規(guī)模種植
畜牧業(yè)發(fā)展亮點多
科技強(qiáng)農(nóng)
記者 宋馨 沈湛
李寒
?? 【編者按】
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。走好這條路子，必須充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，尤其是要充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略保障作用。我市作為農(nóng)業(yè)大市、全省第一產(chǎn)糧大市，要按照省委書記盧展工提出的有所率先、有所突破、有所作為、有所成效的要求，依托自身優(yōu)勢，主動服務(wù)全局，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。在《“十八談”映象版·周口篇》中，市委書記徐光提出，周口市的目標(biāo)定位就是建設(shè)“一極兩區(qū)三中心”，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用，周口是農(nóng)業(yè)大市，很多問題根子都在“農(nóng)”字上，破難解縛，就從“農(nóng)”字入手，著力解決“糧食怎么?！眴栴}，全力維護(hù)國家糧食安全，努力在糧食生產(chǎn)上發(fā)揮核心作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范作用，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上發(fā)揮支撐作用。
以轉(zhuǎn)破難，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
我市是河南產(chǎn)糧第一大市，糧食基數(shù)很大，全市一年生產(chǎn)的糧食達(dá)到150億斤，可以讓全國人民吃上半個月。周口作為糧食主產(chǎn)區(qū)，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。雖然我市糧食生產(chǎn)在全國都占據(jù)重要位置，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在“一多、兩弱、三低”等突出問題。
“一多”即農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收不確定因素多。近年來，干旱、強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、凍害等自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，病蟲害也一直呈中度偏重發(fā)生趨勢等，直接威脅著糧食的豐產(chǎn)增收。
“兩弱”即農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁弱，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)粗種粗管、兼業(yè)化副業(yè)化愈加普遍，“誰來種地”、“地怎么種”已成為亟需解決的問題。
“三低”即一是種糧比較效益低，農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)用工等價格不斷上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)民種糧收益減少。二是農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度低。雖然全市農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到4100多家，但規(guī)模小、輻射帶動能力差，全市入社農(nóng)民17萬多人，輻射帶動戶37萬多，僅占全市農(nóng)戶的16.1%，而且部分專業(yè)合作社發(fā)育不完善、運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)功能弱、合作領(lǐng)域窄、帶動能力差。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷了農(nóng)技站，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員大多在進(jìn)行駐村包片幫扶工作，無法專事農(nóng)技推廣。同時，由于服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，人員素質(zhì)偏低，推廣設(shè)施陳舊，服務(wù)手段單一，農(nóng)業(yè)社會服務(wù)的效果不明顯，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對新技術(shù)的需要等。這些問題，已經(jīng)從根本上制約著農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快推進(jìn)。市委書記徐光提出破難解縛要從“農(nóng)”字入手，以轉(zhuǎn)破難，為我們做好農(nóng)業(yè)工作、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方向
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，就是要牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，堅持“立足農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”與“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，自覺地做到用全新的理念去謀劃農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)。
糧食生產(chǎn)是第一要務(wù)。轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收“零和博弈”的觀念，堅持用工業(yè)理念推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模化種植、集約化投入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。作為糧食生產(chǎn)大市，保糧是責(zé)任，也是本分，這是市委、市政府對國家糧食安全的鄭重承諾。糧倉是現(xiàn)實，也是優(yōu)勢，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營，讓想種糧的人種好糧，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的根本和基礎(chǔ)。要站位全局，始終牢記責(zé)任如山，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。要充分認(rèn)識到我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，把我市建設(shè)成為河南省重要的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)核心示范區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，整合項目資金，加大資金投入，以中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理等項目為載體，著力用新科技、新成果武裝農(nóng)業(yè)，切實加強(qiáng)農(nóng)田水利、病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)條件建設(shè)，確保到2020年全市建設(shè)900萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性噸糧田，確保糧食生產(chǎn)能力達(dá)到180億斤，為國家糧食安全再做新貢獻(xiàn)。要抓好示范帶動。始終把開展高產(chǎn)創(chuàng)建作為挖掘糧食增產(chǎn)潛力的重要抓手，開展整鄉(xiāng)建制高產(chǎn)創(chuàng)建，實行技術(shù)指導(dǎo)組蹲點駐村技術(shù)承包，確保萬畝區(qū)有技術(shù)專家、千畝方有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，重點推行“一集成六統(tǒng)一”的高產(chǎn)創(chuàng)建模式，把技術(shù)組裝配套集成推廣，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一進(jìn)行病蟲害防治，輻射帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。
質(zhì)量安全是第一責(zé)任。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要牢固樹立質(zhì)量安全意識，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)基地率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)規(guī)模走在全省前列。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系建設(shè)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、快速處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的根本途徑。要依托農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源豐富的兩大優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油加工、畜禽加工、紡織印染、醫(yī)藥制造、板材加工等近農(nóng)工業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造中西部地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。依托益海糧油、金丹乳酸、志元食品、金絲猴集團(tuán)等龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建基地、連農(nóng)戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使企業(yè)和農(nóng)戶形成一種長期、穩(wěn)定、牢固的利益共同體。大力推廣龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶由松散型合作向緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局，改善品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展棉花、油料、瓜果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)、特色、高效作物，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一地一色”工程建設(shè)，發(fā)展高科技含量、高附加值、高市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)品認(rèn)證，力爭無公害蔬菜占蔬菜種植面積的比重達(dá)到60%以上。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)擺上重要的議事日程，城郊周邊大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造休閑觀光品牌，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。
加快科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，創(chuàng)新推廣途徑，提高科技入戶率和貢獻(xiàn)率。積極扶持以河南天存種業(yè)、地神種業(yè)為龍頭的種業(yè)集團(tuán)，加快科技創(chuàng)新，培育一批在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的優(yōu)良品種，進(jìn)一步鞏固我市黃淮流域最大的小麥良種繁育基地和全國最大的雜交棉制種基地地位。鼓勵種子企業(yè)兼并重組，培育具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，認(rèn)真組織實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，完善擴(kuò)建9個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,建設(shè)50個以上的區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，形成全方位的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決“最后一公里”的問題。加快發(fā)展社會化服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，大力發(fā)展太康地管家、商水天華等形式的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，推廣耕、種、管、收一體化“保姆式”互助合作服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實施陽光工程，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加快縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大扶持力度，落實專項資金和稅收、水電、項目實施等優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，全面提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和單位面積的土地產(chǎn)出率。探索建立土地銀行、農(nóng)村土地交易所，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。
轉(zhuǎn)變組織方式，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)主體
提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要依靠組織方式創(chuàng)新，將農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，著力扶持培育，促進(jìn)分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模、上水平。
大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要堅持“規(guī)范與發(fā)展并重、規(guī)范優(yōu)先”的原則，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好指導(dǎo)、健全制度、規(guī)范運(yùn)作等方式，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實市級農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金，對輻射帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、運(yùn)作規(guī)范的合作社給予一定的資金扶持，促其進(jìn)一步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用。加強(qiáng)項目扶持。在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)扶持項目，盡快提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平，努力做到在全國有影響，全省有位次。
積極培育龍頭企業(yè)。培育壯大主導(dǎo)企業(yè)，實施“50家龍頭企業(yè)培育工程”，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜，扶持壯大現(xiàn)有5家國家級、36家省級、194家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇，主動出擊，多方聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)，爭取更多的國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市。積極鼓勵工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，興辦龍頭企業(yè)。通過購并重組、參股控股、改制上市等形式，努力形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?，科技含量高，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體。力爭到2015年，全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到60家以上。
培養(yǎng)種植大戶。采取政策扶持、項目支持、技術(shù)幫扶、宣傳引導(dǎo)等有效手段，著力培育一大批以馬衛(wèi)國、王書鵬、蓋會章為代表的種植大戶，使之成為發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，鼓勵“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”聯(lián)合經(jīng)營，推進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置的機(jī)制創(chuàng)新，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出、競相發(fā)展的格局，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，力爭到2015年全市形成銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個、50億元以上的集群5個。
轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
注重發(fā)揮市場規(guī)律，充分利用激勵機(jī)制，解決深層次矛盾，由催種催收向政策引導(dǎo)、市場帶動轉(zhuǎn)變，激發(fā)廣大干群的積極性和創(chuàng)造性。
注重市場引導(dǎo)。加強(qiáng)市場體系建設(shè)。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，建設(shè)2個農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)和10個特色物流園區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系、冷鏈物流體系、特色農(nóng)產(chǎn)品物流體系，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接和農(nóng)校對接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。重點扶持黃淮農(nóng)產(chǎn)品大市場等一批物流園區(qū)建設(shè)，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點。打造知名品牌。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢，整合品牌資源，打造區(qū)域品牌，提升品牌價值。通過整合技術(shù)、人才資源，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品科技含量，擴(kuò)大市場占有率、影響力和知名度。加大宣傳和推薦力度，打造一批國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
注重政策引導(dǎo)。按照有利于土地、資本、人才、科技等生產(chǎn)要素聚集，合理配置、有效銜接的原則，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，制訂政策，細(xì)化措施，推動社會各界力量投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中去。
注重示范引導(dǎo)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作力度，每個縣市區(qū)至少建設(shè)3個以上的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，面積在5萬畝以上，提升輻射帶動能力，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場化運(yùn)作、品牌化營銷、集約化管理、基地化經(jīng)營的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
注重項目引導(dǎo)。項目建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，精心謀劃編制項目，做強(qiáng)做精項目庫，做到儲備一批、申報一批、爭取批復(fù)一批。積極溝通協(xié)調(diào)匯報，爭取項目盡早列入決策部門議事日程。要嚴(yán)格項目監(jiān)管，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)格項目驗收，確保專款專用，確保項目早日發(fā)揮成效。要按照“渠道不變、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，捆綁使用資金，集中力量辦大事，建設(shè)一批大項目、大工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
注重考評引導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議、聯(lián)系點和專家指導(dǎo)等制度，切實加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。健全完善考核體系，落實“四制”（目標(biāo)制、項目制、責(zé)任制、考評制）工作法，建立完善責(zé)任追究、督查通報、量化考評、獎懲激勵等工作機(jī)制，同時把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為對各縣市區(qū)年底考核的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行考核驗收，充分調(diào)動各級各部門重農(nóng)抓農(nóng)的積極性，扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)順利開展。
點睛之語
周口是一個農(nóng)業(yè)大市，許多問題的根子都在這個“農(nóng)”字上，我們破難解縛，首先就從這個“農(nóng)”字入手。
糧食增收和農(nóng)業(yè)增效，從根本上要解決這些問題，還是要從農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在周口的農(nóng)業(yè)態(tài)勢可以說是發(fā)展得非常好，但是我們并不滿足，目前我們正按照國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
——市委書記?徐光
總策劃：李???遼??孫??智
執(zhí)???行：童曉霞??沈??湛??韓志剛??李??寒??宋??馨
點睛之語
糧食的增長空間在哪里？要靠科技，要靠投入。每年每個縣建設(shè)五千個一百畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田，五百個一千畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田，五十個一萬畝的標(biāo)準(zhǔn)示范田。這樣用六年的時間，我們能集中建成900萬畝高標(biāo)準(zhǔn)的噸糧田。這樣我們就由現(xiàn)在的一年150億斤糧食，再增加30億斤。
我們不僅鼓勵土地的流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模，更鼓勵的就是一些能手和強(qiáng)手跨區(qū)域地聯(lián)合、參股、技術(shù)入股，來共同發(fā)展。
——市長?岳文海
