發(fā)展正當(dāng)時。為加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展,商水縣對標(biāo)省委、市委“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃要求,結(jié)合實際,確立了持續(xù)推進(jìn)“十項工程”工作重點,以“起跑即沖刺、開局即決勝”的姿態(tài),縱深推動“十項工程”全面發(fā)力、開創(chuàng)新局。

持續(xù)推進(jìn)“項目為王”競賽工程。今天的項目就是商水明天的產(chǎn)業(yè)。要唱響“項目為王”主旋律,緊抓項目建設(shè)“牛鼻子”,按下快進(jìn)鍵、跑出加速度、打好組合拳,以項目裂變推動發(fā)展質(zhì)變。鍛造工業(yè)強(qiáng)縣硬支撐。堅持“人人都是招商員”理念,緊盯“中字頭、國字號、500強(qiáng)”,編制招商產(chǎn)業(yè)“四張圖譜”魚骨圖,落實“五職”干部帶頭抓招商工作機(jī)制,按圖索驥推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商,推動阿爾本企業(yè)和江蘇金榮泰聯(lián)姻,爭取引進(jìn)3萬噸天絲制造項目、年產(chǎn)40萬錠氣流紡項目落地入駐,筑牢中國國際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。決戰(zhàn)項目建設(shè)主戰(zhàn)場。謀深做實總投資448億元的43個省、市重點項目,決戰(zhàn)決勝總投資184億元的60個2023年一季度開工項目,確保項目儲備、開工、投產(chǎn)成循環(huán)、不斷檔、不斷線。強(qiáng)化算大賬、看長遠(yuǎn)意識,全要素保障金田紙業(yè)、2×1000MW熱電聯(lián)產(chǎn)、青島海爾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、商水港四大項目盡快落地開工,力爭天絲萊賽爾新材料項目2023年投產(chǎn)達(dá)效。積極對接國家和省、市重大戰(zhàn)略,爭取更多項目納入國家、省“大盤子”。打造營商環(huán)境新高地。聚焦“六最”目標(biāo),打造一流營商環(huán)境。堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”,持續(xù)完善聯(lián)審聯(lián)批、縣處級干部分包、容缺辦理三項機(jī)制,暢通政企溝通渠道。

持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工程。堅持聚焦產(chǎn)業(yè),推動全領(lǐng)域創(chuàng)新,重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài),改善創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)企業(yè)破繭蝶變。加快創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。實施創(chuàng)新主體“育苗造林”計劃,支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,健全“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,爭創(chuàng)3家省級研究院,新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級工程技術(shù)研究中心5家,支持3家科技型企業(yè)在資本市場上市掛牌,打造4家擁有話語權(quán)的“單品冠軍”。加快創(chuàng)新平臺優(yōu)化整合。聚焦商水最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢和最需突破領(lǐng)域,加強(qiáng)與名校名院名所名企的科技合作,加快職教園區(qū)建設(shè),爭取河南省科學(xué)院、省內(nèi)高等院校在商水布局重點實驗室、產(chǎn)學(xué)研基地。全力開展“雙創(chuàng)”活動,建成1個省級以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、5個市級就業(yè)見習(xí)基地,推動經(jīng)開區(qū)晉位省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快構(gòu)筑人才集聚高地。以“真金白銀”換創(chuàng)新人才輕裝上陣、專注前行,提質(zhì)增效阿爾本北區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,建立人才公寓,推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興富民工程。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。全方位推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田看商水。堅持藏糧于地、藏糧于技,實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)行動,以“六化”標(biāo)準(zhǔn),打造全省一流、全國領(lǐng)先的萬畝智慧農(nóng)場,再建十萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,爭創(chuàng)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。以最高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地辦好全省全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)場會,為全國全省全市智慧良田探索新路、多作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、優(yōu)勢小麥特色產(chǎn)業(yè)集群項目,積極爭創(chuàng)國家級制種大縣。全要素推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅定全力爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)不動搖,以園區(qū)承載、企業(yè)立柱、項目支撐、產(chǎn)品壓艙為路徑,全要素構(gòu)建“445”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。全領(lǐng)域推動鄉(xiāng)村建設(shè)各展風(fēng)采。迭代“三區(qū)三線”劃定成果,統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間,共繪城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)共聯(lián)、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、城鄉(xiāng)共融、成果共享、發(fā)展共促、文明共創(chuàng)”融合發(fā)展“八駿圖”。全過程鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)深化“三落實一鞏固”工作質(zhì)效,完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持以問題整改為抓手,全方位開展“六老”問題動態(tài)清零行動。推動扶貧車間、漁網(wǎng)編織企業(yè)就地轉(zhuǎn)化升級為共富工坊,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈工程。堅持質(zhì)量并舉、量質(zhì)齊升,有中生新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、小中生大做足增量產(chǎn)業(yè)、無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)“1345”發(fā)展規(guī)劃。力爭2023年全縣工業(yè)增加值達(dá)到130億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到170家。加快建設(shè)中國國際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地。建立紡織服裝印染產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“圖譜”,抓住固基強(qiáng)鏈這個關(guān)鍵,依托盛泰以商招商,加快推進(jìn)盛泰色染色織總部整體搬遷落戶,加快推進(jìn)總投資50億元的天絲萊賽爾新材料項目、盛泰印染項目2023年全部建成投產(chǎn),推動全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。提質(zhì)升級農(nóng)副產(chǎn)品深加工全產(chǎn)業(yè)鏈水平。發(fā)揮商水農(nóng)業(yè)大縣、超級產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣的優(yōu)勢,做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。以牧原肉制品、萬果園食品、魯王面粉、普愛飼料等一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)為依托,構(gòu)建“鏈主拉動、配套跟進(jìn)、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)梯隊。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群集聚發(fā)展壯大。加快推進(jìn)國家級資源循環(huán)利用基地建設(shè),與青島海爾集團(tuán)合作,規(guī)劃建設(shè)資源循環(huán)利用基地產(chǎn)業(yè)園,引入投資10億元的再生纖維深加工項目、廢舊電子電器拆解再利用項目,提升資源循環(huán)利用基地能級。

持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢再造提質(zhì)工程。塑造區(qū)域合作新格局。要構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北融、東聯(lián)”開放發(fā)展新格局。重塑樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。積極融入市委“臨港新城、開放前沿”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓沙潁河航道改造升級機(jī)遇,開工建設(shè)商水港及鐵路專用線項目,謀劃實施總投資12.2億元的“公鐵水”多式聯(lián)運交通體系,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系,建成區(qū)域性物流樞紐城市。開辟電商物流產(chǎn)業(yè)新賽道。加緊謀劃實施冷鏈生鮮產(chǎn)業(yè)園,提質(zhì)擴(kuò)容虛擬電商產(chǎn)業(yè)園,培育一批引領(lǐng)型網(wǎng)絡(luò)銷售公司,推動實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向暢通。挖掘消費潛力擴(kuò)內(nèi)需。做強(qiáng)商水旅游、商水民宿、商水味道等富民產(chǎn)業(yè),塑造葉氏莊園4A級景區(qū)、沙潁河沿線生態(tài)旅游、田園綜合體、萬畝油菜花觀光旅游4大超級項目,推動吃住行、游購?qiáng)嗜^程升級。創(chuàng)造消費環(huán)境、挖掘消費潛力、提振消費信心,組織開展“健康之家”、全縣民間文藝匯演、消費展銷三大主題活動,以資源換空間、以市場換發(fā)展,激發(fā)縣、鄉(xiāng)消費積極性。

持續(xù)推進(jìn)數(shù)智賦能建設(shè)工程。堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,用好“數(shù)字”這一最大變革力量,奮力搶占未來發(fā)展制高點。推動數(shù)字治理協(xié)同融合。迎接數(shù)字時代,新增5G基站159個,推進(jìn)“5G+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”“5G+互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校”基站示范點建設(shè),拓展數(shù)字化信息中心平臺8大場景應(yīng)用,建成社會治理現(xiàn)代化指揮中心、智慧偵查中心,595個行政村主要路口實現(xiàn)云眼衛(wèi)視監(jiān)控全覆蓋。推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,推動制造業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)加速變革。加快推進(jìn)數(shù)字化裝備普及、工業(yè)軟件運用及企業(yè)上云,繼續(xù)實施一批智能化改造項目,建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間,推動30家企業(yè)實施智能化改造。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用項目建設(shè),實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程。推動數(shù)字服務(wù)迭代升級。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,配套建設(shè)數(shù)據(jù)與智能科技研究中心,建成經(jīng)開區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等監(jiān)測管理體系。

持續(xù)推進(jìn)城市更新提升工程。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn),大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,重塑城市形態(tài)、提升城市品質(zhì),讓城市更美好、讓市民更幸福。突出規(guī)劃引領(lǐng)。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)的邏輯起點,編精編細(xì)編實國土空間規(guī)劃、市域一體發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,科學(xué)編制主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,優(yōu)化重點片區(qū)設(shè)計,做到規(guī)劃有方向、建設(shè)有遵循。完善基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌新城抓精品、老城抓提升,全面實施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效“四大工程”。提升管理水平。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)城市綜合治理,提升城市綜合服務(wù)功能和管理水平。堅持以文明城市創(chuàng)建為抓手,讓城市更宜居、生活更美好。

持續(xù)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)工程。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,全力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推進(jìn)更高水平生態(tài)文明建設(shè)。抓好污染防治攻堅。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,緊盯污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)全鏈條防控、全形態(tài)治理、全地域保護(hù),推動污染防治在重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù),統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,筑牢生態(tài)安全屏障。抓好低碳循環(huán)發(fā)展,落實碳達(dá)峰、碳中和要求,實行能源消費、水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”,堅持先立后破,構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新工程。改革是決定商水未來的“關(guān)鍵一招”。要緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),縱深推進(jìn)各項改革任務(wù)落實,為高質(zhì)量發(fā)展提供動力活力?!胺殴芊备母镆行鲁尚А猿忠詣?chuàng)建河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為載體,梳理服務(wù)發(fā)展職能,優(yōu)化再造工作流程,推進(jìn)證照分離改革全覆蓋。經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革要有新突破。全面推行“三化三制”和“管委會+公司”改革,剝離社會管理事務(wù),加快建設(shè)專業(yè)化、國際化、市場化的管理團(tuán)隊,推行“一枚印章管審批”,強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。醫(yī)療體制改革要有新成果。深化“五醫(yī)”聯(lián)動改革,擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購和醫(yī)保支付方式改革覆蓋面,減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。聚焦“一老一少一青壯”,加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要有新氣象。堅持“六權(quán)同確”,通過明確所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、強(qiáng)化管理權(quán)、保障收益權(quán)、落實監(jiān)督權(quán)、規(guī)范處置權(quán)。投融資體制改革要有新進(jìn)展。堅持市場主體原則,提升平臺公司融資能力,籌建2家2A信用評級完全獨立運營、能自主融資發(fā)債的平臺公司,吸引社會資本參與項目建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革要有新提升。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制成果,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)配置,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全運行體系,強(qiáng)化資源要素保障。事業(yè)單位重塑性改革要有新作為。著力構(gòu)建完善順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理體制,推動全縣事業(yè)單位實現(xiàn)“脫胎換骨”式的轉(zhuǎn)變和提升。

持續(xù)推進(jìn)固本守底強(qiáng)基工程。踐行總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以共建共治共享為導(dǎo)向,構(gòu)建社會治理新格局。守牢意識形態(tài)底線。壓實守好意識形態(tài)工作責(zé)任制和責(zé)任田,筑牢意識形態(tài)安全防線,守牢意識形態(tài)陣地,持續(xù)鞏固壯大主流輿論,弘揚(yáng)正能量、打好主動牌,積極防范化解意識形態(tài)風(fēng)險隱患。充分發(fā)揮宣傳思想工作鼓舞士氣和凝聚人心的重要作用,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。防范化解重大風(fēng)險。聚焦防范和化解金融風(fēng)險,著力維護(hù)群眾財產(chǎn)安全,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為,加大防范非法集資宣傳力度,持續(xù)維護(hù)全縣金融大局穩(wěn)定。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全力保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層社會治理。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手,推動社會治理關(guān)口前移、重心下沉,從基層抓起、從源頭做起,最大限度把各類風(fēng)險隱患和矛盾糾紛苗頭問題防范在源頭、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層?/p>

展望未來,發(fā)展舉措更加有力

搶抓機(jī)遇開新局,乘勢而上譜華章。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年,更是推動商水現(xiàn)代化建設(shè)逢山開路、遇水架橋的關(guān)鍵一年,抓好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

商水縣2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實省第十一次黨代會、市五次黨代會部署,錨定省委“兩個確?!?,貫徹落實市委“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,全力以赴穩(wěn)預(yù)期、爭信心,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以工作落實的“實”和“效”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”和“進(jìn)”,努力為全市大局多作貢獻(xiàn)。

2023年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是:對標(biāo)中央和省委、市委要求,綜合研判各方面形勢,縣委考慮,2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長10%,一般公共預(yù)算收入增長7.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,居民消費價格漲幅3%左右,單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

圍繞以上目標(biāo),新一年商水必須牢牢把握四個方面:

必須搶抓“窗口期”政策機(jī)遇不猶豫,塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。要牢牢把握中央“五大政策”導(dǎo)向,搶抓“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”機(jī)遇,吃干榨凈省委、市委“十大戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的發(fā)展先機(jī),善于借助外腦,聘用專業(yè)人才,全力申報落地一批多年來想干而沒有干成的重大項目,確保新一年專項債申報發(fā)行位次大幅前移,項目謀劃數(shù)量歷年最多、金額歷年最大、質(zhì)量歷年最優(yōu),確保項目實施一個、納統(tǒng)一個,不留遺憾、不留問題,努力在激烈的區(qū)域競爭中掌握先機(jī)、把握主動。

必須堅定“走前列”工作目標(biāo)不松勁,打開干事創(chuàng)業(yè)新天地。要樹立“小縣立大志”“小城創(chuàng)大業(yè)”的干事氣魄,迭代“晉位次、爭上游、走前列,綜合實力跨入全市第一方陣”工作質(zhì)效,全力推動各類關(guān)鍵指標(biāo)增速“實現(xiàn)全市中間偏上”,各項重點工作“走在全省全市前列”,整體工作努力“保五爭三拼第一”,以部門的“水漲船高”支撐全縣“晉位爭先”,切實把商水“不可多得”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“不可替代”的發(fā)展勝勢。

必須錨定“高質(zhì)量”發(fā)展取向不動搖,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。當(dāng)前,各地新一輪競爭百舸爭流、千帆競發(fā),必須要有干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識,加快形成具有商水辨識度的標(biāo)志性成果。就商水新一年而言,重點工作是“一重點三爭取五標(biāo)志”?!耙恢攸c”就是重點圍繞紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造中國品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地?!叭隣幦 本褪窍蛏蠣幦壹壝禾績\基地、2×1000MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目;向外爭取海爾集團(tuán)投建再生纖維產(chǎn)業(yè)園、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園;對內(nèi)爭取阿爾本和江蘇金榮泰聯(lián)姻,再投建3萬噸天絲制造項目?!拔鍢?biāo)志”就是加快建成省級“四好”農(nóng)村公路示范縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)、葉氏莊園4A級景區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)五大標(biāo)志性工程。

必須把握“兜底線”根本要求不懈怠,展現(xiàn)實干為民新作為。聚焦兜牢民生底線,緊扣人民群眾“急難愁盼”,優(yōu)化各項社會政策,凝聚各方力量,共同固底板、補(bǔ)短板、鍛長板、鑄新板,高效率推進(jìn)新一年十大民生實事,高質(zhì)量完成“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村(社區(qū))有點”三級養(yǎng)老體系布局,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施一批社會民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目,重點推進(jìn)解決縣、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場空缺難題,不斷滿足群眾多方面、多層次、多樣化需求,讓幸福成為商水最溫暖的底色。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推動低收入農(nóng)戶收入、城鄉(xiāng)居民收入增速走在全市前列。

至重責(zé)任踐于行,使命如山惟擔(dān)當(dāng)。該縣縣委書記孔陽表示,商水繼續(xù)全面對標(biāo)黨的二十大作出的各項決策部署,深入貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作部署要求,一體貫徹落實縣委提出的“十項工程”戰(zhàn)略目標(biāo),力爭交出高分報表,打造更多硬核成果,進(jìn)一步放大特色、塑造優(yōu)勢,加快建設(shè)周口高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),努力在貫徹落實黨的二十大精神上開好頭、起好步,在奮進(jìn)新征程中譜寫商水高質(zhì)量發(fā)展新篇章?。ú糠謭D片由雷海濤、高玉貴、郭雪蓮、呂耀光提供)

2023-01-05 1 1 周口日報 content_190516.html 1 商水:書寫“晉位爭先”新答卷 展現(xiàn)“更加出彩”新作為 /enpproperty-->