各位代表：
現(xiàn)在，我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。
2014年的主要工作
過去的一年，市人大常委會(huì)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權(quán)，召開常委會(huì)會(huì)議6次，聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告16項(xiàng)，檢查4個(gè)方面法律法規(guī)實(shí)施情況，開展專題詢問2次，組織專題視察、執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)19次，督辦重點(diǎn)信訪件61件，審查報(bào)備規(guī)范性文件58件，就重大事項(xiàng)作出決議2項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員86人次，認(rèn)真完成市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展
常委會(huì)把推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，站位全局謀劃開展人大工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展。
圍繞落實(shí)市委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。市委提出實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為做大總量、加快發(fā)展的主抓手。常委會(huì)連續(xù)七年視察“雙十五”工程，聽取審議市政府相關(guān)工作報(bào)告，收到較好效果。去年，常委會(huì)兩次視察“雙十五”工程，聽取審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，針對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，土地、環(huán)境容量等要素供應(yīng)緊張的問題，提出科學(xué)篩選項(xiàng)目、搞好招商引資、保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等建議，督促市政府按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。中心城區(qū)“十大建設(shè)”是周口崛起的重要抓手。常委會(huì)組織視察并聽取審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并形成審議意見，跟蹤落實(shí)，推進(jìn)了中心城區(qū)“十大建設(shè)”。市委書記徐光同志對常委會(huì)組織的視察活動(dòng)給予高度評價(jià)，先后兩次作出重要批示，稱贊“市人大緊貼中心，突出重點(diǎn)，精心組織專題視察，推動(dòng)了重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)全市大局有力有效”。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的突出矛盾和復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，常委會(huì)聽取審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，支持市政府調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙和突出問題深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，對于有效應(yīng)對新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要作用。常委會(huì)聽取審議市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，督促市政府培育產(chǎn)業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
圍繞預(yù)決算審查加強(qiáng)監(jiān)督。常委會(huì)依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況、市東新區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算等報(bào)告，作出了關(guān)于周口市2014年地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金納入預(yù)算安排使用方案的決議。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工程項(xiàng)目預(yù)算審減率偏高、個(gè)別單位擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等問題，跟蹤監(jiān)督，聽取審議市政府審計(jì)查出問題整改報(bào)告，督促市政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改。市政府已于當(dāng)年12月就審計(jì)查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向市人大常委會(huì)作出報(bào)告。
圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督。加快和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，代表關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。常委會(huì)聽取審議市政府關(guān)于全市土地流轉(zhuǎn)情況的報(bào)告，針對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、貸款融資難等問題，提出要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套措施，健全保障機(jī)制，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的落實(shí)。常委會(huì)還對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和河南省實(shí)施辦法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，要求加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，健全農(nóng)技推廣投入機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)技推廣法律法規(guī)在我市的貫徹執(zhí)行。
圍繞推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。天藍(lán)地綠水凈是生態(tài)文明的主要標(biāo)志。在全市開展土壤污染防治工作監(jiān)督，市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一部署、上下呼應(yīng)、梯次推進(jìn)，各級人大代表積極參與，督促各級政府抓好源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，有效遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢。（下轉(zhuǎn)第二版）
